Leis de Gravação na UE: RGPD, Lei de IA, Regras de Consentimento e Guia País a País (2026)

Por Equipe Editorial da Recording Law33 min de leitura
Leis de Gravação na UE: RGPD, Lei de IA, Regras de Consentimento e Guia País a País (2026)

Perguntas frequentes

A UE é uma região de consentimento de uma parte ou de todas as partes para efeitos de gravação?

Não existe uma única regra de consentimento válida em toda a UE. O código penal de cada Estado-Membro define o seu próprio critério. Cerca de metade dos 25 Estados-Membros da UE com leis de gravação específicas por país exige apenas o consentimento de uma parte (Bélgica, República Checa, Dinamarca, Estónia, Finlândia, Irlanda, Itália, Letónia, Países Baixos, Polónia, Roménia, Espanha, Suécia), enquanto a outra metade exige o consentimento de todas as partes (Áustria, Bulgária, Croácia, Chipre, França, Alemanha, Grécia, Hungria, Luxemburgo, Portugal, Eslováquia, Eslovénia). O RGPD aplica-se de forma uniforme a todos eles e impõe requisitos adicionais de proteção de dados, para além da regra de direito penal.

O RGPD exige consentimento para gravar uma chamada telefónica?

O RGPD não impõe o consentimento como base jurídica obrigatória para a gravação. Exige antes uma base jurídica, sendo o consentimento apenas uma das seis opções disponíveis. As empresas recorrem frequentemente aos interesses legítimos (artigo 6.º, n.º 1, alínea f)) ou à obrigação legal (artigo 6.º, n.º 1, alínea c)) em alternativa. O que o RGPD exige sempre, independentemente da base jurídica escolhida, é transparência: é necessário informar a pessoa de que está a ser gravada, o motivo e por quanto tempo. O consentimento, nos termos do RGPD, deve ser livre, específico, informado e inequívoco. Uma declaração genérica de que as chamadas podem ser gravadas não é suficiente.

O que diz a Lei de IA da UE sobre gravações e deepfakes?

A Lei de IA da UE aborda a gravação e os conteúdos sintéticos em duas disposições principais. O artigo 5.º, em vigor desde 2 de fevereiro de 2025, proíbe os sistemas de IA de identificação biométrica remota em tempo real utilizados em espaços acessíveis ao público para fins de aplicação da lei, salvo exceções limitadas autorizadas judicialmente. O artigo 50.º, aplicável a partir de 2 de agosto de 2026, exige que os responsáveis pela implementação de sistemas de IA que geram áudio, imagem ou vídeo deepfake realistas identifiquem o conteúdo como gerado artificialmente, de forma clara e identificável. As sanções por incumprimento podem atingir 15 milhões de euros ou 3% do volume de negócios anual mundial.

Posso gravar um agente da polícia na UE?

Em geral, sim, mas com ressalvas importantes. O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos tem entendido de forma consistente que filmar agentes públicos no exercício das suas funções constitui expressão protegida ao abrigo do artigo 10.º da CEDH. No entanto, o RGPD aplica-se aos dados pessoais captados, e a exceção jornalística prevista no artigo 85.º do RGPD tem de ser invocada para justificar a publicação na maioria dos Estados-Membros. As diferenças entre países são relevantes: a França protege amplamente o direito de filmar a polícia, enquanto a Lei de Segurança Cidadã espanhola restringe a publicação de imagens da polícia que possam pôr em causa a segurança dos agentes. Utilizar IA para identificar agentes em tempo real a partir da gravação é proibido nos termos do artigo 5.º da Lei de IA da UE.

O que é a Diretiva ePrivacy e ainda está em vigor?

