Sheria za Kashfa za Tanzania: Kiraia, Jinai na Mbinu za Utetezi

Kashfa nchini Tanzania sasa inachukuliwa hasa kama suala la kiraia. Marekebisho ya mwaka 2023 kwenye Media Services Act, 2016 yalifanya kashfa kuwa kesi ya kiraia badala ya ya jinai, na makosa ya zamani ya kashfa ya Penal Code yalifutwa. Hata hivyo, Cybercrimes Act, 2015 bado inaharamisha uchapishaji wa taarifa za uongo mtandaoni, jambo linaloingiliana na kashfa ya mtandaoni.

Je, Kashfa ni Kosa la Jinai au la Kiraia Nchini Tanzania?

Kashfa nchini Tanzania sasa ni suala la kiraia hasa, lakini hali ina tabaka kadhaa. Vifungu vya kashfa ya jinai vilivyokuwa katika Penal Code vilifutwa, na Media Services Act, 2016 ikawa sheria kuu inayoshughulikia kashfa. Tarehe 13 Juni 2023, kupitia Written Laws (Miscellaneous Amendments) Act, Bunge lilirekebisha Media Services Act ili kashfa ishughulikiwe kama kesi ya kiraia badala ya ya jinai, mabadiliko yaliyokaribishwa na wafuatiliaji wa uhuru wa vyombo vya habari. Wakati huohuo, Cybercrimes Act, 2015 inaendelea kutumika na kando inaharamisha uchapishaji wa taarifa za uongo, za udanganyifu, za kupotosha, au zisizo sahihi kupitia mfumo wa kompyuta, kosa linaloingiliana na kashfa ya mtandaoni. Kwa hiyo, kashfa ya kawaida sasa inashughulikiwa kiraia, wakati kauli za uongo mtandaoni bado zinaweza kusababisha dhima ya jinai chini ya sheria ya uhalifu wa mtandaoni.

Nini Kinachohesabika Kuwa Kashfa?

Chini ya Media Services Act, 2016, maudhui ya kashfa ni kauli inayoweza kudhuru sifa ya mtu kwa kumfanya achukiwe, adharauliwe, au adhihakiwe, au inayoweza kumdhuru katika ofisi, taaluma, au biashara yake. Ili kuthibitisha kashfa ya kiraia, mdai kwa kawaida lazima aonyeshe kuwa kauli hiyo ilikuwa ya kashfa, kuwa ilimtambulisha mdai, kuwa ilichapishwa kwa mtu wa tatu, kuwa ilikuwa ya uongo, na kuwa haikulindwa na kinga au utetezi mwingine. Kauli za maandishi na za mdomo zote zinaweza kuwa za kashfa, zikijumuisha magazeti, matangazo, vitabu, na machapisho ya mtandaoni. Sheria hiyo inajengwa juu ya kanuni za sheria za kimila zilizorithiwa kupitia mfumo wa kisheria wa Tanzania, hivyo mahakama pia hutumia sheria zilizoanzishwa kuhusu maana ya kashfa, utambulisho, na uchapishaji zinapoamua kama maneno mahususi yalidhuru sifa ya mtu.

Kashfa ya Jinai na Muingiliano na Uhalifu wa Mtandaoni

Kashfa ya kawaida ya jinai imeondolewa, lakini kosa moja linalohusiana la mtandaoni linabaki. Jedwali linafupisha msimamo.

Kumbuka: Ingawa kashfa ya kawaida sasa ni ya kiraia, kuchapisha kauli za uongo kuhusu mtu mtandaoni bado kunaweza kushtakiwa kijinai chini ya Kifungu cha 16 cha Cybercrimes Act, 2015, ambacho makundi ya uhuru wa vyombo vya habari yanasema kimekuwa kikitumika dhidi ya wakosoaji na waandishi wa habari.

Mbinu Gani za Utetezi Zinapatikana?

Media Services Act na sheria za kimila zinazoiungiza zinampa mshtakiwa wa kashfa ya kiraia mbinu za utetezi zilizoanzishwa. Ukweli, au uhalalishaji, ni utetezi pale kauli hiyo inapokuwa ya kweli kwa kiasi kikubwa, na Sheria hiyo inaueleza kwa maneno ya ukweli uliochapishwa kwa manufaa ya umma. Maoni ya uaminifu, au maoni ya haki, yanalinda maoni yaliyoshikiliwa kwa dhati juu ya jambo la maslahi ya umma yaliyojengwa juu ya ukweli. Kinga inalinda kauli zilizotolewa katika hafla zilizolindwa: ripoti za haki na sahihi za taratibu za bunge na za mahakama zinapata kinga, na kinga ya masharti inatumika pale kunapokuwa na wajibu au maslahi ya kuwasiliana bila uovu. Marekebisho ya 2023 yalirekebisha vifungu vya kinga katika Sheria hiyo, ikiwa ni pamoja na jinsi kinga kamili inavyoshughulikiwa. Kwa shtaka chini ya Cybercrimes Act, msisitizo uko kwenye kama taarifa iliyochapishwa ilikuwa ya uongo, jambo linalofanya usahihi kuwa utetezi mkuu wa kivitendo.

