Slovenia flag

Slovenia

Zakoni o varstvu osebnih podatkov v Sloveniji: GDPR, ZVOP-2 in Informacijski pooblaščenec (2026)

By Recording Law Editorial Team17 min read
Zakoni o varstvu osebnih podatkov v Sloveniji: GDPR, ZVOP-2 in Informacijski pooblaščenec (2026)

Frequently Asked Questions

Zakaj je bila Slovenija zadnja država članica EU, ki je izvajala GDPR?

Skoraj petletna zamuda Slovenije je bila posledica dolgotrajnih političnih in pravnih razprav o obsegu pooblastil Informacijskega pooblaščenca, o tem, kako v okviru slovenskega ustavnega prava strukturirati upravne globe, ter o ravnotežju med varstvom podatkov in svobodo izražanja. Od leta 2017 je krožilo več osnutkov, preden je bilo decembra 2022 sprejeto končno besedilo. GDPR se je v tem obdobju uporabljal neposredno, starejši ZVOP-1 (2004) pa je še naprej veljal tam, kjer mu ni nasprotoval.

Kakšna je ustavna podlaga za varstvo podatkov v Sloveniji?

38. člen slovenske Ustave iz leta 1991 izrecno zagotavlja varstvo osebnih podatkov, prepoveduje uporabo osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja ter zahteva, da zbiranje, obdelavo, uporabo in nadzor nad osebnimi podatki ureja zakon. To varstvo osebnih podatkov v Sloveniji uvršča med ustavne pravice, ki so starejše od Listine EU o temeljnih pravicah in GDPR.

Ali organizacije potrebujejo predhodno odobritev za obdelavo biometričnih podatkov v Sloveniji?

Da, v zasebnem sektorju. Obdelava biometričnih podatkov za identifikacijo ali avtentikacijo zahteva predhodno odobritev Informacijskega pooblaščenca, predhodno pisno obvestilo prizadetim posameznikom, uporaba za trženjske namene pa ni dovoljena. Ta zahteva je strožja kot v večini držav članic EU, ki obdelavo biometričnih podatkov na splošno dovoljujejo na standardnih pravnih podlagah GDPR brez predhodne regulativne odobritve.

Kakšne so zahteve glede obveznih dnevnikov obdelave po ZVOP-2?

ZVOP-2 zahteva dnevnike sledljivosti za avtomatizirane sisteme, ki obdelujejo osebne podatke več kot 100.000 posameznikov, ali posebne vrste osebnih podatkov več kot 10.000 posameznikov, ter za dejavnosti sistematičnega spremljanja in kadar je ocena učinka v zvezi z varstvom podatkov ugotovila obvladljivo tveganje. Dnevniki morajo beležiti, kdo je dostopal do podatkov, kdaj in za kateri namen. Prehodno obdobje se je izteklo 26. januarja 2025.

Kakšne globe lahko Informacijski pooblaščenec naloži po ZVOP-2?

Za kršitve GDPR lahko pooblaščenec naloži globe do 10 milijonov EUR ali 2 % svetovnega letnega prometa (1. stopnja) oziroma do 20 milijonov EUR ali 4 % svetovnega letnega prometa (2. stopnja), kar koli je višje. Za kršitve, specifične za ZVOP-2, se pravnim osebam naloži globa od 100 do 40.000 EUR. Vse globe se obravnavajo po slovenskem prekrškovnem okviru, v primerjavi s prejšnjo najvišjo mejo 12.510 EUR po ZVOP-1.

Kako izvajanje Akta o umetni inteligenci v Sloveniji vpliva na skladnost z varstvom podatkov?

Slovenija je 21. novembra 2025 sprejela ZIUDHPUI, s katerim je Informacijski pooblaščenec določen kot tržni nadzorni organ za sisteme umetne inteligence z najvišjim tveganjem, vključno z biometrično identifikacijo, socialnim točkovanjem, napovedovanjem kaznivih dejanj in zaznavanjem čustev na delovnih mestih. Sistemi umetne inteligence, ki obdelujejo biometrične podatke, se hkrati soočajo z zahtevo ZVOP-2 po predhodni odobritvi in z nadzorom po Aktu o umetni inteligenci, oboje izvršuje isti organ.

Kolikšna je starost za digitalno soglasje v Sloveniji?

Slovenija je starost za digitalno soglasje določila na 15 let. Otroci, stari 15 let ali več, lahko samostojno privolijo v storitve informacijske družbe, kot so platforme družbenih medijev. Otroci, mlajši od 15 let, potrebujejo dovoljenje staršev ali skrbnika.

Kako po slovenskem pravu delujejo čezmejni prenosi podatkov?

Slovenija sledi standardnemu okviru GDPR. Prenosi zunaj EGP zahtevajo sklep o ustreznosti, standardne pogodbene klavzule z oceno učinka prenosa, zavezujoča poslovna pravila ali ustrezno odstopanje. Podedovana slovenska ureditev ustreznosti za prenose v Severno Makedonijo po ZVOP-1 se ne prenaša na ZVOP-2, zato morajo organizacije, ki prenašajo podatke v Severno Makedonijo, zdaj uporabiti SCC ali drug mehanizem GDPR.

Updates

Celovita razširitev in posodobitev: dodan razdelek o ustavnem temelju (38. člen), podroben opis zgodovine pozne prenoslitve in prekrškovnega okvira glob, odločitve izvrševanja iz leta 2024 po GDPRhub, razširjene zahteve glede usposobljenosti pooblaščene osebe, nov razdelek o Aktu EU o umetni inteligenci in ZIUDHPUI, pragovi za dnevnike obdelave in status skladnosti po izteku roka, opomba o čezmejnem prenosu v Severno Makedonijo ter kontrolni seznam skladnosti za podjetja. Število besed se je povečalo s približno 2.300 na približno 5.500.

Sources and References

  1. Pregled ZVOP-2 Informacijskega pooblaščenca(ip-rs.si).gov
  2. Ključne značilnosti ZVOP-2, Informacijski pooblaščenec(ip-rs.si).gov
  3. Moje pravice, Informacijski pooblaščenec(ip-rs.si).gov
  4. Schoenherr o pozni prenoslitvi ZVOP-2(schoenherr.eu)
  5. Analiza ZVOP-2, Wolf Theiss(wolftheiss.com)
  6. Strokovni vodnik CMS za Slovenijo(cms.law)
  7. DLA Piper, varstvo podatkov v Sloveniji(dlapiperdataprotection.com)
  8. GDPRhub, izvrševanje Informacijskega pooblaščenca(gdprhub.eu)
  9. EuroCloud, Slovenija kot zadnja država EU(eurocloud.org)
  10. Jadek Pensa, začetek veljavnosti ZVOP-2(jadek-pensa.si)
  11. Nadzor Informacijskega pooblaščenca nad Aktom o umetni inteligenci(365trust.me)
  12. EDPB, Slovenija(edpb.europa.eu).gov
  13. Agencija EU za temeljne pravice, slovenska Ustava(fra.europa.eu).gov
Share: