Derechos del Consumidor de la Ley de Privacidad de Colorado (CPA) y Cómo Usarlos

Si vive en Colorado, la Ley de Privacidad de Colorado (C.R.S. secciones 6-1-1301 a 6-1-1314, vigente desde el 1 de julio de 2023) le otorga siete derechos específicos sobre los datos personales que las empresas recopilan sobre usted, y, de manera única, le permite ejercer los más importantes automáticamente a través de una señal del navegador llamada Global Privacy Control. Aquí está cada derecho que tiene, cómo usarlo, y qué hacer cuando una empresa dice que no.

¿Quién Está Protegido por la Ley de Privacidad de Colorado?

La CPA protege a los residentes de Colorado, definidos como "consumidores" bajo la sección 6-1-1303 del C.R.S., que actúan en calidad personal o doméstica. Los derechos descritos en este artículo no se aplican a los datos que su empleador tiene sobre usted en su calidad de empleado; la ley excluye expresamente los datos procesados en un contexto comercial o laboral.

La ley cubre a los "controladores", es decir, las empresas que deciden cómo y por qué se procesan los datos personales. Un controlador está sujeto a la CPA si, durante un año calendario, procesa datos personales de al menos 100,000 consumidores de Colorado, o procesa datos personales de al menos 25,000 consumidores de Colorado y deriva ingresos o un descuento de precio de la venta de datos personales. No existe un piso mínimo de porcentaje de ingresos: cualquier cantidad de ingresos derivados de la venta satisface este segundo criterio. Por separado, un controlador que procese cualquier cantidad de datos biométricos debe cumplir con la CPA para esos datos biométricos sin importar estos umbrales de conteo de consumidores. Las pequeñas empresas con bases de usuarios limitadas en Colorado pueden quedar por debajo de los umbrales de 100,000/25,000.

Los derechos bajo la CPA no se extienden a los datos desidentificados ni a los datos procesados para ciertos fines exentos, como la prevención de fraude, la investigación bajo supervisión de un comité de ética, el periodismo, o el cumplimiento de una obligación legal. Sin embargo, para la mayoría de los datos recopilados por aplicaciones, minoristas, corredores de datos y plataformas en línea, sus derechos se aplican en su totalidad.

Para una explicación más amplia de cómo funciona la ley y qué empresas cubre, consulte Qué es la Ley de Privacidad de Colorado.

Derecho de Acceso: Obtenga una Copia de Sus Datos

Conforme a la sección 6-1-1306(1)(b) del C.R.S., usted puede pedirle a cualquier empresa cubierta que confirme si está procesando datos personales sobre usted y que le proporcione una copia de esos datos. El derecho tiene dos componentes: el derecho de confirmación (¿la empresa tiene mis datos?) y el derecho de acceso (muéstreme los datos específicos que tiene).

La Regla 4.04 del 4 CCR 904-3 exige que la respuesta se entregue en un formato "conciso, transparente y fácilmente comprensible", en un formato electrónico de uso común, y en su idioma de interacción preferido. Una empresa puede redactar identificadores sensibles como números de identificación gubernamental, números de cuenta financiera y plantillas biométricas de una respuesta de acceso, pero aun así debe informarle que posee esas categorías de datos.

Cómo ejercerlo: Busque en el pie de página del sitio web enlaces etiquetados "Derechos de Privacidad", "Solicitud de Privacidad del Consumidor", "Sus Opciones de Privacidad", o "Solicitud de Acceso a Datos". Conforme a la Regla 4.02, la mayoría de las empresas deben proporcionar al menos dos métodos de envío designados; un controlador que interactúa con los consumidores exclusivamente en línea y tiene una relación directa con ellos puede cumplir con esta regla con un solo método, una dirección de correo electrónico. Es posible que se le pida verificar su identidad, pero la empresa debe autenticarlo usando información que ya posee en lugar de exigirle que proporcione nuevos datos personales.

