North Carolina

Leyes de Carolina del Norte sobre grabar a la policia: derechos, camaras corporales y la HB 972

Por Equipo Editorial de Recording LawPublicado 26 de junio de 202618 min de lectura

Grabar a la policia en Carolina del Norte es legal y esta protegido constitucionalmente. El derecho de la Primera Enmienda a filmar a los oficiales en lugares publicos esta claramente establecido por Sharpe v. Winterville Police Dep't, 59 F.4th 674 (4th Cir. 2023). Bajo N.C. Gen. Stat. 15A-287, usted puede grabar sus propios encuentros sin previo aviso; el acceso a las camaras corporales requiere una peticion judicial.

Grabar a los oficiales de policia en Carolina del Norte es legal, y este derecho esta protegido por la Primera Enmienda de la Constitucion de los Estados Unidos. Ya sea que este filmando una parada de transito, grabando un arresto en un parque publico o transmitiendo en vivo su propio encuentro con las fuerzas del orden, la ley de Carolina del Norte respalda su capacidad de crear un registro de la actividad policial. Al mismo tiempo, el estado ha promulgado reglas especificas sobre el acceso al material de camaras corporales de la policia que se encuentran entre las mas restrictivas del pais.

Esta guia cubre su derecho a grabar a la policia en Carolina del Norte, las limitaciones de ese derecho, como funciona el material de camaras corporales y de tablero bajo la ley estatal, y lo que debe saber sobre sus derechos practicos durante los encuentros con las fuerzas del orden.

Su derecho a grabar a la policia en lugares publicos

Proteccion de la Primera Enmienda

El derecho a grabar a los oficiales del orden publico mientras realizan sus funciones oficiales en lugares publicos se basa en la Primera Enmienda. Los tribunales federales, incluido el Tribunal de Apelaciones del Cuarto Circuito (que abarca a Carolina del Norte), han reconocido que grabar la actividad policial sirve a importantes intereses de la Primera Enmienda en la libertad de expresion y la rendicion de cuentas del gobierno.

El precedente vinculante del Cuarto Circuito es Sharpe v. Winterville Police Department, 59 F.4th 674 (4th Cir. 2023), cert. denied (Jun. 24, 2024). Este caso surgio de un incidente de 2018 en Pitt County, Carolina del Norte, lo que lo convierte en el fallo sobre grabar a la policia mas directamente relevante para NC en todo el pais. El Cuarto Circuito sostuvo que la Primera Enmienda establece claramente el derecho a grabar y transmitir en vivo a la policia mientras realiza sus funciones oficiales en lugares publicos. Debido a que ese derecho estaba claramente establecido para 2018, los oficiales que confiscaron el telefono del demandante durante una protesta perdieron su defensa de inmunidad calificada. Sharpe confirma que la Primera Enmienda protege no solo la grabacion pasiva sino tambien la transmision en vivo activa de los encuentros con la policia.

Este derecho se aplica a cualquier persona, no solo a periodistas o miembros de los medios. Ciudadanos particulares, transeuntes, activistas y cualquier otra persona presente en un espacio publico pueden grabar a los oficiales de policia sin restriccion, sujeto a limitaciones razonables sobre la interferencia.

Lo que usted puede grabar

En Carolina del Norte, usted puede grabar legalmente:

Paradas de transito, incluidas las suyas y las de otras personas visibles desde espacios publicos
Arrestos que ocurran a la vista del publico
Interacciones policiales con miembros del publico en calles, aceras y otras areas publicas
Sus propios encuentros con oficiales de policia durante paradas, investigaciones o interrogatorios
Protestas y manifestaciones publicas donde haya presencia policial
Actividad policial visible desde su propia propiedad
Puntos de control y otras operaciones del orden publico realizadas en lugares publicos

El marco de consentimiento de una sola parte de Carolina del Norte

Mas alla de la Primera Enmienda, la ley de consentimiento de una sola parte de Carolina del Norte (N.C. Gen. Stat. 15A-287) brinda proteccion adicional para grabar sus propias interacciones con la policia. Debido a que usted es parte de la conversacion, su consentimiento por si solo es suficiente para que la grabacion sea legal. No necesita decirle al oficial que esta grabando.

Para las grabaciones de transeuntes en las que usted no es parte de la conversacion entre el oficial y otra persona, el analisis cambia al estandar de la expectativa razonable de privacidad. Los oficiales que realizan funciones en lugares publicos generalmente no tienen una expectativa razonable de privacidad en sus acciones y declaraciones oficiales, lo que hace que las grabaciones de transeuntes sean generalmente permisibles.

