Arizona
Leyes de Arizona sobre grabar a la policia: sus derechos despues de la HB 2319
Los residentes de Arizona tienen un derecho de la Primera Enmienda a grabar a los oficiales de policia que desempenan sus funciones en publico. Las grabaciones de audio caen bajo la ley de consentimiento de una sola parte de Arizona (A.R.S. 13-3005). La regla de zona de amortiguamiento de ocho pies de Arizona, la HB 2319 (A.R.S. 13-3732), fue bloqueada permanentemente por un tribunal federal en 2023 y no puede aplicarse.
Usted tiene el derecho legal de grabar a los oficiales de policia en Arizona. La Primera Enmienda de la Constitucion de los Estados Unidos protege su capacidad de filmar, fotografiar y grabar audio de los oficiales del orden publico que desempenan sus funciones oficiales en espacios publicos, segun lo establecido en Fordyce v. City of Seattle, 55 F.3d 436 (9th Cir. 1995), y Askins v. U.S. Dep't of Homeland Sec., 899 F.3d 1035 (9th Cir. 2018). El intento de Arizona de restringir este derecho a traves de la HB 2319 fue bloqueado permanentemente mediante medida cautelar estipulada en Arizona Broadcasters Ass'n v. Mayes (D. Ariz. 21 de julio de 2023).
Esta guia cubre el alcance completo de sus derechos a grabar a la policia en Arizona, la historia y la caida de la restriccion de ocho pies, lo que los oficiales pueden y no pueden hacer cuando usted los esta filmando, y consejos practicos para grabar a las fuerzas del orden de manera segura y legal.
El derecho constitucional a grabar a la policia
Proteccion de la Primera Enmienda
Multiples tribunales federales, incluyendo la Corte Suprema de los EE. UU., han reconocido que la Primera Enmienda protege el derecho de las personas a grabar a los oficiales de policia que llevan a cabo sus funciones en publico. Este derecho se deriva de la libertad de prensa y la libertad de expresion mas amplias, que abarcan el derecho a recopilar informacion sobre los funcionarios del gobierno que actuan en su capacidad publica.
La Corte de Apelaciones del Noveno Circuito, que cubre Arizona, ha establecido un derecho de la Primera Enmienda claramente reconocido a grabar a la policia en dos decisiones vinculantes: Fordyce v. City of Seattle, 55 F.3d 436 (9th Cir. 1995), y Askins v. U.S. Dep't of Homeland Sec., 899 F.3d 1035 (9th Cir. 2018). Ambas decisiones establecen que grabar a los oficiales que desempenan sus funciones publicas es actividad protegida por la Primera Enmienda. El juez federal de distrito John J. Tuchi se baso en este precedente claramente establecido del Noveno Circuito en el caso Arizona Broadcasters, concluyendo que el derecho a grabar a las fuerzas del orden en publico estaba mas alla de toda disputa razonable.
Lo que cubre este derecho
Su derecho a grabar a la policia en Arizona incluye:
- Filmar paradas de trafico, incluyendo la suya
- Grabar arrestos que ocurren a la vista del publico
- Documentar interacciones policiales con usted mismo o con otros
- Transmitir encuentros en vivo en plataformas de redes sociales
- Fotografiar a los oficiales y sus vehiculos, placas y equipo
- Grabar audio de conversaciones con la policia (se aplica el consentimiento de una sola parte conforme a ARS 13-3005)
- Grabar desde cualquier ubicacion publica donde usted tenga el derecho legal de estar
El auge y la caida de la HB 2319 (la regla de los ocho pies)
Lo que decia la ley
En 2022, el gobernador de Arizona Doug Ducey firmo la HB 2319 como ley, codificada como ARS 13-3732. La ley convirtio en delito menor de Clase 3 hacer a sabiendas una grabacion de video de actividad de las fuerzas del orden dentro de los ocho pies del lugar donde ocurria la actividad, si la persona que hacia la grabacion habia sido advertida por un oficial de que estaba demasiado cerca.
