Pakistan flag

Pakistan

All-Party Consent

پاکستان ریکارڈنگ قوانین: رضامندی، PECA 2025، اور سزائیں (2026)

By Recording Law Editorial Team41 min read
پاکستان ریکارڈنگ قوانین: رضامندی، PECA 2025، اور سزائیں (2026)

Frequently Asked Questions

کیا پاکستان ریکارڈنگ کے لیے ون پارٹی یا آل پارٹی رضامندی والی ریاست ہے؟

پاکستان ایک آل پارٹی رضامندی والا دائرہ اختیار ہے۔ فون کال یا نجی گفتگو میں شامل ہر شریک کو ریکارڈنگ شروع ہونے سے پہلے اس کا علم اور رضامندی ہونا لازم ہے۔ کوئی قانونی شریک استثنا موجود نہیں جو کسی ایک فریق کو دوسروں کو بغیر رضامندی کے ریکارڈ کرنے کی اجازت دے۔ سپریم کورٹ نے PLJ 2026 SC 114 (10 مارچ 2026) میں اس کی تصدیق کی، اور قرار دیا کہ خفیہ طور پر نجی گفتگو ریکارڈ کرنا آئین پاکستان 1973 کے Article 14 کی خلاف ورزی ہے اور PECA 2016 کے تحت ایک فوجداری فعل ہے۔

پاکستان میں کسی گفتگو کو غیر قانونی طور پر ریکارڈ کرنے کی سزا کیا ہے؟

سزا کا انحصار اس بات پر ہے کہ PECA کی کون سی شق کی خلاف ورزی ہوئی۔ PECA کے Section 19 کے تحت نجی ترسیل کی غیر مجاز مداخلت پر 2 سال تک قید یا 500,000 روپے تک جرمانہ، یا دونوں سزائیں دی جا سکتی ہیں۔ PECA کے Section 22 کے تحت سائبر اسٹاکنگ سے متعلق ریکارڈنگ پر 3 سال تک قید یا 1 ملین روپے جرمانہ (اگر متاثرہ فرد نابالغ ہو تو 5 سال یا 10 ملین روپے) دی جا سکتی ہے۔ PECA کے Section 20 کے تحت غیر رضامندی شدہ نجی تصاویر پر 5 سال تک قید یا 5 ملین روپے جرمانہ، یا دونوں سزائیں دی جا سکتی ہیں۔

PECA 2025 کی ترمیم پاکستان میں ریکارڈنگ کے قوانین میں کیا تبدیلی لاتی ہے؟

PECA (Amendment) Act 2025، جس پر 29 جنوری 2025 کو دستخط کیے گئے، ریکارڈنگ کے بنیادی آل پارٹی رضامندی کے اصول کو تبدیل نہیں کرتا۔ اس کے اہم اضافوں میں شامل ہیں: ایک نئی Section 26A جو آن لائن 'جھوٹی یا جعلی' معلومات کے جان بوجھ کر پھیلاؤ کو جرم قرار دیتی ہے (3 سال تک یا 2 ملین روپے جرمانہ)؛ ڈیجیٹل مواد کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک نئی Social Media Protection and Regulatory Authority (SMPRA)؛ FIA کے Cyber Crime Wing کی جگہ National Cyber Crime Investigation Agency (NCCIA)؛ اور نئے Social Media Protection Tribunals۔ Human Rights Watch سمیت ناقدین خبردار کرتے ہیں کہ Section 26A کی غیر متعین اصطلاحات کو صحافیوں کو نشانہ بنانے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔

کیا میں اپنے ذاتی ریکارڈ کے لیے پاکستان میں فون کال ریکارڈ کر سکتا ہوں؟

نہیں۔ پاکستان میں فون کالز ریکارڈ کرنے کے لیے آل پارٹی رضامندی لازم ہے۔ آپ کال پر موجود ہر دوسرے شخص کو مطلع کیے اور اس کی رضامندی حاصل کیے بغیر اپنے ذاتی ریکارڈ کے لیے بھی کال ریکارڈ نہیں کر سکتے۔ سب سے محفوظ طریقہ یہ ہے کہ کال کے آغاز میں یہ اعلان کریں کہ اسے ریکارڈ کیا جائے گا اور تمام شرکاء سے زبانی تصدیق حاصل کریں۔

