La procuration en Saskatchewan : EPOA et health care directives

La Saskatchewan permet à un seul enduring power of attorney de nommer un property attorney, un personal attorney, ou les deux, pour les affaires financières et personnelles autres que la santé, mais toute décision de soins de santé passe par une health care directive distincte établie en vertu d'une autre loi, jamais par l'enduring power of attorney.

Informations vérifiées le 2026-08-15. Cet article n'a pas encore été révisé par un avocat.

Deux documents distincts en vertu de deux lois distinctes

Pour les notions communes à toutes les provinces, consultez notre guide national de la procuration. La Saskatchewan répartit le pouvoir sur les affaires d'un adulte incapable entre deux lois distinctes, et cette répartition est appliquée expressément dans le texte même des deux lois. The Powers of Attorney Act, 2002 (SS 2002, c P-20.3) régit l'enduring power of attorney (EPOA), qui peut couvrir les biens, les affaires financières et les affaires personnelles autres que la santé. The Health Care Directives and Substitute Health Care Decision Makers Act, 2015 (SS 2015, c H-0.002, en vigueur depuis le 15 février 2017) régit la health care directive (directive de soins de santé), une loi distincte.

La frontière entre les deux n'est pas laissée à l'interprétation. Le paragraphe 23(5) du Health Care Directives Act précise qu'un enduring power of attorney ne confère pas au mandataire le pouvoir de prendre des décisions de soins de santé en vertu de cette loi. L'article 2.1 du Powers of Attorney Act précise, dans le même sens, que la loi ne s'applique pas aux décisions de soins de santé régies par le Health Care Directives Act. Même si la loi sur l'EPOA emploie les termes « personal attorney » et « personal affairs », ces termes ne couvrent que les affaires autres que la santé. Tout consentement ou refus en matière de soins de santé en Saskatchewan passe par une health care directive, un proxy nommé en vertu de celle-ci, ou, si aucune des deux n'existe, une hiérarchie légale de décideurs substituts prévue dans le Health Care Directives Act lui-même.

Cela signifie que la terminologie à utiliser en Saskatchewan est un enduring power of attorney doté d'un property attorney ou d'un personal attorney, et, séparément, une health care directive dotée d'un proxy. La Saskatchewan n'utilise ni la « representation agreement » (convention de représentation) de la Colombie-Britannique, ni la « personal directive » (directive personnelle) de l'Alberta, et son rôle de « personal attorney » est plus restreint que ces deux instruments, puisqu'il exclut entièrement les soins de santé.

Établir un enduring power of attorney

En vertu de l'article 4, tout adulte ayant la capacité de comprendre la nature et les effets d'un EPOA peut en accorder un. L'article 4.1 permet au mandant de nommer un property attorney, un personal attorney, ou la même personne pour les deux rôles; si le document est silencieux et a été établi le ou après la modification de 2004, le mandataire nommé est réputé détenir les deux rôles par défaut, à l'opposé d'une approche à instruments distincts.

L'exécution comporte deux volets. En vertu du paragraphe 11(1), l'EPOA doit être rédigé par écrit, daté et signé par le mandant, ou, si le mandant charge quelqu'un d'autre de signer en son nom, ce signataire ne peut être ni le mandataire ni un membre de la famille du mandant ou du mandataire, et il doit signer en présence du mandant et d'un témoin. Le terme « membre de la famille » est défini largement au paragraphe 2(1) pour inclure un conjoint, un enfant, un parent ou un tuteur légal, un frère ou une sœur, un grand-parent, un petit-enfant, une tante ou un oncle, et une nièce ou un neveu, y compris par alliance ou par adoption, et cette même liste est exclue du rôle de témoin.

La règle de témoignage elle-même, prévue au paragraphe 12(1), constitue l'exigence d'exécution la plus distinctive relevée dans cette recherche parmi les provinces examinées. Un EPOA n'est valide que s'il est attesté soit par un avocat, accompagné d'un certificat de conseils juridiques et de témoignage de forme prescrite, soit par deux adultes capables qui ne sont ni le mandataire ni des membres de la famille du mandant ou du mandataire, accompagnés de certificats de témoignage de forme prescrite. L'une ou l'autre filière exige un certificat, et non simplement une signature. L'article 5 confirme que l'utilisation d'un formulaire prescrit, lorsqu'il en existe un, n'est pas obligatoire.