A Diretiva ePrivacy 2002/58/CE rege a privacidade nas comunicações eletrónicas em toda a UE. O seu artigo 5.º proíbe a interceção de comunicações eletrónicas sem consentimento, com uma exceção limitada para a gravação de transações comerciais mediante aviso prévio. A diretiva permanece em vigor. A proposta de Regulamento ePrivacy que a substituiria foi formalmente retirada pela Comissão Europeia em fevereiro de 2025. Uma vez que a diretiva foi transposta para o direito nacional de forma diferente por cada Estado-Membro, os seus requisitos variam ligeiramente em toda a UE.

O que significa a Diretiva 2024/1385 para as gravações deepfake?

A Diretiva 2024/1385, relativa ao combate à violência contra as mulheres e à violência doméstica (adotada em maio de 2024, com prazo de transposição em junho de 2027), criminaliza a produção e a distribuição de imagens íntimas realistas geradas por IA de uma pessoa real sem o seu consentimento. Esta disposição abrange diretamente a pornografia deepfake e as gravações áudio ou vídeo íntimas não consentidas. Uma vez transposta, as vítimas terão acesso a ordens de remoção rápida e a mecanismos de direito penal em todos os Estados-Membros da UE. A diretiva funciona em conjunto com a obrigação de rotulagem do artigo 50.º da Lei de IA da UE e com o RGPD, mas a sua proibição penal aplica-se independentemente de o deepfake estar ou não identificado como tal.

A minha empresa grava chamadas de clientes a partir de um centro de atendimento num país de consentimento de uma parte. Estamos em conformidade?

Não automaticamente. O direito penal do seu país de origem pode permitir a gravação sem informar os clientes. Mas, se contactar clientes em países de consentimento de todas as partes, como a Alemanha, a França, a Áustria ou a Grécia, o direito penal desses países aplica-se a essas chamadas, exigindo que obtenha consentimento ou, no mínimo, dê aviso prévio. O RGPD exige também uma base jurídica documentada, um aviso de privacidade e um prazo de conservação, independentemente do direito penal do país que permite a gravação. No caso das chamadas de serviços financeiros reguladas pela MiFID II, a obrigação legal de gravar fornece a base jurídica do RGPD, mas o aviso prévio continua a ser exigido nas jurisdições de consentimento de todas as partes.

Fontes e referências

  1. RGPD, Regulamento 2016/679(eur-lex.europa.eu).gov
  2. Diretiva ePrivacy 2002/58/CE(eur-lex.europa.eu).gov
  3. Lei de IA da UE, Regulamento 2024/1689(eur-lex.europa.eu).gov
  4. Diretiva 2024/1385, Violência Contra as Mulheres(eur-lex.europa.eu).gov
  5. Orientações 1/2024 do CEPD sobre Interesse Legítimo(edpb.europa.eu).gov
  6. Orientações da Comissão sobre Práticas de IA Proibidas(digital-strategy.ec.europa.eu).gov
  7. Von Hannover c. Alemanha n.º 2 (TEDH 2012)(hudoc.echr.coe.int).gov
  8. Buivids c. Letónia, C-345/17 (TJUE 2019)(eur-lex.europa.eu).gov
  9. UODO Polónia, Gravação de Áudio Exige Base Jurídica (2022)(edpb.europa.eu).gov
  10. Código Penal, art. 226-1, França(legifrance.gouv.fr).gov
  11. Autoridade de Proteção de Dados da Finlândia sobre Chamadas Telefónicas(tietosuoja.fi).gov
  12. Supervisor Europeu para a Proteção de Dados, Panorâmica da Diretiva ePrivacy(edps.europa.eu).gov
  13. Conselho, Aplicação Transfronteiriça do RGPD 2025(consilium.europa.eu).gov
  14. Comissão, Código de Conduta sobre Conteúdos Gerados por IA 2026(digital-strategy.ec.europa.eu).gov
  15. Lei de IA da UE, Artigo 50.º: Obrigações de Transparência para Fornecedores e Responsáveis pela Implementação de Determinados Sistemas de IA(artificialintelligenceact.eu)
  16. Filmado: O Que Diz a Lei Sobre Filmar a Polícia na Europa, Open Society Justice Initiative(justiceinitiative.org)
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