EUの録音法:GDPR、AI Act、同意ルール、国別ガイド(2026年版)

執筆者 Recording Law 編集チーム107 分で読了
EUの録音法:GDPR、AI Act、同意ルール、国別ガイド(2026年版)

よくある質問

EUは録音について一方当事者同意の地域か、それとも全当事者同意の地域か。

EU全域に共通する単一の同意ルールは存在しない。各加盟国の刑法がそれぞれ独自の基準を定めている。個別の録音法を有する25のEU加盟国のうち、おおむね半数は一方当事者同意のみを要件としており(ベルギー、チェコ、デンマーク、エストニア、フィンランド、アイルランド、イタリア、ラトビア、オランダ、ポーランド、ルーマニア、スペイン、スウェーデン)、残りの半数は全当事者同意を要件としている(オーストリア、ブルガリア、クロアチア、キプロス、フランス、ドイツ、ギリシャ、ハンガリー、ルクセンブルク、ポルトガル、スロバキア、スロベニア)。GDPRはこれらすべてに一律に適用され、刑法上のルールに加えて追加のデータ保護要件を課している。

GDPRは、通話を録音するために同意を必須としているか。

GDPRは、録音の適法根拠として同意を必須としているわけではない。求められているのは適法根拠であり、同意は6つの選択肢のうちの一つにすぎない。事業者は、これに代えて正当な利益(第6条(1)(f))や法的義務(第6条(1)(c))に依拠することが多い。どの適法根拠を選んだとしても、GDPRが常に求めているのは透明性である。すなわち、録音していること、その理由、そしてどれくらいの期間保管するかを本人に伝えなければならない。GDPRにいう同意は、自由に、特定の目的について、十分な情報を得たうえで、明確に行われなければならない。「通話は録音される場合があります」という一般的な説明では不十分である。

EUのAI Actは、録音とディープフェイクについて何を定めているか。

EUのAI Actは、主に二つの規定で録音と合成メディアを扱っている。2025年2月2日から適用されている第5条は、限定的で司法により許可された例外がある場合を除き、法執行目的で公にアクセス可能な場所において使用されるリアルタイム遠隔生体識別AIシステムを禁止している。2026年8月2日から適用される第50条は、現実的なディープフェイクの音声、画像、映像を生成するAIシステムの導入者に対し、そのコンテンツを人工的に生成されたものであると明確に判別可能な形で表示することを求めている。違反に対する制裁金は、1,500万ユーロまたは全世界年間売上高の3パーセントに達する。

EUで警察官を録音することはできるか。

一般的には可能だが、重要な留保がある。欧州人権裁判所は、職務を執行する公務員を撮影する行為が欧州人権条約第10条によって保護される表現行為であると一貫して判示してきた。しかし、取得された個人データにはGDPRが適用され、多くの加盟国では公表にあたりGDPR第85条の報道目的の例外に依拠する必要がある。国ごとの違いは重要であり、フランスは警察を撮影する権利を広く保護しているのに対し、スペインの市民安全法は、警察官の安全を危うくするおそれのある画像の公表を制限している。録音からAIを用いて警察官をリアルタイムで識別することは、EUのAI Act第5条により禁止されている。

ePrivacy指令とは何か。今も効力を有しているか。

ePrivacy指令2002/58/ECは、EU全域における電子通信のプライバシーを規律するものである。その第5条は、同意のない電子通信の傍受を禁止しているが、事前通知を伴う商取引の記録については限定的な例外がある。同指令は現在も効力を有している。これを置き換える予定であったePrivacy規則案は、2025年2月に欧州委員会により正式に撤回された。同指令は加盟国ごとに異なる形で国内法化されているため、その要件はEU域内でもある程度異なる。

指令2024/1385は、ディープフェイクによる記録にとってどのような意味を持つか。

女性に対する暴力および家庭内暴力への対策に関する指令2024/1385(2024年5月採択、国内法化期限2027年6月)は、実在の人物についての現実的なAI生成の性的画像を、本人の同意なく作成および頒布する行為を犯罪化する。これは、ディープフェイクによるポルノおよび非同意の性的な音声・映像記録を直接対象とするものである。国内法化されれば、被害者はすべてのEU加盟国において、迅速な削除命令と刑事上の救済を受けられるようになる。本指令は、EUのAI Act第50条の表示義務やGDPRと並行して機能するが、その刑事上の禁止は、ディープフェイクが表示されているかどうかにかかわらず適用される。

当社は一方当事者同意の国にあるコールセンターから顧客の通話を録音しているが、これで適法か。

自動的に適法になるわけではない。本国の刑法では、顧客に知らせずに録音することが認められている場合がある。しかし、ドイツ、フランス、オーストリア、ギリシャなど全当事者同意の国にいる顧客に電話をかける場合、その通話にはこれらの国の刑法が適用され、同意を得るか、少なくとも事前に通知することが求められる。GDPRもまた、どの国の刑法が録音を認めているかにかかわらず、文書化された適法根拠、プライバシー通知、そして保存期間の設定を求めている。MiFID IIの規制対象となる金融サービスに関する通話については、録音の法的義務がGDPR上の適法根拠となるが、それでも全当事者同意の法域では事前通知が必要である。

出典と参考資料

  1. GDPR規則2016/679(eur-lex.europa.eu).gov
  2. ePrivacy指令2002/58/EC(eur-lex.europa.eu).gov
  3. EU AI Act規則2024/1689(eur-lex.europa.eu).gov
  4. 指令2024/1385(女性に対する暴力対策)(eur-lex.europa.eu).gov
  5. EDPBガイドライン1/2024(正当な利益)(edpb.europa.eu).gov
  6. 欧州委員会 禁止されるAI慣行に関するガイドライン(digital-strategy.ec.europa.eu).gov
  7. フォン・ハノーファー対ドイツ事件(第2号)(欧州人権裁判所、2012年)(hudoc.echr.coe.int).gov
  8. Buivids対ラトビア事件 C-345/17(CJEU、2019年)(eur-lex.europa.eu).gov
  9. ポーランドUODO:音声録音には適法根拠が必要(2022年)(edpb.europa.eu).gov
  10. フランス刑法第226条の1(legifrance.gouv.fr).gov
  11. フィンランドデータ保護監督官による電話通話に関する見解(tietosuoja.fi).gov
  12. EDPS(欧州データ保護監督機関)によるePrivacy指令の概要(edps.europa.eu).gov
  13. EU理事会:国境をまたぐGDPR執行(2025年)(consilium.europa.eu).gov
  14. 欧州委員会:AI生成コンテンツに関する実施規範(2026年)(digital-strategy.ec.europa.eu).gov
  15. EU AI Act第50条:特定のAIシステムの提供者・導入者に対する透明性義務(artificialintelligenceact.eu)
  16. Caught on Film:欧州における警察の撮影に関する法律(Open Society Justice Initiative)(justiceinitiative.org)
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