La empresa debe responder dentro de 45 días de recibir su solicitud autenticada, conforme a la sección 6-1-1306(2)(a) del C.R.S. Si la complejidad o el número de solicitudes requiere más tiempo, puede extender por un período adicional de 45 días, pero debe notificarle antes de que expire el plazo original. Su primera solicitud dentro de cualquier período de 12 meses es gratuita. Una segunda solicitud o solicitudes posteriores dentro del mismo período de 12 meses pueden conllevar una tarifa calculada conforme a la sección 6-1-1306(2)(c) del C.R.S., que hace referencia a la tarifa de la Ley de Registros Abiertos de Colorado de hasta $0.25 por página estándar para registros en papel. No se aplica ninguna tarifa por página cuando los registros se entregan en formato digital o electrónico, lo cual cubre la gran mayoría de las respuestas de datos de la CPA.

Derecho a Corregir Datos Inexactos

La sección 6-1-1306(1)(c) del C.R.S. le permite exigir a una empresa que corrija inexactitudes en los datos personales que tiene sobre usted, tomando en cuenta la naturaleza de los datos y los fines del procesamiento. Este derecho es más importante para los datos que afectan las decisiones tomadas sobre usted, como los perfiles relacionados con crédito, los registros de salud, la información de contacto, o las puntuaciones de comportamiento.

La Regla 4.05 del 4 CCR 904-3 establece un estándar notablemente favorable para el consumidor: si la empresa carece de documentación original y usted afirma que los datos son incorrectos, su afirmación por sí sola es suficiente. El único fundamento por el cual un controlador puede denegar una solicitud de corrección es una determinación de que los datos en disputa son "más probablemente exactos que no". Esa es la carga de la empresa de demostrar, no la suya.

Cómo ejercerlo: Presente una solicitud de corrección a través del canal de derechos de privacidad de la empresa. Identifique el campo o dato específico que considera inexacto y, cuando sea posible, proporcione evidencia del valor correcto. La empresa tiene 45 días para responder, extendibles por 45 días más con aviso previo. Debe indicarle qué acción tomó o proporcionar una razón para negarse.

Si la empresa disputa su corrección, la denegación activa su derecho de apelación, descrito en una sección posterior.

Derecho a Eliminar Sus Datos Personales

Conforme a la sección 6-1-1306(1)(d) del C.R.S., usted puede solicitar la eliminación permanente de los datos personales que una empresa tiene sobre usted. Esto cubre tanto los datos que usted proporcionó directamente, como la información de la cuenta y el historial de compras, como los datos que la empresa obtuvo de terceros o derivó mediante la elaboración de perfiles.

La Regla 4.06 del 4 CCR 904-3 especifica dos métodos de eliminación permitidos: la empresa debe borrar de manera permanente y completa los datos de sus sistemas existentes, o desidentificarlos de tal manera que ya no puedan vincularse a usted. De manera crucial, la empresa también debe instruir a cada uno de sus procesadores de datos, los proveedores y contratistas con quienes comparte sus datos, para que también eliminen sus datos. En el caso de copias archivadas o de respaldo, la eliminación puede retrasarse hasta que se restaure o acceda nuevamente al respaldo.

Cómo ejercerlo: Presente una solicitud de eliminación a través del portal de privacidad o el correo electrónico designado de la empresa. Sea lo más específico posible sobre las categorías de datos que desea que se eliminen. El plazo de respuesta de 45 días comienza al recibir su solicitud autenticada.

La eliminación no es absoluta. La CPA permite a los controladores retener datos necesarios para completar una transacción, detectar incidentes de seguridad, cumplir con una obligación legal, ejercer derechos de libertad de expresión, o realizar ciertas funciones de investigación. Si una empresa deniega una solicitud de eliminación total o parcialmente, debe explicar qué excepción se aplica.

Derecho a la Portabilidad de Datos: Lleve Sus Datos Con Usted

La sección 6-1-1306(1)(e) del C.R.S. le otorga el derecho a obtener una copia de sus datos personales en un formato portable que le permita transmitirlos a otro servicio o controlador sin obstáculos. La portabilidad se diferencia del derecho de acceso porque está diseñada específicamente para la transferencia de datos, no solo para su revisión.

La Regla 4.07 del 4 CCR 904-3 exige que los datos se entreguen "a través de un método seguro en un formato electrónico de uso común" que "sea fácilmente utilizable" y le permita transferir los datos a otra entidad. Los formatos comunes incluyen CSV y JSON. Una empresa puede retener datos que revelarían secretos comerciales, pero debe proporcionar tanta información en bruto como sea posible y no puede usar la complejidad técnica como una excusa general.