La ley incluia excepciones para:
- La persona que era el sujeto del encuentro policial
- Una persona en un vehiculo durante una parada de trafico
- Una persona que grababa desde el interior de una residencia privada
El desafio legal
Una coalicion que incluia a la Union Estadounidense por las Libertades Civiles de Arizona, varias organizaciones de noticias y periodistas individuales impugno la HB 2319 ante un tribunal federal poco despues de que se firmara. Los demandantes argumentaron que la ley violaba la Primera Enmienda al restringir la expresion en funcion de su contenido (grabar a la policia) y no estaba estrechamente disenada para servir a un interes gubernamental imperioso.
El fallo del tribunal
El 21 de julio de 2023, el juez federal de distrito John J. Tuchi dicto una medida cautelar permanente y sentencia declaratoria en Arizona Broadcasters Ass'n v. Mayes, No. 2:22-cv-01431-JJT (D. Ariz. 2023), bloqueando la aplicacion de ARS 13-3732. La medida cautelar fue estipulada: la Fiscal General de Arizona acordo no defender el estatuto, y las partes presentaron conjuntamente la medida cautelar para su entrada. Debido a que la resolucion fue por estipulacion, el tribunal no emitio un fallo completo sobre el fondo respecto al escrutinio estricto de la Primera Enmienda. La sentencia declaratoria confirma que el estatuto es inaplicable como restriccion a la actividad de grabacion protegida por la Primera Enmienda. La HB 2319 no puede aplicarse en ninguna parte de Arizona.
Lo que esto significa para usted
La medida cautelar permanente significa que usted puede grabar a la policia desde cualquier distancia en Arizona, siempre que se encuentre en un lugar publico y no interfiera fisicamente con las operaciones policiales. La restriccion de ocho pies no tiene fuerza legal.
Lo que usted puede hacer al grabar a la policia
Sus derechos especificos
Al grabar a las fuerzas del orden en Arizona, usted puede:
- Pararse en cualquier acera, calle o propiedad publica y grabar
- Usar cualquier dispositivo incluyendo telefonos inteligentes, camaras, camaras corporales y equipo de video profesional
- Grabar audio ademas de video conforme a las reglas de consentimiento de una sola parte
- Negarse a identificarse a menos que sea sospechoso de cometer un delito (Arizona tiene un estatuto de detener e identificar conforme a ARS 13-2412, pero solo se aplica cuando usted esta legalmente detenido bajo sospecha de actividad criminal)
- Negarse a dejar de grabar cuando un oficial se lo pida
- Negarse a mostrar su material grabado a los oficiales sin una orden judicial
- Negarse a borrar el material grabado bajo cualquier circunstancia
- Transmitir su grabacion en vivo para que exista una copia incluso si su dispositivo es confiscado
Grabar su propio encuentro policial
Si usted es el sujeto de un encuentro policial (parada de trafico, parada peatonal o arresto), tiene derecho a grabar la interaccion. Bajo el fallo de la HB 2319, incluso la ahora derogada ley reconocia una excepcion para el sujeto del encuentro. Mejores practicas:
- Informe al oficial con calma que esta grabando
- Mantenga las manos visibles si es posible
- No haga movimientos bruscos para alcanzar su telefono
- Si su telefono ya esta afuera, siga grabando
- Tambien puede pedirle a un pasajero que grabe el encuentro
Lo que usted no puede hacer al grabar a la policia
Limitaciones a su derecho
El derecho a grabar no es ilimitado. Usted no puede:
- Interferir fisicamente con las operaciones policiales
- Ingresar sin autorizacion a propiedad privada para obtener un mejor angulo para grabar
- Entrar a una escena del crimen que ha sido acordonada
- Obstruir el movimiento de un oficial o impedirle desempenar sus funciones
- Negarse a cumplir con ordenes legales de retroceder de una situacion tactica activa (como un tirador activo o una situacion de rehenes)
- Resistirse al arresto si un oficial intenta ilegalmente detener su grabacion (afirme sus derechos verbalmente y luego impugne la accion en el tribunal)
Leyes de obstruccion existentes de Arizona
Los oficiales aun pueden usar los estatutos existentes si su actividad de grabacion cruza hacia la interferencia:
- ARS 13-2404: Obstruir una investigacion o enjuiciamiento penal (delito grave de Clase 6)
- ARS 13-2506: Obstruir una carretera o via publica (delito menor de Clase 3)
- ARS 13-1502: Allanamiento penal (aplicable si ingresa a propiedad privada para grabar)
Estas leyes se aplican a su conducta, no al acto de grabar en si mismo. Un oficial no puede usar la obstruccion como pretexto para detener una grabacion legal.
