新加坡的谢绝来电注册系统(Do Not Call Registry)

打到您手机上的推销电话、营销短信和促销传真,可能不仅仅是烦扰。新加坡的DNC Registry让您可以要求机构停止联系,并使机构在联系您之前负有核查的法律义务。本指南将说明该注册系统如何运作、涵盖哪些范围,以及如果信息持续不断该怎么办。
这是一般法律信息,不构成法律意见。请就您的具体情况咨询合格的律师(advocate and solicitor)。信息最后核实于2026年7月23日。
什么是DNC Registry
DNC Registry是Personal Data Protection Act 2012(PDPA)的一部分。该法的Part 9,即sections 36 to 48,设立了该Registry及相应的义务。请注意,该法现行有效文本采用阿拉伯数字编号,因此您应查找Part 9,尽管一些较旧的指引有时将其称为Part IX。
原理很简单。您注册您的新加坡电话号码后,想要向您发送营销信息的机构必须先核查您的号码是否在Register上。如果是,它们一般不得向您发送该营销信息。
三个Register

这不是单一的一份名单,而是三份,您可以任意组合加入:
No Voice Call Register屏蔽营销电话。No Text Message Register屏蔽营销短信及类似的文本信息。No Fax Message Register屏蔽营销传真。
加入某一个Register并不会自动将您加入其他Register。如果您想同时屏蔽营销电话、短信和传真,需要将您的号码加入全部三个Register。通过DNC Registry进行注册是免费的,您也可以注册多个号码。
机构在对您进行营销之前必须做什么
机构如果想向新加坡号码发送营销信息(该法称之为specified message),必须在发送前取得有效确认,证明该号码不在相关Register上。核查义务规定于该法中,确认结果最长有效期为30天,因此机构不能仅核查一次就永远依赖该结果。
实践中,许多机构并非每次都亲自查询Register,而是使用一种付费核查服务(有时称为checker)来将其营销名单与Register进行比对筛查。机构还必须在信息中表明自己的身份,且不得隐藏来电号码,以便您能够知道是谁在联系您。
通讯应用程序、短信和传真
DNC规则并不局限于传统的电话通话。PDPC自身的指引确认,通过WhatsApp、Telegram等应用程序发送至新加坡电话号码的营销信息也在适用范围之内,因为这些应用程序以您的电话号码作为身份识别标识。如果您已加入No Text Message Register,却通过WhatsApp收到不请自来的营销信息,这可能构成违规。

不适用的情形:B2B及其他豁免
并非每一条信息都是specified message。最明确的豁免情形是企业对企业的营销。为接收机构自身业务目的而发送给某机构(而非发送给以个人或家庭身份行事的个人)的信息,根据该法的Eighth Schedule予以豁免。因此,供应商就商业产品联系某公司,与营销人员就个人事务联系您本人,两者的处理方式不同。
Eighth Schedule还将其他一些信息排除在DNC规则之外,例如与您存在持续关系相关的信息、完成您所要求交易的信息,以及纯粹的市场调研或问卷调查信息。这些豁免情形比听起来要窄,因此机构不应仅因某条营销信息同时提及以往的购买记录,就假定它符合豁免条件。
如果注册后营销信息仍持续不断
如果您的号码在Register上已存在合理一段时间,却仍持续收到营销电话或短信,您可以向PDPC投诉。PDPC负责执行DNC相关条文,并可对未核查Register或无视Register的机构采取行动。关于一般的投诉途径,包括先联系该机构本身,请参阅如何向PDPC投诉指南。

关于PDPA整体架构的更全面介绍,包括数据保护义务和泄露通知,请参阅数据保护与PDPA专题页。
常见问题
如何将我的号码注册到DNC Registry?
您可以通过DNC Registry免费注册您的新加坡电话号码。您可以选择任意组合加入三个Register:No Voice Call Register、No Text Message Register和No Fax Message Register。加入其中一个Register并不会自动将您加入其他Register。
DNC规则是否涵盖WhatsApp和Telegram信息?
是的。PDPC已确认,通过WhatsApp、Telegram等应用程序发送至新加坡电话号码的营销信息也在适用范围之内,因为这些应用程序以您的电话号码作为身份识别标识。如果您已加入No Text Message Register,却通过这类方式收到不请自来的营销信息,这可能构成违规。
机构进行的DNC核查有效期是多久?
确认某号码未被列入相关Register的结果,最长有效期为30天。机构不能仅核查一次某号码就无限期地依赖该结果,每次发送营销信息时都必须持有有效的确认。
企业对企业的营销信息是否也在适用范围内?
不在适用范围内。为接收机构自身业务目的而发送给某机构(而非发送给以个人或家庭身份行事的个人)的信息,根据PDPA的Eighth Schedule予以豁免。因此,企业对企业的营销不受DNC规则规管。
如果我注册后营销信息仍持续不断,我该怎么办?
您可以向Personal Data Protection Commission投诉,该委员会负责执行DNC相关条文,并可对未核查Register或无视Register的机构采取行动。建议保留这些不请自来信息的记录,包括日期、发送者和内容。
来源与参考资料
- Personal Data Protection Act 2012, Part 9(Do Not Call Registry,ss 36 to 48)(sso.agc.gov.sg).gov
- Do Not Call Registry,关于三个Register的说明(dnc.gov.sg).gov
- Personal Data Protection Commission,DNC Registry与您(涵盖通讯应用程序)(pdpc.gov.sg).gov
- Personal Data Protection Act 2012, Eighth Schedule(排除的信息)(sso.agc.gov.sg).gov