Cómo ejercerlo: Solicite una exportación de datos a través del canal de derechos de privacidad de la empresa, especificando que desea una copia portable. Guarde la confirmación de su envío. La empresa debe responder dentro de 45 días, extendibles por 45 días más con aviso previo. Su primera solicitud de exportación dentro de cualquier período de 12 meses es gratuita. Más allá de las tarifas, el estatuto limita este derecho de forma directa: puede ejercer la portabilidad de datos un máximo de dos veces por año calendario, independientemente del formato de entrega.

Para los datos que contienen inferencias que la empresa derivó internamente, la empresa puede tener más discreción para retener conclusiones derivadas de secretos comerciales, pero debe proporcionar los datos observables subyacentes sobre su comportamiento.

Derecho a Optar por No Participar: Publicidad Dirigida, Venta de Datos y Elaboración de Perfiles

La sección 6-1-1306(1)(a)(I) del C.R.S. otorga tres derechos distintos de exclusión que puede ejercer por separado o en conjunto:

1. Publicidad dirigida. Detener el uso de sus datos personales, recopilados a través de diferentes sitios web, aplicaciones o fuentes fuera de línea, para seleccionar anuncios adaptados a sus intereses o características inferidas. Esto cubre la publicidad conductual entre contextos, sin importar si sus datos fueron vendidos.
2. Venta de datos personales. Detener la transferencia de sus datos personales a un tercero a cambio de una contraprestación monetaria. A diferencia de la definición más amplia de "venta" de la CPRA de California, la "venta" bajo la CPA significa que efectivamente cambia de manos dinero.
3. Elaboración de perfiles en apoyo de decisiones significativas. Detener el procesamiento automatizado que produce efectos legales o de importancia similar respecto a usted. Conforme a la Regla 9.04 del 4 CCR 904-3, esta exclusión se aplica específicamente cuando la elaboración de perfiles impulsa decisiones que afectan los servicios financieros o de préstamos, la vivienda, los seguros, la inscripción u oportunidad educativa, la justicia penal, el empleo, la atención médica, o el acceso a otros bienes y servicios esenciales.

Conforme a la Regla 4.03, las empresas deben dejar de procesar para el propósito excluido "tan pronto como sea factible sin demora indebida" después de que usted ejerza un derecho de exclusión.

Cómo ejercerlo: Busque enlaces de "No Vender Mis Datos", "Excluirme de la Publicidad Dirigida", o "Derechos de Privacidad de Colorado", típicamente en el pie de página del sitio. Puede ejercer las tres exclusiones a través del formulario directo de la empresa, o, para las dos primeras, mediante una única acción a nivel de navegador usando el Global Privacy Control como se describe en la siguiente sección.

La Característica Distintiva de Colorado: El Mecanismo Universal de Exclusión y el Global Privacy Control

Colorado es el primer estado del país en exigir que las empresas cubiertas respeten una señal de exclusión a nivel de navegador. A partir del 1 de julio de 2024, la sección 6-1-1306(1)(a)(IV)(B) del C.R.S. exige que todo controlador sujeto a la CPA reconozca cualquier Mecanismo Universal de Exclusión (UOOM) en la lista aprobada por el Fiscal General de Colorado, construida conforme a las especificaciones técnicas que el Fiscal General adoptó bajo la sección 6-1-1313(2) del C.R.S. El Fiscal General publica y mantiene esa lista en coag.gov/opt-out/ y puede actualizarla periódicamente conforme a la Regla 5.07 del 4 CCR 904-3.

De 2024 a 2025, el Global Privacy Control (GPC) es el único mecanismo en la lista reconocida por el Fiscal General.

Qué hace el GPC: Cuando el GPC está activo en su navegador, envía un encabezado HTTP (Sec-GPC: 1) y una propiedad de JavaScript (navigator.globalPrivacyControl: true) a cada sitio web que visita. Un controlador cubierto de Colorado que recibe esta señal está legalmente obligado a tratarla como una solicitud de exclusión de la publicidad dirigida y la venta de datos, automáticamente, sin ningún paso adicional de su parte. No necesita encontrar el portal de privacidad de cada empresa ni presentar formularios individuales.