Qui ne peut pas agir comme mandataire

L'article 6 fixe des limites quant à qui peut agir comme mandataire, allant plus loin que la plupart des autres provinces. Une personne ne peut agir comme mandataire si elle a moins de 18 ans ou manque de capacité; si elle est un failli non libéré nommé comme mandataire aux biens; ou si elle a été reconnue coupable au cours des 10 dernières années d'une infraction impliquant des voies de fait, une agression sexuelle, une autre forme de violence, de l'intimidation, du harcèlement criminel, des menaces, du vol, de la fraude ou un abus de confiance, sauf si elle a été graciée ou si le mandant en a été informé alors qu'il était capable et y a consenti par écrit en vertu du paragraphe 6(2). Une personne ne peut pas non plus agir comme mandataire si son occupation ou son entreprise consiste à fournir au mandant des soins personnels ou des services de soins de santé contre rémunération, une exclusion catégorique visant les fournisseurs de soins rémunérés.

L'article 8 permet de nommer un mandataire corporatif, sous réserve des règlements, et exige que les honoraires du mandataire corporatif soient divulgués par écrit au mandant avant que celui-ci ne signe l'EPOA.

Health care directives et proxys

Le Health Care Directives Act fixe un seuil d'âge plus bas que l'EPOA. En vertu de l'article 3, toute personne âgée d'au moins 16 ans ayant la capacité de prendre une décision de soins de santé peut établir une directive. Le paragraphe 6(2) exige que la directive soit rédigée par écrit, datée et signée par son auteur (ou par une autre personne selon les directives de l'auteur, pourvu que ce signataire ne soit ni le proxy ni le conjoint du proxy) en présence d'un témoin qui n'est lui non plus ni le proxy ni le conjoint du proxy, ce témoin signant en présence de l'auteur. Un seul témoin est requis, contrairement à la filière à double certificat de l'EPOA. Le paragraphe 6(5) permet le témoignage à distance ou électronique précisément lorsque le témoin est un avocat qui prend des mesures raisonnables pour vérifier l'identité et le contenu et qui respecte les exigences de la Law Society of Saskatchewan.

En vertu de l'article 11, un proxy doit être un adulte ayant la capacité de prendre des décisions de soins de santé, sauf qu'une personne mariée de moins de 18 ans ayant cette capacité peut être nommée proxy pour son propre conjoint. L'article 14 interdit à un proxy de déléguer son pouvoir, sans aucune possibilité de dérogation. L'article 10 confirme que tout formulaire prescrit est facultatif, et non obligatoire.

Une health care directive fonctionne différemment de l'EPOA sur un autre point important : en vertu de l'article 4, elle ne prend effet qu'une fois que l'auteur manque réellement de capacité pour la décision de soins de santé précise en cause, et elle cesse automatiquement de s'appliquer si l'auteur retrouve cette capacité. Elle ne peut pas être rédigée pour s'appliquer immédiatement pendant que l'auteur est encore capable, contrairement à un EPOA.

Quand l'EPOA prend effet

En vertu de l'article 8.1, un EPOA prend effet dès son exécution, à moins qu'il ne soit rédigé comme une nomination conditionnelle en vertu de l'article 9, laquelle peut préciser une date future ou une condition, y compris la perte de capacité du mandant. Si une condition est utilisée, l'article 9.1 permet au mandant de nommer une ou plusieurs personnes, autres que le mandataire ou les membres de la famille du mandataire, dont la déclaration écrite établit de façon concluante que la condition s'est réalisée. Si personne n'est nommé, ou si les personnes nommées ne peuvent agir, l'article 9.2 prévoit que l'incapacité est réputée de façon concluante s'être produite dès que deux membres d'un groupe professionnel prescrit la déclarent par écrit. Pour une condition autre que l'incapacité, l'article 9.4 permet au tuteur et curateur public ou à une personne intéressée de demander à un tribunal une déclaration confirmant que la condition s'est réalisée. L'article 10 protège un tiers ou le mandataire qui se fie de bonne foi à une telle déclaration.