Suluhu na Fidia

Katika madai ya kashfa ya kiraia chini ya Media Services Act na sheria za kimila, suluhu kuu ni fidia kumlipa mdai kwa madhara aliyopata kwenye sifa yake. Mahakama zinatoa fidia ya jumla, inayodhaniwa mara tu uchapishaji wa kashfa unapothibitishwa, na fidia mahususi pale hasara halisi ya kifedha inapothibitishwa. Kiasi hutegemea uzito wa shtaka, kiwango cha uchapishaji, na mwenendo wa mshtakiwa, ikiwemo msamaha wowote, kurudisha nyuma, au marekebisho, ambavyo vinaweza kupunguza fidia hiyo. Mahakama pia zinaweza kutoa amri ya kuzuia kuendelea au kutishia uchapishaji, jambo lenye umuhimu katika kesi za mtandaoni ambapo kipaumbele ni kuondolewa kwa maudhui hayo. Pale mwenendo unaposhtakiwa chini ya Cybercrimes Act, 2015 badala yake, matokeo ni ya jinai, ikiwa ni pamoja na faini na uwezekano wa kifungo chini ya sheria hiyo.

Kipindi cha Ukomo wa Kufungua Kesi

Muda unaopatikana wa kufungua kesi ya kashfa ya kiraia nchini Tanzania unasimamiwa na sheria ya jumla ya ukomo wa madai badala ya kanuni moja mahususi ya kashfa, na mdai anapaswa kufungua kesi haraka baada ya kauli ya kashfa kuchapishwa badala ya kudhani kipindi kirefu kinabaki. Kwa kuwa kipindi cha ukomo cha dai fulani kinaweza kutegemea jinsi kesi inavyoundwa na ratiba inayotumika katika sheria ya ukomo, mtu aliyekashfiwa anapaswa kuchukulia tarehe ya mwisho kama kikwazo cha kufuata na kutafuta ushauri haraka. Kwa mwenendo unaoshtakiwa chini ya Cybercrimes Act, 2015, muda husika na taratibu ni zile zinazotumika kwa mashtaka ya jinai, ambazo ni tofauti na kanuni za ukomo za kiraia.

Kashfa Mtandaoni na Kwenye Mitandao ya Kijamii

Kashfa mtandaoni nchini Tanzania inaweza kuhusisha mifumo miwili tofauti. Kama suala la kiraia, chapisho la kashfa kwenye mitandao ya kijamii, blogu, au jukwaa la ujumbe linaweza kuwa msingi wa madai ya fidia na amri ya kuzuia chini ya Media Services Act na sheria za kimila, kwa kutumia kanuni za kawaida za maana ya kashfa, utambulisho, na uchapishaji. Kando, Cybercrimes Act, 2015 inaharamisha uchapishaji wa taarifa za uongo, za udanganyifu, za kupotosha, au zisizo sahihi kupitia mfumo wa kompyuta, na Kifungu cha 16 kimetumika kivitendo dhidi ya kauli za mtandaoni ambazo vyombo vya dola vinaziona kuwa za uongo, ikiwemo machapisho ya wakosoaji na waandishi wa habari. Mtu anayelengwa mtandaoni kwa hiyo anaweza kukabiliwa na madai ya kiraia, shtaka la jinai chini ya sheria ya uhalifu wa mtandaoni, au vyote viwili, na kipaumbele cha kivitendo mara nyingi ni kuhakikisha maudhui hayo yanaondolewa huku ukitathmini ni mfumo upi unaotumika.

Jinsi Kesi ya Kashfa Inavyofunguliwa

Kesi ya kashfa ya kiraia inafunguliwa katika mahakama inayofaa, kwa kawaida ikianza na madai ya kurudisha nyuma kauli hiyo, msamaha, na fidia, ikifuatiwa na hati ya madai ikiwa suala halijatatuliwa. Mdai anaeleza maneno ya kashfa, maana yake, utambulisho wa mdai, na uchapishaji, na mshtakiwa anafungua mbinu za utetezi kama ukweli na manufaa ya umma, maoni ya haki, au kinga. Pale madhara yanayoendelea yanahitaji kusitishwa, ombi la amri ya kuzuia linaweza kufanywa kuzuia uchapishaji zaidi au kulazimisha kuondolewa kwa maudhui ya mtandaoni. Suala la jinai chini ya Cybercrimes Act, 2015 linashughulikiwa tofauti, kama mashtaka yanayoletwa na Serikali kupitia polisi na huduma ya mashtaka, hivyo mlalamikaji anayedai chapisho la uongo mtandaoni anaweza kulitolea taarifa kwa uchunguzi badala ya kushtaki moja kwa moja.