قوانين التشهير في مصر: الجنائية والمدنية والإلكترونية

التشهير في مصر جريمة جنائية وضرر مدني في الوقت نفسه. يجرّم قانون العقوبات التشهير (القذف) والإهانة (السب) بشكل أساسي في المواد من 302 إلى 308، وتحمي أحكام خاصة المسؤولين والهيئات الحكومية، كما يشمل قانون مكافحة جرائم تقنية المعلومات رقم 175 لسنة 2018 وقانون تنظيم الإعلام رقم 180 لسنة 2018 السلوك عبر الإنترنت.

ما الذي يُعد تشهيراً في مصر

يميز القانون المصري بين جريمتين تمسان السمعة. القذف، بموجب المادة 302 من قانون العقوبات، هو إسناد واقعة محددة علناً إلى شخص بحيث لو كانت صحيحة لعرّضته للعقاب القانوني أو لاحتقار الناس. أما السب، بموجب المادة 306، فيشمل التعدي على شرف الشخص أو كرامته دون إسناد واقعة محددة، بما في ذلك الإهانات الشفهية أو غير المكتوبة. وتُعد العلانية عنصراً أساسياً، إذ يجب أن تصل العبارة إلى الغير حتى تكون قابلة للمساءلة. وترفع المادة 308 العقوبة عندما تتضمن العبارة التشهيرية اتهاماً للشخص بجريمة أو تمس وظيفته الرسمية. وقد استقرت المحاكم عموماً على أن مجرد إبداء الرأي يمكن أن يكون معاقباً عليه إذا تجاوز الحد إلى التعدي على الشرف.

التشهير الجنائي والعقوبات

يُعد التشهير والسب جريمتين جنائيتين في مصر. تحدد المادة 303 من قانون العقوبات العقوبات الأساسية للتشهير، والتي أفادت التقارير بأنها تشمل غرامة تتراوح بين 5,000 و30,000 جنيه مصري والحبس لمدة تصل إلى سنتين، مع تشديد مدة الحبس في الحالات المشددة. وتحدد المادة 306 غرامة للسب، أفادت التقارير بأنها لا تقل عن 2,000 جنيه مصري ولا تزيد على 10,000 جنيه مصري. وترفع المادة 308 العقوبة، بما في ذلك احتمال الحبس، عندما تتضمن العبارة اتهاماً بجريمة أو تعدياً على شخص فيما يتصل بواجباته العامة. وتفرض مواد منفصلة عقوبات أشد على إهانة رئيس الجمهورية والبرلمان والجيش والقضاء والهيئات العامة والموظفين. وقد وثّقت جهات رصد حرية الصحافة مراراً استخدام هذه الأحكام ضد الصحفيين.

تنبيه: لدى مصر فئة منفصلة وأشد صرامة من الجرائم الخاصة بإهانة الدولة ومسؤوليها. فالانتقاد الموجه إلى رئيس الجمهورية أو الجيش أو المحاكم أو الهيئات العامة يُعامل بجدية أكبر بكثير من التشهير بحق شخص عادي.

نظرة سريعة على العقوبات

أوجه الدفاع

أوجه الدفاع المتاحة في دعاوى التشهير في مصر ضيقة النطاق. فصحة الواقعة ليست سوى دفع محدود، إذ استقرت المحاكم المصرية عموماً على أن العبارة يمكن أن تظل معاقباً عليها حتى لو كانت صحيحة إذا قيلت بسوء نية أو دون غرض مشروع، ويُطبَّق مبرر المصلحة العامة أو حسن النية بحذر شديد. وإثبات صحة اتهام موجه إلى مسؤول عام فيما يتصل بواجباته أكثر قبولاً من إثبات الصحة في مواجهة شخص عادي. ولا يوجد معيار واسع خاص بالشخصيات العامة أو بسوء النية الفعلي يحمي التغطية الصحفية النقدية. كما يمكن أن تقلل موافقة الشخص المعني مسبقاً، والعبارات التي تُقال في أطر محمية مثل إجراءات التقاضي، من المسؤولية.

تنبيه: في مصر، كون العبارة صحيحة ليس دفعاً كافياً دائماً. فقد استقرت المحاكم عموماً على أن العبارة الصحيحة التي تُقال بسوء نية، أو دون غرض مشروع معترف به، يمكن أن تظل تشكل جريمة تشهير.