Lo que el GPC no cubre: Conforme a la Regla 5.03 del 4 CCR 904-3, los controladores están obligados a respetar las señales del UOOM únicamente para los dos fines estatutarios de exclusión: publicidad dirigida y venta. La exclusión de elaboración de perfiles conforme a la Regla 9.04 no está cubierta por el GPC y debe ejercerse directamente a través del mecanismo de exclusión de la empresa. Los controladores también pueden verificar la residencia en Colorado antes de tratar una señal del GPC como obligatoria, aunque no están obligados a hacerlo.

Comparación con otros estados: Connecticut también exige el reconocimiento de las señales del GPC, y lo mismo hace California: bajo el 11 CCR 7025, una empresa que vende o comparte información personal debe tratar una señal de preferencia de exclusión detectada como el GPC como una solicitud de exclusión válida, no como una opción voluntaria. La Agencia de Protección de la Privacidad de California y los Fiscales Generales de California, Colorado y Connecticut han realizado operativos conjuntos de aplicación dirigidos a empresas que no respetan el GPC. La VCDPA de Virginia no exige el reconocimiento del GPC; los residentes de Virginia deben presentar solicitudes de exclusión individuales directamente a cada empresa.

Cómo Habilitar el GPC: Paso a Paso

El GPC requiere un navegador compatible o una extensión de navegador. La configuración toma menos de dos minutos.

Firefox (escritorio y Android): Abra Configuración y navegue a Privacidad y Seguridad. Desplácese hacia abajo hasta la sección "Preferencias de Privacidad del Sitio Web". Marque la casilla etiquetada "Decirles a los sitios web que no vendan ni compartan mis datos". Firefox comenzará inmediatamente a enviar la señal del GPC a cada sitio que visite.

Brave (escritorio e iOS/Android): Abra Configuración y vaya a Privacidad y Seguridad, luego seleccione Global Privacy Control. Active el interruptor. La implementación del GPC de Brave está integrada en el navegador y no requiere una extensión.

Google Chrome: Chrome no incluye una configuración nativa de GPC. Instale la extensión DuckDuckGo Privacy Essentials desde la Chrome Web Store o Privacy Badger de la EFF. Ambas extensiones envían la señal del GPC en su nombre una vez activadas. DuckDuckGo Privacy Essentials también proporciona bloqueo de rastreadores como beneficio adicional.

Apple Safari (macOS e iOS): Safari no es compatible de forma nativa con el GPC. Instale DuckDuckGo Privacy Essentials desde la Mac App Store o la App Store de iOS para habilitar la señal en Safari.

Una vez activo, verifique el estado de su GPC visitando globalprivacycontrol.org, que confirmará si su navegador está transmitiendo la señal. Si una empresa cubierta de Colorado ignora su señal del GPC, ese incumplimiento es una base para presentar una queja ante el Fiscal General de Colorado.

Datos Sensibles: Cuándo Debe Dar Consentimiento Afirmativo

Para ciertas categorías de datos personales, la CPA invierte por completo el criterio predeterminado. En lugar de procesar primero y permitirle excluirse después, una empresa debe obtener su consentimiento afirmativo (opt-in) antes de que comience cualquier procesamiento. Este es un estándar más alto, y significa que usted nunca se encuentra en la posición de tener que "atrapar" a una empresa después de los hechos.

Conforme a la sección 6-1-1303 del C.R.S. y la Regla 7.02 del 4 CCR 904-3, los datos sensibles bajo la CPA incluyen:

• Datos que revelan el origen racial o étnico
• Datos que revelan creencias religiosas
• Datos relacionados con condiciones o diagnósticos de salud mental o física
• Datos relacionados con la vida sexual o la orientación sexual
• Datos relacionados con la ciudadanía o el estatus de ciudadanía
• Datos genéticos o biométricos procesados con el propósito de identificar de manera única a una persona
• Datos biológicos, es decir, datos derivados del procesamiento tecnológico de sus características biológicas, genéticas, bioquímicas, fisiológicas o neuronales utilizadas para la identificación
• Datos de geolocalización precisa (generalmente definidos como la identificación de la ubicación dentro de un radio de aproximadamente 1,850 pies)
• Datos personales relacionados con un menor conocido

El consentimiento conforme a la Regla 7.02 debe ser otorgado libremente, específico, informado e inequívoco. Las casillas premarcadas, el silencio y la inactividad no califican. Si una empresa está procesando sus datos sensibles sin un registro claro de consentimiento, eso constituye una infracción de la sección 6-1-1308 del C.R.S. y es una base para presentar una queja ante el Fiscal General de Colorado.