Lo que los oficiales no pueden hacer
Conducta prohibida de los oficiales
Los oficiales de policia de Arizona no pueden:
- Ordenarle que deje de grabar unicamente porque no quieren ser filmados
- Confiscar su telefono o camara sin una orden judicial o causa probable
- Borrar el material grabado de su dispositivo bajo ninguna circunstancia
- Arrestarlo por el solo acto de grabar en un lugar publico
- Amenazarlo con arresto por actividad de grabacion legal
- Agredirlo fisicamente o usar la fuerza para impedir la grabacion
- Tomar represalias contra usted por ejercer sus derechos de la Primera Enmienda
Que hacer si un oficial viola sus derechos
Si un oficial de policia interfiere ilegalmente con su grabacion:
- Mantenga la calma y no se resista fisicamente. La resistencia verbal esta protegida; la resistencia fisica puede dar lugar a cargos adicionales independientemente de si la parada subyacente fue legal.
- Declare con claridad: "Estoy ejerciendo mi derecho de la Primera Enmienda a grabar. No estoy interfiriendo con sus funciones."
- Anote el nombre del oficial, el numero de placa y el numero del vehiculo patrulla si es posible.
- Presente una queja ante la division de asuntos internos del departamento.
- Comuniquese con la ACLU de Arizona o con un abogado de derechos civiles si se violaron sus derechos.
- Presente una demanda de derechos civiles conforme a la Seccion 1983 ante un tribunal federal si sufrio danos a causa de la violacion.
Camaras corporales de la policia en Arizona
Ley estatal sobre camaras corporales
Arizona no tiene un mandato estatal integral de camaras corporales. Cada departamento de policia establece sus propias politicas sobre las camaras corporales. Sin embargo, muchas agencias del orden publico de Arizona han adoptado programas de camaras corporales, incluyendo:
- El Departamento de Policia de Phoenix
- El Departamento de Policia de Tucson
- El Departamento de Policia de Mesa
- La Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa
Marco estatutario de las camaras corporales
El programa de camaras corporales de Arizona se rige por un marco estatutario especifico. ARS 38-1171 proporciona definiciones para el programa de camaras corporales de los agentes de paz. ARS 38-1172 establece los requisitos operativos: los departamentos deben adoptar politicas por escrito, y los oficiales que no sigan las politicas enfrentan revision de la Junta de Capacitacion y Normas de Agentes de Paz de Arizona (AZPOST) y posible descertificacion. Este estatuto se origino como SB 1386 (2016). ARS 41-1734 rige de manera mas amplia como las agencias estatales divulgan, censuran y cobran tarifas por el material de las camaras corporales.
Acceder al material de las camaras corporales
El material de las camaras corporales de las fuerzas del orden de Arizona es un registro publico sujeto a ARS 39-121 y a las reglas de divulgacion y censura de ARS 41-1734. Usted puede solicitar el material a traves de una solicitud de registros publicos a la agencia correspondiente. Se aplican excepciones:
- El material de investigaciones penales en curso puede ser retenido
- El material que muestre a victimas o menores puede ser censurado conforme a ARS 41-1734
- Las agencias pueden cobrar tarifas razonables por copiar y producir el material
Grabar en reuniones y edificios del gobierno
Ley de Reuniones Publicas de Arizona
La Ley de Reuniones Publicas de Arizona (ARS 38-431.01) protege explicitamente el derecho del publico a grabar las reuniones del gobierno. Usted puede grabar:
- Reuniones del concejo municipal
- Reuniones de la junta de supervisores del condado
- Reuniones de la junta escolar
- Reuniones de las juntas de supervision policial
- Audiencias publicas y foros
- Cualquier reunion de un organismo publico
La ley establece que las personas presentes pueden grabar cualquier parte de una reunion publica, siempre que la grabacion no interfiera activamente con la reunion. No se necesita permiso previo.
Grabar dentro de los edificios del gobierno
Generalmente usted tiene derecho a grabar en las areas publicas de los edificios del gobierno (vestibulos, pasillos, salas de tribunales durante procedimientos publicos). Sin embargo, algunas areas pueden tener restricciones adicionales:
- Las salas de tribunales estan sujetas a las reglas del juez que preside
- Las areas seguras de las estaciones de policia y las carceles estan restringidas
- Algunas oficinas gubernamentales pueden tener politicas publicadas sobre la grabacion
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Preguntas frecuentes
Puedo grabar a los oficiales de policia en Arizona?
Si. La Primera Enmienda protege su derecho a grabar a los oficiales del orden publico que desempenan sus funciones en publico. La ley de restriccion de ocho pies de 2022 de Arizona (HB 2319) fue declarada inconstitucional de forma permanente por un tribunal federal en 2023. Puede grabar desde cualquier distancia siempre que no interfiera fisicamente con las operaciones policiales.
Fue anulada la ley de Arizona de grabacion policial de ocho pies?
Si. La HB 2319 fue bloqueada permanentemente mediante medida cautelar estipulada y sentencia declaratoria en Arizona Broadcasters Ass'n v. Mayes, No. 2:22-cv-01431-JJT (D. Ariz. 21 de julio de 2023) (Tuchi, J.). La Fiscal General de Arizona acordo no defender el estatuto. La medida cautelar se dicto por estipulacion, no despues de un fallo completo sobre el fondo. ARS 13-3732 es inaplicable en cualquier parte de Arizona.
Puede un oficial de policia en Arizona decirme que deje de grabar?
Un oficial no puede ordenarle legalmente que deje de grabar unicamente porque no quiere ser filmado. Puede pedirle que se mueva si usted esta interfiriendo fisicamente con sus funciones o creando un peligro para la seguridad, pero el acto de grabar en si mismo esta protegido. Si un oficial le ordena que se detenga, declare con calma que esta ejerciendo su derecho de la Primera Enmienda.
Puede la policia confiscar mi telefono por grabarlos en Arizona?
No. Un oficial no puede confiscar su dispositivo de grabacion sin una orden judicial o causa probable de un delito. Tampoco pueden borrar su material grabado bajo ninguna circunstancia. Si un oficial toma su telefono, no se resista fisicamente, pero exprese claramente su objecion y presente una queja despues.
Puedo grabar a la policia durante una parada de trafico en Arizona?
Si. Puede grabar su propia parada de trafico ya sea como conductor o como pasajero. Tambien puede grabar las paradas de trafico de otras personas desde una ubicacion publica. Mantenga las manos visibles y no haga movimientos bruscos que puedan malinterpretarse como una amenaza.
Fuentes y referencias
- Estatutos Revisados de Arizona 13-3732 - Grabacion de Actividad de las Fuerzas del Orden(azleg.gov).gov
- Estatutos Revisados de Arizona 13-3005 - Interceptacion de Comunicaciones(azleg.gov).gov
- Ley de Reuniones Publicas de Arizona - ARS 38-431.01(azleg.gov).gov
- Ley de Registros Publicos de Arizona - ARS 39-121(azleg.gov).gov
- Estatutos Revisados de Arizona 38-1171 - Definiciones de Camaras Corporales de Agentes de Paz(azleg.gov).gov
- Estatutos Revisados de Arizona 38-1172 - Requisitos de Camaras Corporales de Agentes de Paz(azleg.gov).gov
- Estatutos Revisados de Arizona 41-1734 - Divulgacion y Censura de Camaras Corporales por Agencias Estatales(azleg.gov).gov
- Fordyce v. City of Seattle, 55 F.3d 436 (9th Cir. 1995) - Derecho de la Primera Enmienda a grabar en publico(law.cornell.edu)
- Askins v. U.S. Dept of Homeland Sec., 899 F.3d 1035 (9th Cir. 2018) - derecho claramente establecido a grabar a la policia(law.cornell.edu)
- EFF - Juez Federal Confirma el Derecho a Grabar a la Policia en Arizona(eff.org)
- Estatutos Revisados de Arizona 13-2404 - Obstruccion de Investigaciones Penales(azleg.gov).gov
- Estatutos Revisados de Arizona 13-2412 - No Proporcionar un Nombre Veraz(azleg.gov).gov