سبل الانتصاف والتعويضات

تتم ملاحقة التشهير في مصر بوصفه جريمة جنائية وضرراً مدنياً في آن واحد. فعلى الصعيد الجنائي، ينص قانون العقوبات على الغرامة، وعلى الحبس في الحالات المشددة. وعلى الصعيد المدني، يمكن للمتضرر المطالبة بتعويض عن الضرر الأدبي والمادي الناتج، وذلك غالباً بضم دعوى مدنية إلى الدعوى الجنائية أو برفع دعوى منفصلة أمام المحاكم المدنية. ولا يوجد تعريفة تعويضات قانونية ثابتة للسمعة، لذا تحدد المحكمة أي تعويض بناءً على الأدلة. ويمكن للمحاكم وجهات تنظيم الإعلام أيضاً أن تأمر بالتصحيح أو إزالة المحتوى أو غير ذلك من الإجراءات، خصوصاً في المسائل المتعلقة بالصحافة والنشر عبر الإنترنت.

مدة التقادم

يُعد التشهير في مصر عموماً جريمة تستلزم شكوى، لذا تتوقف الملاحقة عادة على تقديم المجني عليه للشكوى. وينص قانون الإجراءات الجنائية المصري على عدم قبول الشكوى بعد مضي ثلاثة أشهر من تاريخ علم المجني عليه بالجريمة وبهوية مرتكبها. وقد يؤدي تفويت هذه المهلة إلى سقوط الحق في الشكوى الجنائية. أما أي دعوى مدنية مرتبطة بالتعويض فتخضع لقواعد التقادم المدني المنفصلة، والتي تمتد لفترة أطول من مهلة الثلاثة أشهر الخاصة بالشكوى الجنائية، بحيث يظل بإمكان المدعي الذي فاتت مهلته الجنائية أن يسعى للحصول على تعويض مدني.

التشهير عبر الإنترنت

يشمل التشهير المنشور عبر الإنترنت مواد قانون العقوبات العامة إضافة إلى قانونين صدرا عام 2018. فقانون مكافحة جرائم تقنية المعلومات (قانون مكافحة جرائم تقنية المعلومات رقم 175 لسنة 2018) يوسّع نطاق المسؤولية ليشمل المحتوى المنشور على وسائل التواصل الاجتماعي والمدونات والمنتديات والمواقع الإخبارية، ويسمح بحجب المواقع الإلكترونية في ظروف معينة. أما قانون تنظيم الإعلام رقم 180 لسنة 2018 فينظم الصحافة المطبوعة والرقمية ويُحمّل وسائل الإعلام، وفي بعض الحالات الحسابات الشهيرة على وسائل التواصل الاجتماعي، المسؤولية عن العبارات الكاذبة التي تضر بالسمعة. وقد وثّقت منظمات حقوق الإنسان وحرية الصحافة استخدام هذين القانونين ضد الصحفيين والمعلقين عبر الإنترنت، ويجعل هذا الإطار مصر من بين أكثر الدول صرامة في المنطقة فيما يخص حرية التعبير عبر الإنترنت.

كيف تُرفع دعوى التشهير

تبدأ قضية التشهير في مصر عادة بشكوى تُقدَّم إلى الشرطة أو النيابة العامة، التي تتولى التحقيق وتحيل القضية، إن اقتضى الأمر، إلى المحكمة الجنائية. ويجب على المجني عليه عموماً تقديم الشكوى خلال مهلة الثلاثة أشهر. ويمكن للمتضرر ضم دعوى مدنية للمطالبة بالتعويض إلى الدعوى الجنائية، أو رفع دعوى مدنية منفصلة أمام المحاكم المدنية. وقد تشمل المسائل المتعلقة بالصحافة والإعلام الرقمي أيضاً تدخل جهة تنظيم الإعلام بموجب قانون تنظيم الإعلام لعام 2018. ونظراً لأن المسؤولية الجنائية تحتل مكانة محورية ولأن أحكام إهانة الدولة صارمة، تُحل كثير من النزاعات عبر التصحيح أو الاعتذار أو التسوية قبل صدور الحكم النهائي.