Smaad, Laster en Belediging in Nederland

Het Nederlandse recht behandelt schade aan iemands eer of goede naam op twee volledig gescheiden plaatsen, en de keuze daartussen is het eerste dat een lezer goed moet begrijpen. Het Wetboek van Strafrecht (Sr) maakt bepaalde uitlatingen strafbaar in Titel XVI van Boek Tweede, met als opschrift Belediging. Het Burgerlijk Wetboek (BW) behandelt een schadelijke uitlating als een mogelijke onrechtmatige daad, die een civiele rechter kan laten staken, corrigeren of vergoeden.
Dit zijn geen twee fasen van één proces. Zij beginnen op verschillende manieren, zij worden door verschillende instanties beslist, en zij leveren verschillende uitkomsten op, zodat iemand de ene route, de andere, of beide kan volgen. Deze pagina is de kaart bij het Nederlandse onderdeel over smaad en laster: waaruit het recht bestaat, welke instantie waarover beslist, en welke van de drie onderstaande gidsen een bepaalde vraag beantwoordt.
Informatie voor het laatst gecontroleerd op 21 juli 2026. Deze pagina geeft algemene juridische informatie over het Nederlandse recht en vormt geen juridisch advies in een individueel geval.
Waaruit het Nederlandse recht over smaad en laster bestaat
De strafrechtelijke kant staat in Titel XVI van Boek Tweede Sr, met als opschrift Belediging. Drie van de daarin genoemde strafbare feiten dragen vrijwel alle alledaagse vragen: smaad en smaadschrift in artikel 261 Sr, laster in artikel 262 Sr, en eenvoudige belediging in artikel 266 Sr.
Smaad is de opzettelijke aantasting van iemands eer of goede naam door het toedichten van een bepaald feit, en smaadschrift is hetzelfde strafbare feit gepleegd in een van de schriftelijke, afgebeelde of openlijk voorgelezen vormen die zijn opgenomen in artikel 261 lid 2 Sr. Laster is smaad of smaadschrift, gepleegd in de wetenschap dat het toegedichte feit onwaar is. Eenvoudige belediging onder artikel 266 Sr is een opzettelijke belediging die niet het karakter van smaad of smaadschrift draagt, wat in de praktijk betekent dat er geen bepaald feit wordt toegedicht. De bestanddelen van elk strafbaar feit, en de uitzondering in artikel 261 lid 3 Sr, staan op de gids over smaad en laster en op de gids over belediging.
Eén regel geldt voor alle drie en bepaalt wat een lezer vervolgens moet doen. Smaad, laster en eenvoudige belediging zijn klachtdelicten: op grond van artikel 269 Sr worden zij alleen vervolgd op klacht van degene tegen wie het strafbare feit is gepleegd. Wat een klacht moet bevatten, wie deze mag indienen en binnen welke termijn, is het onderwerp van de gids over het indienen van een klacht wegens smaad.
De civiele kant berust op artikel 6:162 BW, dat degene die een onrechtmatige daad pleegt, verplicht de daaruit voortvloeiende schade te vergoeden. Geen van de strafrechtelijke bestanddelen is hier vereist, zodat een uitlating die geen smaad is, toch een onrechtmatige daad kan zijn. Een civiele vordering op grond van artikel 6:162 BW staat los van de strafrechtelijke route: er is geen klacht voor nodig en de vordering is niet gebonden aan de klachttermijn van drie maanden.
De civiele route is ook waar de rechtsmiddelen zitten die de meeste mensen daadwerkelijk willen. Een rectificatie kan worden bevolen op grond van artikel 6:167 BW, en spoedeisende voorlopige voorziening kan worden gevraagd in een kort geding op grond van artikel 254 Rv. Beide, samen met schadevergoeding en de vraag welke rechter de vordering behandelt, staan op de gids over smaad en laster.
Strafrechtelijk of civiel: twee routes, geen twee fasen
De korte versie bestaat uit drie regels. De strafrechtelijke route stelt de vraag of de staat degene die de uitlating heeft gedaan moet bestraffen, en degene die is belasterd zet de zaak in gang maar heeft daarna geen zeggenschap meer over het verloop. De civiele route stelt de vraag of degene die de uitlating heeft gedaan iets verschuldigd is aan degene die is belasterd, en de benadeelde beheerst die vordering van begin tot eind.
De derde regel is degene die mensen missen. Omdat de twee routes afzonderlijke vereisten en afzonderlijke termijnen kennen, sluit het kiezen van de ene route de andere niet af, en een beslissing in de ene route beslecht de andere niet.
Dat heeft een praktisch gevolg dat het noemen waard is. Iemand wiens belangrijkste doel is een publicatie te laten corrigeren of verwijderen, beschrijft een civiel rechtsmiddel, ook als de eerste ingeving is om naar de politie te gaan. Een vergelijking naast elkaar van wat elke route vereist, wat zij kan opleveren, wie de kosten draagt en hoe daartussen te kiezen, staat op de gids over smaad en laster.
Welke instantie waarover beslist
| Instantie | Wat zij doet in een zaak over smaad of laster |
|---|---|
| Politie | Neemt een aangifte of klacht op en onderzoekt de zaak; beslist niet of een strafzaak wordt gebracht |
| Openbaar Ministerie | Het openbaar ministerie, dat als enige beslist of een vervolging volgt |
| Strafrechter | De strafrechter, die de zaak behandelt als het Openbaar Ministerie vervolgt |
| Kantonrechter of rechtbank | De kantonrechter of de rechtbank, die een civiele vordering op grond van artikel 6:162 BW beslist, inclusief rectificatie en schadevergoeding |
| Voorzieningenrechter | Beslist op een spoedeisend verzoek om een voorlopige voorziening in kort geding op grond van artikel 254 Rv |
| Autoriteit Persoonsgegevens | Houdt toezicht op de verwerking van persoonsgegevens, en beslist niet of een uitlating de eer of goede naam heeft geschaad |
De laatste rij is belangrijker dan zij lijkt. Klachten over valse of schadelijke uitlatingen worden vaak naar de Autoriteit Persoonsgegevens gestuurd omdat de uitlating online is verschenen, maar de eer of goede naam is niet waarop de AP toezicht houdt, en een vraag over smaad die daar wordt ingediend, is een vraag die op de verkeerde plaats terechtkomt.
Waar elke vraag thuishoort
Vragen over wat de uitlating zelf moet inhouden, horen thuis in de gids over smaad en laster. Deze behandelt de bestanddelen van artikel 261 Sr en artikel 262 Sr, de uitzondering in artikel 261 lid 3 Sr, en de gehele civiele route, met inbegrip van artikel 6:162 BW, rectificatie, kort geding en welke rechter de vordering behandelt.
Vragen over wat te doen, en in welke volgorde, horen thuis in de gids over het indienen van een klacht wegens smaad. Deze behandelt het klachtvereiste, de termijn voor het indienen, hoe een aangifte daadwerkelijk wordt gedaan en wat het Openbaar Ministerie ermee doet.
Vragen over een belediging die geen bepaald feit toedicht, horen thuis in de gids over belediging. Deze behandelt artikel 266 Sr, de verzwaarde vormen in artikel 267 Sr waarbij de belediging is gericht tegen het openbaar gezag, en de rest van Titel XVI die noch smaad, noch laster is.
Een opname is vaak het bewijs in een geschil over smaad of laster, en de regels over het maken en het inbrengen daarvan in een procedure staan los van al het bovenstaande. Deze staan op de sectiepagina Nederlandse opnamewetgeving en op opnamen als bewijs. Voor een kortere landelijke samenvatting, geschreven als onderdeel van het wereldwijde smaadonderzoek, zie het Nederlandse onderdeel in het wereldwijde smaadonderzoek. De bredere kaart van het Nederlandse recht staat op het overzicht van Nederlands recht.
Veelgestelde vragen
Welke wet regelt smaad en laster in Nederland?
Twee rechtsgebieden regelen dit. De strafbare feiten staan in Titel XVI van Boek Tweede van het Wetboek van Strafrecht, met als opschrift Belediging, dat smaad en smaadschrift (artikel 261 Sr), laster (artikel 262 Sr) en eenvoudige belediging (artikel 266 Sr) bevat. Daarnaast kan een schadelijke uitlating een onrechtmatige daad zijn op grond van artikel 6:162 BW, wat de basis vormt voor een civiele vordering. Het een vervangt het ander niet, en dezelfde uitlating kan onder beide vallen, of onder slechts één ervan.
Is smaad in Nederland een strafbaar feit of een civiele zaak?
Het kan beide zijn, en de twee staan los van elkaar. Aan de strafrechtelijke kant worden de strafbare feiten in Titel XVI Sr op grond van artikel 269 Sr alleen vervolgd op klacht van degene tegen wie het strafbare feit is gepleegd. Aan de civiele kant kan dezelfde uitlating een onrechtmatige daad zijn op grond van artikel 6:162 BW, waarvoor geen klacht nodig is en die niet aan de strafrechtelijke termijn is gebonden. Iemand kan de ene route, de andere, of beide volgen.
Wie beslist een zaak over smaad of laster in Nederland?
Dat hangt af van de route. In de strafrechtelijke route neemt de politie de aangifte op en onderzoekt de zaak, beslist het Openbaar Ministerie als enige of een vervolging wordt gebracht, en behandelt de strafrechter de zaak als deze volgt. In de civiele route stelt de benadeelde de vordering in en beslist een civiele rechter daarover, hetzij de kantonrechter, hetzij de rechtbank, afhankelijk van de vordering. De Autoriteit Persoonsgegevens maakt geen deel uit van beide routes, omdat zij toezicht houdt op de verwerking van persoonsgegevens en niet beslist of een uitlating de eer of goede naam heeft geschaad.
Moet de strafzaak zijn afgerond voordat een civiele vordering kan worden ingesteld?
Nee. De vordering op grond van artikel 6:162 BW staat op eigen benen en wacht niet op de strafrechtelijke route. Een beslissing van het Openbaar Ministerie om niet te vervolgen, beslecht daarom de civiele vordering niet, en iemand die nooit een klacht indient, kan nog steeds een civiele procedure starten. De twee routes kennen verschillende vereisten, zodat een uitkomst in de ene route de andere niet beslecht.
Is een belediging hetzelfde als smaad naar Nederlands recht?
Nee, en het verschil bepaalt welke bepaling van toepassing is. Smaad onder artikel 261 Sr vereist het toedichten van een bepaald feit, terwijl eenvoudige belediging onder artikel 266 Sr wordt omschreven als een opzettelijke belediging die niet het karakter van smaad of smaadschrift draagt. Een algemene belediging die de persoon geen concrete handeling toedicht, valt daarom aan de kant van artikel 266 Sr. De bestanddelen van elk staan op de twee gidsen in dit onderdeel.
Waar moet ik beginnen als een valse uitlating over mij online is gepubliceerd?
Begin met het bepalen welke route de vraag beantwoordt die wordt gesteld. Als de vraag is wat de uitlating moet inhouden voordat zij smaad of laster is, of wat een rechter daarover kan bevelen, behandelt de gids over smaad, laster en de civiele route zowel de strafbare feiten als de vordering op grond van artikel 6:162 BW. Als de vraag is hoe dit te melden en wat daarna gebeurt, behandelt de gids over het indienen van een klacht wegens smaad de klacht. Als er geen bepaald feit is toegedicht en de uitlating gewoon beledigend was, is de gids over belediging de relevante gids.
Bronnen en referenties
- Artikel 261 Sr, smaad en smaadschrift(wetten.overheid.nl).gov
- Artikel 262 Sr, laster(wetten.overheid.nl).gov
- Artikel 266 Sr, eenvoudige belediging(wetten.overheid.nl).gov
- Artikel 267 Sr, verhoging bij belediging van het openbaar gezag(wetten.overheid.nl).gov
- Artikel 269 Sr, belediging alleen op klacht vervolgbaar(wetten.overheid.nl).gov
- Artikel 66 Sr, termijn voor het indienen van de klacht(wetten.overheid.nl).gov
- Artikel 6:162 BW, onrechtmatige daad(wetten.overheid.nl).gov
- Artikel 6:167 BW, rectificatie(wetten.overheid.nl).gov
- Artikel 254 Rv, kort geding voor de voorzieningenrechter(wetten.overheid.nl).gov