Protecciones Especiales para Menores (Vigentes desde el 1 de Octubre de 2025)

El SB 24-041, promulgado el 31 de mayo de 2024, y vigente desde el 1 de octubre de 2025, enmienda la Ley de Privacidad de Colorado para agregar protecciones reforzadas cuando una empresa sabe o desestima deliberadamente que un usuario es menor de edad.

Conforme al SB 24-041, un controlador que ofrece un servicio, producto o función en línea a un consumidor que sabe o desestima deliberadamente que es menor de edad debe: usar cuidado razonable para evitar un riesgo elevado de daño al menor; obtener consentimiento antes de realizar publicidad dirigida a un menor; obtener consentimiento antes de vender los datos personales de un menor a terceros; y obtener consentimiento antes de elaborar perfiles de un menor en relación con decisiones que produzcan consecuencias legales o de importancia similar. Los datos de geolocalización precisa de un menor no pueden recopilarse salvo bajo circunstancias específicas.

Para los consumidores menores de 13 años, el consentimiento debe provenir de un padre, madre o tutor legal en lugar del menor. Los controladores no están obligados a implementar sistemas de verificación de edad; un proceso de estimación de edad comercialmente razonable protege a una empresa de responsabilidad. Sin embargo, si una empresa tiene conocimiento real de que un usuario es menor de edad, no puede recurrir a esa protección.

Estas protecciones se suman al marco federal existente de la COPPA para menores de 13 años. El SB 24-041 de Colorado extiende protecciones adicionales a los menores de entre 13 y 17 años que van más allá del alcance de la COPPA.

Cómo Presentar una Solicitud de Derechos de la CPA

Conforme a la Regla 4.02 del 4 CCR 904-3, la mayoría de los controladores cubiertos deben proporcionar al menos dos métodos designados para presentar solicitudes de derechos, tomando en cuenta cómo los consumidores normalmente interactúan con la empresa. La excepción: un controlador que interactúa con los consumidores exclusivamente en línea y tiene una relación directa con el consumidor del cual recopila datos personales solo necesita ofrecer un método, una dirección de correo electrónico. En la práctica, la mayoría de las empresas ofrecen:

• Un portal de privacidad en línea o formulario web, típicamente enlazado como "Sus Opciones de Privacidad", "Derechos de Exclusión de Colorado", "No Vender Mis Datos", o "Solicitud de Privacidad del Consumidor" en el pie de página del sitio web
• Una dirección de correo electrónico dedicada como privacy@company.com o datarights@company.com
• Algunas empresas más grandes también proporcionan un número telefónico gratuito

Proceso paso a paso:

1. Encuentre la política de privacidad de la empresa o el enlace del pie de página para solicitudes de derechos del consumidor.
2. Seleccione el derecho que desea ejercer: acceso, corrección, eliminación, portabilidad, o exclusión de uno o más fines.
3. Proporcione información de identificación para que la empresa pueda autenticarlo conforme a la Regla 4.08. Típicamente esto significa su nombre y la dirección de correo electrónico asociada con su cuenta.
4. Envíe la solicitud y guarde la confirmación, ya sea una captura de pantalla o un correo electrónico de confirmación con un número de referencia.
5. El plazo de respuesta de 45 días comienza desde la fecha en que la empresa recibe su solicitud autenticada.

No se le puede exigir que cree una cuenta nueva para presentar una solicitud, conforme a la Regla 4.02. Si ya tiene una cuenta protegida con contraseña con la empresa, puede exigirle que la use para la autenticación. La empresa no debe solicitar más datos personales de los razonablemente necesarios para verificar su identidad; la Regla 4.08 instruye a los controladores a evitar solicitar datos personales adicionales si pueden autenticarlo usando información que ya poseen.