کیا میں پاکستان میں پولیس افسران کو قانونی طور پر ریکارڈ کر سکتا ہوں؟

کوئی پاکستانی قانون واضح طور پر شہریوں کو عوامی مقامات پر پولیس کو ریکارڈ کرنے کا حق نہیں دیتا اور نہ ہی اس سے منع کرتا ہے۔ عمومی PECA فریم ورک عوامی مقامات پر ریکارڈنگ سے منع نہیں کرتا جہاں پرائیویسی کی کوئی معقول توقع موجود نہ ہو۔ تاہم، PECA 2025 ترمیم کی Section 26A ایک عملی خطرہ پیدا کرتی ہے: سوشل میڈیا پر پولیس کے طرزِ عمل کی ریکارڈنگ شیئر کرنے کو حکام ایسی معلومات پھیلانے کے طور پر پیش کر سکتے ہیں جو 'خوف، ہراس، یا بدامنی' پیدا کرتی ہو۔ کوئی محفوظ شق موجود نہیں۔ پولیس کو ریکارڈ کرنے والے شہریوں کو مشورہ دیا جاتا ہے کہ وہ ریکارڈنگز کو احتیاط سے محفوظ رکھیں اور وسیع عوامی تقسیم سے پہلے قانونی مشورہ حاصل کریں۔

کیا غیر قانونی طور پر ریکارڈ کی گئی گفتگو پاکستانی عدالتوں میں قابلِ قبول ہے؟

مارچ 2026 کے سپریم کورٹ فیصلے (PLJ 2026 SC 114) نے خفیہ طور پر حاصل کی گئی ریکارڈنگز کی قابلیتِ قبولیت کو نمایاں طور پر محدود کر دیا۔ عدالت نے قرار دیا کہ رضامندی کے بغیر بنائی گئی ریکارڈنگز آئین کے Article 14 اور PECA 2016 کی خلاف ورزی ہیں، اور یہ کہ ایسی ریکارڈنگز جن کا کوئی تصدیق شدہ ماخذ یا قابلِ شناخت مالک نہ ہو، انہیں فوجداری شواہد کے طور پر استعمال نہیں کیا جا سکتا۔ عدالتیں بعض حالات میں پھر بھی ریکارڈنگز پر غور کر سکتی ہیں لیکن صداقت، چین آف کسٹڈی، چھیڑ چھاڑ کی عدم موجودگی، اور ریکارڈنگ حاصل کرنے کے طریقے کا جائزہ لیں گی۔

پاکستان کے Personal Data Protection Bill کی کیا حیثیت ہے؟

مئی 2026 تک، پاکستان کا Personal Data Protection Bill نافذ نہیں کیا گیا۔ کئی یکے بعد دیگرے مسودے تیار کیے گئے ہیں لیکن کوئی بھی پارلیمنٹ سے منظور نہیں ہو سکا۔ یہ بل وفاقی کابینہ سے منظور ہو کر قومی اسمبلی اور سینیٹ کو بھیجا گیا۔ جنوری 2025 میں، Senate Standing Committee on IT نے اس بل پر غور کیا، لیکن ایک پرائیویٹ ممبر بل کی وزارتِ اطلاعات کی جانب سے باضابطہ مخالفت کی گئی۔ پاکستان کا ڈیٹا پرائیویسی فریم ورک فی الحال PECA 2016 (ترمیم شدہ)، آئینی Article 14 تحفظات، اور شعبہ جاتی دفعات پر انحصار کرتا ہے۔