Limitaciones para grabar a la policia

Marcador amarillo de evidencia policial de Carolina del Norte con un numero sobre la superficie de una carretera

No interfiera con las operaciones policiales

Su derecho a grabar termina donde comienza la interferencia. Usted no puede:

Bloquear fisicamente a los oficiales para que no realicen sus funciones
Pararse tan cerca de un arresto o investigacion que impida la capacidad de los oficiales de trabajar de forma segura
Ingresar a la escena de un crimen o a un area restringida para obtener un mejor angulo de grabacion
Invadir propiedad privada para grabar la actividad policial
Negarse a cumplir una orden legitima de retroceder a una distancia segura

La interferencia con la actividad policial puede dar lugar a cargos como resistirse, demorar u obstruir a un oficial publico bajo N.C. Gen. Stat. 14-223, lo cual es un delito menor de Clase 2.

Cumplir las ordenes legitimas

Los oficiales pueden indicarle que retroceda de una escena por razones de seguridad. Estas ordenes deben ser legitimas y razonables. Una orden general de "deje de grabar" no es una orden legitima, porque grabar en lugares publicos es un derecho protegido constitucionalmente. Sin embargo, una orden de "retroceda hacia la acera" o "pasese detras de la cinta amarilla" generalmente es legitima si se relaciona con la seguridad o la proteccion de la escena.

Si un oficial le ordena que deje de grabar, usted debe:

Declarar con calma que esta ejerciendo su derecho a grabar en un espacio publico
Cumplir cualquier orden razonable de trasladarse a otra ubicacion
Continuar grabando desde la nueva ubicacion si es posible
Anotar el nombre del oficial y el numero de placa
Presentar una queja ante el departamento si cree que se violaron sus derechos

Grabar dentro de las comisarias

Grabar dentro de las comisarias esta mas restringido que grabar en lugares publicos. Las comisarias son edificios gubernamentales, pero a menudo tienen areas seguras donde no se permite grabar. Las areas publicas como los vestibulos pueden permitir la grabacion, pero las areas de fichaje, las salas de interrogatorio y las oficinas seguras por lo general no. Siga las politicas publicadas y las instrucciones de los oficiales.

Leyes de camaras corporales en Carolina del Norte: la HB 972

Sala de interrogatorios policial de Carolina del Norte con una mesa, dos sillas y una camara montada en la pared

Vision general de la ley

Carolina del Norte promulgo la HB 972 (Session Law 2016-88) en 2016, codificada en N.C. Gen. Stat. § 132-1.4A, estableciendo reglas para las grabaciones del orden publico provenientes de camaras corporales y camaras de tablero. La ley adopto un enfoque controvertido al declarar que estas grabaciones no son registros publicos bajo la ley de registros publicos de Carolina del Norte.

Esto significa que, a diferencia de muchos otros estados donde el material de camaras corporales puede obtenerse mediante solicitudes estandar de registros publicos, Carolina del Norte requiere un proceso diferente para acceder a las grabaciones policiales.

Quien puede solicitar el material

Bajo la HB 972, las siguientes personas pueden solicitar la divulgacion del material de camaras corporales o camaras de tablero:

Una persona cuya imagen o voz este en la grabacion (o su representante autorizado)
Un representante personal de una persona fallecida cuya imagen o voz aparezca en la grabacion
El padre o tutor de un menor cuya imagen o voz aparezca en la grabacion

La solicitud debe hacerse por escrito al jefe de la agencia del orden publico que realizo la grabacion. El jefe de la agencia tiene discrecion para otorgar o denegar la solicitud.

Lo que la agencia puede divulgar

Cuando se otorga una solicitud, la agencia del orden publico puede divulgar solo aquellas porciones de la grabacion que sean relevantes para la solicitud de la persona. La agencia no esta obligada a divulgar la grabacion completa. Puede redactar o retener porciones que:

Revelen la identidad de un informante confidencial
Comprometan una investigacion activa
Pongan en peligro la vida o la seguridad de cualquier persona
Contengan informacion sobre un menor
Incluyan material grabado dentro de una residencia privada

Acceso publico: el proceso de peticion judicial

Los miembros del publico general que no aparecen en una grabacion deben presentar una demanda civil en el Tribunal Superior para obtener acceso. El tribunal realizara una revision a puerta cerrada (visualizacion privada) de la grabacion y sopesara el interes publico en la divulgacion frente al interes del orden publico en retenerla.

Este proceso puede ser largo y costoso, lo que segun los criticos socava la rendicion de cuentas policial. La Oficina del Fiscal General de Carolina del Norte ha respaldado un acceso mas amplio al material de camaras corporales como parte de sus iniciativas de gobierno abierto.