Si la empresa no puede autenticar su solicitud usando medios comercialmente razonables, puede solicitar verificación adicional en lugar de denegarle la solicitud de plano. Los datos de autenticación recopilados únicamente para una solicitud de derechos deben eliminarse tan pronto como sea posible después de que se procese la solicitud.

Qué Hacer si una Empresa Deniega Su Solicitud: El Proceso de Apelación de la CPA

La sección 6-1-1306(3) del C.R.S. establece una vía de escalamiento de dos etapas con plazos claros y una remisión obligatoria al Fiscal General si ambas etapas fallan.

Etapa 1: Apelación interna ante el controlador.

Si una empresa deniega su solicitud inicial, la sección 6-1-1306(3)(a) del C.R.S. exige que el controlador tenga un proceso de apelación interno que sea "visiblemente disponible y tan fácil de usar como el proceso para presentar una solicitud". No necesita un abogado para presentar una apelación; use el mismo portal de privacidad que usó para su solicitud original, o un correo electrónico de apelación separado si la empresa lo proporciona.

En su apelación, indique claramente que está apelando la denegación, identifique su solicitud original y la fecha en que la presentó, y explique por qué considera que la denegación fue improcedente. La empresa debe responder a su apelación por escrito, con razones, dentro de 45 días de recibirla, conforme a la sección 6-1-1306(3)(b) del C.R.S. Para apelaciones complejas, la empresa puede extender por 60 días adicionales, pero debe notificarle antes de que expire el plazo original.

Etapa 2: Queja ante el Fiscal General de Colorado.

Si la empresa deniega su apelación, la sección 6-1-1306(3)(c) del C.R.S. le exige informarle sobre la posibilidad de contactar al Fiscal General de Colorado. Presente una queja de privacidad de datos en coag.gov/file-a-complaint/data-privacy-data-breach/ o llame al 800-222-4444.

Al presentar la queja, incluya el nombre de la empresa, las fechas de su solicitud original y la denegación, las fechas de su apelación y la denegación de la apelación, y copias de toda la correspondencia. El Fiscal General y los fiscales de distrito comparten la autoridad de aplicación conforme a la sección 6-1-1311 del C.R.S. Las sanciones civiles pueden alcanzar $20,000 por infracción conforme a la Ley de Protección al Consumidor de Colorado. Si bien el Fiscal General no puede garantizar una acción sobre cada queja individual, los patrones documentados de infracciones son un factor principal que desencadena investigaciones.

Si la empresa ignoró por completo su solicitud inicial sin responder dentro de 45 días, no es posible apelar; puede presentar la queja directamente ante el Fiscal General porque no hay ninguna respuesta que apelar.

Sin Represalias: Su Derecho Contra la Discriminación

Un controlador cubierto por la CPA no puede penalizarlo por ejercer sus derechos de privacidad. Conforme a la sección 6-1-1308(1)(c)(II) del C.R.S. y el 4 CCR 904-3, esto significa que una empresa no puede aumentar sus precios, degradar su nivel de servicio, negarle el acceso a un producto, o tratarlo de manera diferente únicamente porque presentó una solicitud de derechos, ejerció una exclusión, o habilitó el GPC en su navegador, cuando ese trato no esté relacionado con la viabilidad o el valor del servicio.

La prohibición es directa: conforme a la sección 6-1-1308(1)(c)(II) del C.R.S., un controlador no puede aumentar el costo, ni disminuir la disponibilidad, de un producto o servicio basándose únicamente en el ejercicio de un derecho de datos por su parte, cuando ese aumento o disminución no esté relacionado con la viabilidad o el valor del servicio.

Existe una excepción limitada: los controladores pueden ofrecer beneficios de programas de lealtad genuinos a los consumidores que voluntariamente acepten compartir datos o participar en programas de publicidad dirigida. Un descuento de un programa de lealtad que desaparece cuando usted se excluye no es automáticamente discriminación bajo la CPA, siempre que el programa sea genuinamente voluntario y esté divulgado. Sin embargo, vincular la disponibilidad o el precio del servicio básico al intercambio de datos cruza la línea.

Si considera que una empresa lo penalizó por ejercer sus derechos bajo la CPA, documente el trato recibido, incluyendo cualquier cambio de precio o servicio y su momento en relación con su solicitud, e incluya esa documentación en una queja ante el Fiscal General.

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