کیا PECA 2016 ڈیپ فیکس کا احاطہ کرتا ہے؟

PECA 2016 میں AI سے تیار کردہ ڈیپ فیکس کا کوئی واضح حوالہ موجود نہیں، لیکن Section 20 کسی شخص کا چہرہ جنسی طور پر واضح تصویر یا ویڈیو پر چڑھانے کا احاطہ کرتی ہے، جو ڈیپ فیک نجی تصاویر پر لاگو ہوتی ہے۔ PECA 2025 ترمیم کی Section 26A بھی ایسے ڈیپ فیک کو تقسیم کرنے پر لاگو ہو سکتی ہے جسے مستند فوٹیج کے طور پر پیش کیا جائے۔ پنجاب پولیس نے 2025 میں ڈیپ فیک مواد پر PECA کے تحت تین مقدمات درج کیے۔ غیر جنسی ڈیپ فیکس، جن میں واضح مواد شامل نہ ہو، کے متاثرین کو کم واضح قانونی تحفظ حاصل ہے۔

کیا پاکستان میں میرا آجر قانونی طور پر ریکارڈ کر سکتا ہے میری ورک پلیس گفتگو کو؟

پاکستانی آجر جائز سیکیورٹی مقاصد کے لیے مشترکہ ورک پلیس علاقوں میں CCTV کیمرے چلا سکتے ہیں، بشرطیکہ ملازمین کو مطلع کیا جائے۔ تمام شرکاء کی رضامندی کے بغیر ورک پلیس گفتگو کی آڈیو ریکارڈنگ PECA کے Section 19 کی خلاف ورزی ہو سکتی ہے۔ کوئی قانون خاص طور پر ورک پلیس آڈیو نگرانی کی اجازت نہیں دیتا اور نہ ہی اسے منع کرتا ہے۔ ملازمین رضامندی کے بغیر ساتھی کارکنوں یا نگرانوں کے ساتھ گفتگو کو خفیہ طور پر ریکارڈ نہیں کر سکتے۔ آجروں کو چاہیے کہ وہ تحریری نگرانی کی پالیسیاں نافذ کریں اور ریکارڈنگ کو جائز کاروباری مقاصد تک محدود رکھیں۔

Investigation for Fair Trial Act 2013 کیا ہے اور یہ کب ریکارڈنگ کی اجازت دیتا ہے؟

Investigation for Fair Trial Act 2013 (IFTA) ISI، Intelligence Bureau، تینوں سروسز کی انٹیلیجنس ایجنسیوں، اور پولیس کو فوجداری تحقیقات کے لیے الیکٹرانک مواصلات کی مداخلت کا اختیار دیتا ہے، لیکن صرف ہائی کورٹ کے کسی جج کے عدالتی وارنٹ کے ساتھ۔ وارنٹ کی پیشگی منظوری وزیرِ داخلہ سے لینا ضروری ہے اور یہ Schedule I میں درج دہشت گردی اور ریاست مخالف جرائم تک محدود ہے۔ وارنٹس 60 دن تک کارآمد ہوتے ہیں اور قابلِ تجدید ہیں۔ 2024 کے ایک اہم انکشاف سے پتہ چلا کہ ایکٹ کی گیارہ سالہ آپریشنل زندگی میں کوئی IFTA وارنٹ جاری نہیں کیا گیا، جو یہ ظاہر کرتا ہے کہ حکومتی نگرانی اس قانونی فریم ورک سے باہر ہو رہی تھی۔