Requisitos de retencion de la agencia

Las agencias del orden publico deben conservar las grabaciones de camaras corporales y de tablero durante un periodo minimo:

45 dias para grabaciones no probatorias (interacciones rutinarias que no resultaron en arresto, citacion o queja)
Hasta la disposicion final de cualquier caso en el que la grabacion pueda ser relevante

Las agencias tambien deben adoptar politicas escritas que rijan el uso, mantenimiento y almacenamiento de las camaras corporales y de tablero.

Material de camaras de tablero

Acera publica de Carolina del Norte con un edificio gubernamental al fondo, zona peatonal

Reglas de acceso

Las grabaciones de camaras de tablero siguen las mismas reglas de acceso que el material de camaras corporales bajo la HB 972. No son registros publicos, y se aplican los mismos procesos de solicitud y peticion judicial.

Grabaciones civiles de camaras de tablero de la policia

Sus grabaciones personales de camara de tablero de encuentros con la policia son de su propiedad y no estan sujetas a la HB 972. Si su camara de tablero capta una parada de transito, la escena de un accidente u otro encuentro policial, usted tiene derecho a conservar, compartir y publicar ese material. La policia no puede incautar su camara de tablero ni eliminar sus grabaciones sin una orden judicial.

Que hacer si la policia intenta impedirle grabar

Conozca sus derechos

Los oficiales de policia en Carolina del Norte no pueden legalmente:

Ordenarle que deje de grabar en un espacio publico (siempre que usted no este interfiriendo)
Incautar su telefono o camara sin una orden judicial
Eliminar sus grabaciones
Exigirle que desbloquee su telefono para revisar sus grabaciones
Arrestarlo unicamente por grabarlos

Si le incautan el telefono

Si un oficial le quita el telefono o la camara, la decision de la Corte Suprema de los EE. UU. en Riley v. California, 573 U.S. 373 (2014) establecio que la policia generalmente necesita una orden judicial para registrar el contenido de un telefono celular. Esto incluye cualquier grabacion almacenada en el dispositivo.

Si le incautan su dispositivo:

No se resista fisicamente a la incautacion
Declare claramente que no consiente ningun registro de su dispositivo
Anote el nombre del oficial, el numero de placa y el departamento
Presente una queja formal ante la agencia del orden publico
Consulte con un abogado sobre sus derechos y posibles recursos

Presentar quejas

Si cree que se violaron sus derechos de grabacion, usted puede:

Presentar una queja ante la division de asuntos internos de la agencia del orden publico
Comunicarse con la ACLU de Carolina del Norte
Presentar una demanda de derechos civiles bajo la Seccion 1983 en un tribunal federal si se violaron sus derechos constitucionales
Reportar el incidente al Departamento de Justicia de NC

Grabar a la policia durante protestas y manifestaciones

Carolina del Norte tiene un historial de protestas y manifestaciones significativas. Su derecho a grabar a la policia durante estos eventos es el mismo que en cualquier otro entorno publico. Usted puede:

Grabar la presencia policial, las tacticas y las interacciones con los manifestantes
Transmitir en vivo la actividad policial en plataformas de redes sociales
Usar varias camaras o dispositivos de grabacion simultaneamente
Compartir grabaciones con organizaciones de medios, abogados y grupos de defensa

Durante manifestaciones a gran escala, la policia puede establecer zonas restringidas o emitir ordenes de dispersion. Usted debe cumplir las ordenes legitimas de dispersion, pero puede continuar grabando mientras se desplaza para cumplirlas.

Uso de grabaciones de encuentros con la policia como evidencia

Admisibilidad en los tribunales

Las grabaciones de encuentros con la policia que se realizan legalmente bajo la ley de consentimiento de una sola parte de Carolina del Norte y las protecciones de la Primera Enmienda generalmente son admisibles en los tribunales. Pueden servir como evidencia en:

Casos de defensa penal (para impugnar el testimonio policial o establecer lo que sucedio durante un encuentro)
Demandas de derechos civiles (reclamos bajo la Seccion 1983 contra oficiales o departamentos)
Quejas ante organismos de supervision policial
Procedimientos disciplinarios policiales

Conservar su grabacion

Si su grabacion puede convertirse en evidencia:

Guarde el archivo original de inmediato y no lo edite
Cree copias de respaldo almacenadas en una ubicacion separada (almacenamiento en la nube, un dispositivo diferente)
Anote la fecha, hora, ubicacion y circunstancias de la grabacion
No publique la grabacion en redes sociales hasta que haya consultado con un abogado
Este preparado para testificar sobre las circunstancias en las que se realizo la grabacion

Debate en curso: transparencia frente a privacidad

Criticas a la HB 972

Desde su promulgacion en 2016, la HB 972 ha enfrentado criticas sostenidas de organizaciones de derechos civiles, periodistas y defensores de la transparencia que argumentan que la ley hace demasiado dificil que el publico acceda a las grabaciones policiales. Los criticos senalan que:

El proceso de peticion judicial crea una barrera economica que afecta de manera desproporcionada a las comunidades de menores ingresos
Las agencias tienen amplia discrecion para denegar solicitudes, con una rendicion de cuentas limitada
La ley se promulgo a raiz de protestas nacionales por el uso de la fuerza policial, en un momento en que otros estados avanzaban hacia una mayor transparencia

Llamados a la reforma

Multiples esfuerzos legislativos han buscado enmendar o derogar la HB 972 para hacer mas accesible el material de camaras corporales. El Departamento de Justicia de NC ha respaldado reformas que tratarian las grabaciones de camaras corporales como registros publicos con las excepciones apropiadas para la privacidad y las investigaciones en curso.

A partir de 2026, las disposiciones centrales de la HB 972 siguen vigentes, y Carolina del Norte continua teniendo uno de los marcos de acceso al material de camaras corporales mas restrictivos del pais.

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Preguntas frecuentes

Puedo grabar a los oficiales de policia en Carolina del Norte?

Si. La Primera Enmienda protege su derecho a grabar a los oficiales del orden publico que realizan sus funciones en lugares publicos. La ley de consentimiento de una sola parte de Carolina del Norte tambien le permite grabar sus propias interacciones con la policia sin notificarles. No debe interferir con las operaciones policiales, invadir propiedad ajena ni obstruir a los oficiales mientras graba.

Puede la policia ordenarme que deje de grabar en Carolina del Norte?

No. Una orden general de dejar de grabar en un espacio publico no es una orden legitima porque grabar a la policia en lugares publicos es un derecho protegido constitucionalmente. Los oficiales pueden dar ordenes legitimas de retroceder por razones de seguridad, pero no pueden ordenarle que deje de grabar por completo. Si esto sucede, afirme con calma sus derechos y presente una queja despues.

Como obtengo el material de camara corporal de la policia en Carolina del Norte?

Si su imagen o voz aparece en la grabacion, puede solicitar la divulgacion por escrito al jefe de la agencia del orden publico. Si usted no aparece en el material, debe presentar una demanda civil en el Tribunal Superior. Las grabaciones de camaras corporales no son registros publicos bajo la HB 972 (Session Law 2016-88).

Puede la policia confiscar mi telefono por grabarlos en Carolina del Norte?

La policia generalmente no puede incautar su telefono sin una orden judicial. Bajo el fallo de la Corte Suprema en Riley v. California (2014), la policia necesita una orden judicial para registrar el contenido de un telefono celular. Si un oficial le quita el telefono, declare claramente que no consiente ningun registro, anote la informacion del oficial y consulte con un abogado.

Puedo transmitir en vivo los encuentros con la policia en Carolina del Norte?

Si. Transmitir en vivo la actividad policial en plataformas de redes sociales esta protegido bajo la Primera Enmienda, al igual que cualquier otra forma de grabacion en un espacio publico. Usted puede transmitir en vivo paradas de transito, arrestos, protestas y otra actividad policial siempre que no este interfiriendo con las operaciones policiales ni [invadiendo propiedad ajena](/how-to-charge-someone-with-trespassing).

Fuentes y referencias

N.C. Gen. Stat. Chapter 15A, Article 16 - Vigilancia Electronica(ncleg.gov).gov
HB 972 (Session Law 2016-88) - Grabaciones del Orden Publico(ncleg.gov).gov
N.C. Gen. Stat. 14-223 - Resistirse a los Oficiales(ncleg.net).gov
NC DOJ - Gobierno Abierto(ncdoj.gov).gov
Riley v. California, 573 U.S. 373 (2014)(supremecourt.gov).gov
NC Courts - Tablas de Sentencias Estructuradas (Punishment Grids)(nccourts.gov).gov
N.C. Gen. Stat. 14-223 - Resistirse, Demorar u Obstruir a los Oficiales(ncleg.gov).gov
Sharpe v. Winterville Police Dep't, 59 F.4th 674 (4th Cir. 2023)(ca4.uscourts.gov).gov
N.C. Gen. Stat. § 132-1.4A - Grabaciones de la Agencia del Orden Publico(ncleg.gov).gov

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