Obligations, dons et honoraires

L'article 15 impose au mandataire un devoir d'honnêteté, de bonne foi et d'action dans l'intérêt supérieur du mandant, en appliquant la diligence que l'on pourrait attendre d'une personne possédant l'expérience et l'expertise propres au mandataire, une norme subjective, et exige que le mandataire tienne compte des volontés du mandant dans la mesure du possible.

Sauf indication contraire dans l'EPOA, l'article 16 permet à un mandataire aux biens de subvenir à l'entretien, à l'éducation ou à l'avantage du conjoint et des enfants à charge du mandant, y compris le mandataire lui-même s'il est le conjoint du mandant. Le paragraphe 16(2) interdit expressément à un mandataire aux biens de rédiger ou de modifier le testament du mandant.

L'article 16.1, ajouté en 2014, restreint les dons prélevés sur la succession du mandant : à moins que l'EPOA n'autorise expressément les dons, un mandataire aux biens ne peut faire de don que si le montant donné n'est pas nécessaire aux besoins du mandant ou de ses personnes à charge, que le mandataire a des motifs raisonnables, fondés sur la conduite passée du mandant alors qu'il était capable, de croire que le mandant ferait ce don, et que le don ne dépasse pas un montant prescrit par règlement. Cet article n'indique pas ce plafond en dollars, car il n'a pas été confirmé par rapport au texte du règlement; confirmez le montant actuel auprès d'un avocat ou du tuteur et curateur public avant de vous y fier. Un tribunal peut autoriser un don plus important en vertu du paragraphe 16.1(3) s'il est convaincu que cela est approprié.

L'article 17 établit un mécanisme d'honoraires par défaut : un mandataire ne peut facturer d'honoraires que si ceux-ci sont fixés dans l'EPOA lui-même, qu'un tribunal en ordonne, ou qu'un barème d'honoraires prescrit existe et que le mandataire ne facture pas plus que ce qu'il permet. Comme pour le plafond de dons, cet article n'indique pas le contenu du barème d'honoraires, car il n'a pas été confirmé dans le texte du règlement. Si des honoraires sont facturés, le paragraphe 17(3) exige une reddition de comptes annuelle en la forme prescrite. L'article 18 accorde au mandant, ou à des membres de la famille précisés si le mandant est incapable, le droit de demander une reddition de comptes en d'autres occasions, et le tuteur et curateur public peut être appelé à en ordonner ou à en enquêter une. À la fin du pouvoir du mandataire, l'article 18.1 exige une reddition de comptes finale sous serment dans les six mois, à la personne ou à la famille nommée par le mandant, à tout décideur substitut concerné, à l'exécuteur de la succession si le mandant est décédé, et au tuteur et curateur public, sauf si le mandataire est l'unique bénéficiaire de la succession du mandant. Sauf indication contraire dans l'EPOA, le paragraphe 14(3) interdit au mandataire de déléguer son pouvoir.

Du côté des soins de santé, l'article 12 exige qu'un proxy respecte les volontés connues de l'auteur dans la mesure du possible, et sinon qu'il agisse selon ce qu'il croit être l'intérêt supérieur de l'auteur. L'article 25 confirme qu'agir comme témoin, être nommé proxy, ou être le conjoint d'un proxy ne prive pas une personne d'un legs testamentaire, du produit d'une assurance-vie, ou d'une part en cas de succession ab intestat.

Fin d'un EPOA ou d'une health care directive

En vertu de l'article 19, le pouvoir d'un mandataire prend fin à une date précisée dans l'EPOA; par révocation écrite d'un mandant capable de comprendre à la fois l'EPOA et l'effet d'y mettre fin; au décès du mandant; au décès ou à la perte de capacité du mandataire; par la démission écrite du mandataire; si le mandataire ne satisfait plus aux critères d'admissibilité de l'article 6, pour les EPOA établis après la modification de 2004; si un décideur nommé en curatelle ou un curateur relevant du tuteur et curateur public est nommé pour les mêmes questions; en vertu d'une ordonnance rendue sous le régime du Missing Persons and Presumption of Death Act; ou par ordonnance du tribunal après une conclusion d'abus. La Saskatchewan met aussi automatiquement fin à un EPOA si le mandant et le mandataire sont des conjoints qui cessent de vivre ensemble comme conjoints avec l'intention de mettre fin à la relation, un déclencheur automatique lié à la rupture du mariage. (Voir notre guide sur les unions de fait en Saskatchewan pour savoir comment la province définit une relation conjugale hors mariage.)

Une health care directive, en vertu de l'article 7, est révocable oralement, par écrit, par destruction, ou par l'établissement d'une nouvelle directive, soit par l'auteur, soit par une autre personne selon les directives de l'auteur et en sa présence. Sauf indication contraire dans la directive, le paragraphe 7(2) révoque automatiquement la nomination d'un conjoint comme proxy si le mariage se termine par un divorce ou est annulé par un tribunal.

Abus et infractions

L'article 26 du Health Care Directives Act fait de la dissimulation, de l'annulation, de l'oblitération, de l'endommagement, de l'altération, de la falsification ou du faux volontaires d'une directive, sans le consentement de son auteur, une infraction, tout comme le fait de contraindre ou de faire pression sur quelqu'un pour qu'il en établisse une, punissable par déclaration de culpabilité par procédure sommaire d'une amende pouvant atteindre 1 000 $, d'un emprisonnement pouvant atteindre trois mois, ou des deux. Une personne reconnue coupable en vertu de cet article perd également tout droit à un legs testamentaire, au produit d'une assurance, ou à une part ab intestat de la succession de l'auteur.

Ni l'une ni l'autre loi, dans le texte examiné pour cet article, ne prévoit de frais de dépôt ou d'enregistrement gouvernementaux pour établir un EPOA ou une health care directive, et ni l'une ni l'autre n'établit de registre gouvernemental pour ces documents. Pour confirmer l'existence d'un tel registre, communiquez directement avec le tuteur et curateur public de la Saskatchewan.

Procurations et directives établies à l'extérieur de la Saskatchewan

L'article 13 du Powers of Attorney Act reconnaît une procuration établie hors province comme un enduring power of attorney de la Saskatchewan si elle était valide à l'endroit où elle a été établie et si elle prévoit que le pouvoir du mandataire survit à l'incapacité future du mandant, y compris une nomination conditionnelle établie de la même façon. L'article 8 du Health Care Directives Act présume de même qu'une directive établie hors de la Saskatchewan constitue une directive en vertu de la loi si elle respecte les exigences de celle-ci.

Pour un portrait pancanadien du fonctionnement des procurations, y compris la révocation et la fin au décès, consultez la procuration au Canada. Les frais d'homologation et les obligations de l'exécuteur testamentaire après un décès en Saskatchewan sont traités séparément dans les frais d'homologation en Saskatchewan et les obligations de l'exécuteur testamentaire au Canada; le pouvoir conféré par une procuration prend fin dès le décès du mandant, et le testament prend alors le relais, voir donc rédiger un testament au Canada pour cette prochaine étape. Pour la province voisine de la Saskatchewan, voir la procuration au Manitoba.

Avis de non-responsabilité

Cet article explique le cadre général de la Saskatchewan en matière d'enduring powers of attorney et de health care directives, à des fins d'information seulement. Il ne constitue pas un avis juridique. Deux chiffres précis ne sont volontairement pas indiqués parce qu'ils n'ont pas pu être confirmés dans le texte du règlement examiné : le plafond en dollars prescrit sur les dons qu'un mandataire aux biens peut faire sans autorisation expresse, et le contenu du barème d'honoraires par défaut prescrit pour la rémunération du mandataire. L'existence d'un registre gouvernemental pour ces documents en Saskatchewan n'a pas non plus été confirmée, et rien n'est affirmé à ce sujet dans un sens ou dans l'autre. Le texte du Powers of Attorney Act examiné reflète les modifications apportées jusqu'en 2015; confirmez que vous consultez la codification actuelle avant de vous fier à un numéro d'article précis. Les règles d'exécution et les critères d'admissibilité changent. Confirmez les exigences actuelles auprès du tuteur et curateur public de la Saskatchewan ou d'un avocat autorisé avant de signer ou de vous fier à une procuration ou à une health care directive.