Updates

مئی 2026 میں مکمل تازہ کاری کی گئی: مارچ 2026 کے سپریم کورٹ کے فیصلے (PLJ 2026 SC 114) کا اضافہ کیا گیا جس نے آل پارٹی رضامندی کی تصدیق کی اور ریکارڈنگز کی قابلیتِ قبولیت کا معیار مقرر کیا۔ PECA (Amendment) Act 2025، جس پر 29 جنوری 2025 کو دستخط کیے گئے، شامل کیا گیا جو نئی Section 26A (جھوٹی/جعلی معلومات)، SMPRA، NCCIA، اور SMPTs کا احاطہ کرتا ہے۔ PECA کی سیکشن نمبرنگ درست کی گئی (غیر مجاز مداخلت دراصل Section 19 ہے، نہ کہ پہلے بیان کردہ Section 17)۔ درج ذیل موضوعات شامل کیے گئے: پولیس کو ریکارڈ کرنا، سرحد پار ریکارڈنگ، PDPB کی زیر التوا حیثیت، ڈیپ فیکس، دسمبر 2024 میں فون ٹیپنگ کی قانونی حیثیت پر سپریم کورٹ بینچ کی کارروائی، اور ٹیلی کام ٹیپنگ پر IHC کا 2024 کا حکمِ امتناعی۔ FAQs کو مکمل متن میں اپ ڈیٹ کیا گیا، خراب WP تصویری حوالہ جات اور ٹوٹا ہوا اندرونی لنک (US-law لنک تبدیل کیا گیا) ٹھیک کیے گئے، اور MDX ٹیبل سنٹیکس کی خرابی درست کی گئی۔ عنوان کو 2026 کی تاریخ شامل کرنے کے لیے «Pakistan Recording Laws: Consent Rules and Penalties» سے «Pakistan Recording Laws: Consent, PECA 2025, and Penalties (2026)» کر دیا گیا، اور میٹا ڈسکرپشن کو AEO جواب کے ساتھ آغاز کرنے اور PLJ 2026 SC 114 کے حوالے کا اضافہ کرنے کے لیے اپ ڈیٹ کیا گیا۔ الفاظ کی تعداد 3,058 سے بڑھا کر تقریباً 5,500 کر دی گئی۔

Sources and References

  1. PECA 2016، سیکشن 19 (غیر مجاز مداخلت)(propakistani.pk)
  2. PLJ 2026 SC 114(propakistani.pk)
  3. PECA 2016 (Act No. XL of 2016)، سیکشن 19(na.gov.pk).gov
  4. Prevention of Electronic Crimes (Amendment) Act 2025 (Gazette of Pakistan, Extra.، 29 جنوری 2025)(na.gov.pk).gov
  5. Human Rights Watch (3 فروری 2025)(hrw.org)
  6. Constitution of Pakistan 1973، آرٹیکل 14(1)(pakistancode.gov.pk).gov
  7. Mohtarma Benazir Bhutto v. President of Pakistan (1998، سپریم کورٹ آف پاکستان)(supremecourt.gov.pk).gov
  8. Islamabad High Court، آڈیو لیک کارروائی، 2024(globalvoices.org)
  9. Supreme Court of Pakistan، سات رکنی بینچ کی کارروائی، دسمبر 2024(voiceofvienna.org)
  10. Investigation for Fair Trial Act 2013، Act No. I of 2013 (pakistancode.gov.pk)(pakistancode.gov.pk).gov
  11. Senate of Pakistan، Standing Committee کی کارروائی، جنوری 2025(iclg.com)
  12. Pakistan Penal Code 1860، دفعات 354، 509 (pakistancode.gov.pk)(pakistancode.gov.pk).gov
  13. PECA 2016، سیکشن 20(dawn.com)
  14. Business Recorder کی قاضی فائز عیسیٰ کے حلف سے متعلق رپورٹ(brecorder.com)
  15. شواہد جمع کرنے سے متعلق سپریم کورٹ کا حکم (RSIL Pakistan تجزیہ)(rsilpak.org)
  16. Telegraph Act 1885، دفعہ 5(pakistancode.gov.pk).gov
  17. Prevention of Electronic Crimes (Amendment) Act 2025، Gazette of Pakistan (Extra.، 29 جنوری 2025)(na.gov.pk).gov
  18. Pakistan Penal Code 1860 (Act XLV of 1860)(pakistani.org)
  19. سپریم کورٹ نے نجی گفتگو کی خفیہ ریکارڈنگ کو غیر قانونی قرار دیا، Pakistan Today (10 مارچ 2026)(pakistantoday.com.pk)
  20. PECA میں 2025 کی ترامیم، RSIL Pakistan تعارف(rsilpak.org)
  21. PECA اور 2025 کی ترامیم پر NCHR کی رپورٹ (فروری 2026)(nchr.gov.pk).gov
  22. پاکستان میں الیکٹرانک نگرانی اور مداخلت کے قوانین، RSIL Pakistan (2022)(rsilpak.org)
  23. PECA ترمیم 2025: ایک تنقیدی تجزیہ، LUMS SAHSOL(sahsol.lums.edu.pk)
Share: