Indiana
Leyes de Indiana sobre grabar a la policía: sus derechos y la ley de zona de amortiguamiento de 25 pies
Los residentes de Indiana tienen un derecho bajo la Primera Enmienda a grabar a los agentes de policía en público. Bajo IC 35-33.5-5, también puede grabar sus propias interacciones con la policía sin consentimiento. La ley de zona de amortiguamiento de 25 pies de Indiana fue anulada por inconstitucionalmente vaga por el Séptimo Circuito en Nicodemus v. City of South Bend (2025).
Grabar a los agentes de policía en Indiana está protegido por la Primera Enmienda y por la ley de escuchas telefónicas de consentimiento de una sola parte de Indiana. Usted tiene derecho a filmar la actividad policial en espacios públicos, grabar sus propias interacciones con los agentes y transmitir en vivo los encuentros policiales. Esta guía cubre la base constitucional para grabar a la policía, la ahora bloqueada ley de zona de amortiguamiento de 25 pies de Indiana, pautas prácticas para filmar a los agentes de forma segura y qué hacer si la policía le dice que deje de grabar.
Su derecho constitucional a grabar a la policía
El fundamento de la Primera Enmienda
La Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos protege el derecho a grabar a los agentes del orden que realizan sus funciones públicas. Múltiples tribunales de circuito federales han reconocido este derecho, y el Tribunal de Apelaciones del Séptimo Circuito, que tiene jurisdicción sobre Indiana, Illinois y Wisconsin, está entre ellos.
En ACLU v. Alvarez (7th Cir. 2012), el Séptimo Circuito sostuvo que el acto de hacer una grabación de audio o audiovisual está protegido por la Primera Enmienda como un corolario del derecho a difundir la grabación resultante. Esto significa que su derecho a grabar a la policía no es solo un privilegio práctico, sino una actividad protegida constitucionalmente.
Qué puede grabar
Puede grabar legalmente a los agentes de policía en Indiana cuando:
- Los agentes están en espacios públicos. Cualquier actividad policial que ocurra en calles, aceras, parques u otras áreas públicas está sujeta a grabación.
- Es testigo de una parada de tránsito. Puede filmar paradas de tránsito desde la acera, su vehículo o cualquier punto de observación público.
- Se está realizando un arresto en público. Los arrestos que ocurren a la vista del público pueden filmarse.
- Los agentes interactúan directamente con usted. Puede grabar sus propias conversaciones con la policía bajo la ley de consentimiento de una sola parte de Indiana (IC 35-33.5-5).
- Está en una protesta o manifestación pública. Grabar la actividad policial en protestas está protegido.
- Los agentes entran o salen de un edificio público. Puede filmar desde áreas públicas fuera de estaciones de policía, juzgados y edificios gubernamentales.
Qué no puede hacer mientras graba
Su derecho a grabar no anula otras leyes:
- No interfiera físicamente con las operaciones policiales. Pararse en el camino de un arresto, bloquear una patrulla o estirarse hacia los agentes constituye obstrucción.
- No traspase. Debe permanecer en áreas donde tenga el derecho legal de estar. Entrar a propiedad privada, cruzar la cinta policial o entrar a áreas restringidas para obtener un mejor ángulo es ilegal.
- No resista órdenes legales. Si la policía está realizando una operación legal y le ordena moverse por razones de seguridad, debe cumplir mientras continúa grabando desde una distancia mayor.
- No altere la escena de un crimen. Entrar o perturbar una escena de crimen para filmar pruebas es ilegal.
La ley de zona de amortiguamiento de 25 pies y su destino
House Bill 1186: qué decía
En abril de 2023, el gobernador Eric Holcomb firmó el House Bill 1186 como ley. Vigente desde el 1 de julio de 2023, la ley convirtió en un delito menor Clase C (hasta 60 días de cárcel y una multa de $500) acercarse a sabiendas o intencionalmente a menos de 25 pies de un agente del orden que está legalmente dedicado a la ejecución de sus funciones, después de que el agente haya ordenado a la persona que deje de acercarse.
Los críticos, incluida la ACLU de Indiana, argumentaron que la ley fue diseñada para impedir que los ciudadanos grabaran a la policía y socavaba las protecciones de rendición de cuentas de la Primera Enmienda.
Nicodemus v. City of South Bend
Donald Nicodemus, un periodista ciudadano de South Bend que regularmente filma y transmite en vivo la actividad policial, impugnó la ley después de que los agentes la usaran en su contra mientras grababa una respuesta policial a reportes de disparos en julio de 2023. Nicodemus argumentó que ya estaba a más de 25 pies de distancia cuando los agentes le ordenaron retroceder, y luego un segundo agente le ordenó retroceder 25 pies adicionales.
El caso avanzó por los tribunales:
- Tribunal de Distrito (2024). El Distrito Norte de Indiana inicialmente declaró la ley constitucional, al concluir que solo tenía un efecto incidental sobre los derechos de la Primera Enmienda.
- Séptimo Circuito (agosto de 2025). El Tribunal de Apelaciones del Séptimo Circuito de los Estados Unidos revocó la decisión, al concluir que la ley era inconstitucionalmente vaga bajo la cláusula de debido proceso de la Decimocuarta Enmienda. El tribunal determinó que el estatuto no ofrece a los agentes de policía orientación para ayudarlos a determinar en qué circunstancias se le debe decir a alguien que retroceda, lo que lo deja abierto a una aplicación arbitraria.
El Séptimo Circuito señaló que cualquier agente en servicio podría usar la ley para someter a cualquier peatón a una posible responsabilidad penal con solo ordenarle que no se acerque, incluso si el peatón no está haciendo más que dar un paseo matutino o simplemente acercarse a un agente para pedir indicaciones.
Estado actual
A partir de 2026, la ley de zona de amortiguamiento de 25 pies de Indiana es inaplicable tras el fallo del Séptimo Circuito. El caso fue remitido al tribunal de distrito para reconsiderar el alcance de la orden judicial, pero la ley no puede usarse para procesar ni amenazar a las personas que graban a la policía desde cerca.
Usted conserva el derecho a grabar a la policía desde cualquier distancia en un espacio público, siempre que no interfiera físicamente con sus operaciones.
Grabar sus propias interacciones con la policía
Paradas de tránsito
Puede grabar su propia parada de tránsito en Indiana. Bajo el consentimiento de una sola parte:
- Puede usar su teléfono para grabar audio y video de la interacción
- Puede usar una dashcam que capte el encuentro
- No necesita informar al agente que está grabando
- Los pasajeros también pueden grabar la interacción
Si un agente le pide que deje de grabar durante una parada de tránsito, no está legalmente obligado a cumplir. Sin embargo, debe mantener la calma, mantener las manos visibles y evitar movimientos bruscos. La grabación en sí es su mejor protección.
Arrestos y detenciones
Si lo están arrestando o deteniendo, puede continuar grabando mientras sea físicamente posible. Los agentes no pueden incautar legalmente su teléfono ni borrar grabaciones sin una orden judicial. La Corte Suprema falló en Riley v. California (2014) que la policía generalmente necesita una orden para registrar un teléfono celular.
Encuentros con DCS y agencias gubernamentales
Puede grabar interacciones con trabajadores del Departamento de Servicios para Niños (DCS), agentes de cumplimiento de códigos, inspectores de edificios y otros funcionarios gubernamentales que visitan su hogar o interactúan con usted. Estos funcionarios realizan funciones gubernamentales, y su consentimiento de una sola parte proporciona la base legal para grabar.
Grabar reuniones públicas y procesos gubernamentales
La Ley de Puertas Abiertas de Indiana
La Ley de Puertas Abiertas de Indiana (IC 5-14-1.5) exige que las reuniones públicas estén abiertas al público. La grabación de reuniones públicas generalmente está permitida. Puede grabar:
- Reuniones de consejos de ciudades y pueblos
- Reuniones de comisiones de condado
- Reuniones de juntas escolares
- Procesos legislativos estatales
- Audiencias públicas
Requisitos de transmisión en vivo (vigentes desde el 1 de julio de 2025)
La HEA 1306-2024 modificó la Ley de Puertas Abiertas de Indiana para exigir que los órganos de gobierno local transmitan en vivo y archiven todas las reuniones públicas. Las disposiciones clave incluyen:
- Los órganos de gobierno deben publicar transmisiones de video en vivo en una plataforma de acceso público
- Las grabaciones deben archivarse junto con la agenda y las actas
- Los archivos deben permanecer disponibles durante al menos 90 días
- El público puede inspeccionar y descargar las grabaciones sin costo
- Las fallas tecnológicas no invalidan las acciones tomadas durante la reunión
Esta ley aplica a condados, ciudades, pueblos, municipios, juntas escolares con miembros electos y agencias estatales. El incumplimiento puede reportarse al Consejero de Acceso Público de Indiana.
Qué hacer si la policía le dice que deje de grabar
Mantenga la calma y haga valer sus derechos
Si un agente de policía le dice que deje de grabar:
- Mantenga la calma y sea cortés. El comportamiento confrontativo puede escalar la situación.
- Indique que está ejerciendo su derecho de la Primera Enmienda. Puede decir: "Estoy grabando desde un área pública y no estoy interfiriendo con sus funciones."
- No resista físicamente. Si la policía intenta tomar su teléfono, no forcejee por él. Anote los nombres y números de placa de los agentes.
- Continúe grabando si es posible. Si puede seguir grabando de forma segura, hágalo. La grabación en sí puede convertirse en prueba de cualquier violación de derechos.
- Presente una queja después. Comuníquese con la división de asuntos internos del departamento, con la ACLU de Indiana o con un abogado de derechos civiles.
Su teléfono no puede ser registrado sin una orden
Bajo Riley v. California (2014), la policía generalmente necesita una orden para registrar un teléfono celular, incluso durante un arresto legal. Un agente no puede exigirle que desbloquee su teléfono, que les muestre sus grabaciones ni que borre el material sin una orden judicial.
Si la policía incauta su teléfono, anote:
- El nombre y número de placa del agente
- La hora y ubicación de la incautación
- Si se dio alguna razón
- Nombres e información de contacto de cualquier testigo
Cámaras corporales y cámaras de tablero en vehículos policiales
Políticas de grabación de las fuerzas del orden de Indiana
La Policía Estatal de Indiana y muchos departamentos locales usan cámaras corporales y cámaras de tablero. Indiana no tiene un mandato estatal que exija que todos los agentes usen cámaras corporales, pero muchos departamentos las han adoptado voluntariamente.
El material de las cámaras corporales generalmente está sujeto a la ley de registros públicos de Indiana (IC 5-14-3), aunque aplican ciertas exenciones para las grabaciones que:
- Captan imágenes de víctimas de delitos
- Contienen información sobre investigaciones en curso
- Muestran el interior de una residencia privada
- Incluyen grabaciones hechas en instalaciones de atención médica
Solicitar grabaciones policiales
Puede solicitar el material de cámaras corporales o cámaras de tablero a través de la Ley de Acceso a Registros Públicos de Indiana. Los departamentos pueden cobrar tarifas razonables por las copias. Si se niega su solicitud, puede apelar ante el Consejero de Acceso Público.
Consejos prácticos para grabar a la policía
Equipo y configuración
- Use su teléfono inteligente. Los teléfonos modernos producen video y audio de alta calidad.
- Habilite el respaldo en la nube. Aplicaciones como Mobile Justice de la ACLU suben automáticamente el material a un servidor remoto, protegiéndolo del borrado.
- Sostenga su teléfono con firmeza. La orientación horizontal proporciona una vista más amplia.
- Mantenga una distancia segura. Manténgase lo suficientemente lejos para evitar reclamos de interferencia, pero lo suficientemente cerca para captar audio y video claros.
Qué captar
- Los rostros, números de placa y números de patrulla de los agentes
- La ubicación y la hora del encuentro
- Cualquier uso de la fuerza
- Declaraciones hechas por los agentes y los civiles
- La escena general y el área circundante
- Nombres e información de contacto de los testigos cuando sea posible
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Preguntas frecuentes
¿Puedo grabar a los agentes de policía en Indiana?
Sí. La Primera Enmienda protege su derecho a grabar a la policía que realiza sus funciones en público. La ley de consentimiento de una sola parte de Indiana también le permite grabar sus propias interacciones directas con los agentes sin informarles.
¿Sigue vigente la ley de zona de amortiguamiento de 25 pies de Indiana?
No. En agosto de 2025, el Tribunal de Apelaciones del Séptimo Circuito declaró la ley inconstitucionalmente vaga en Nicodemus v. City of South Bend. La ley actualmente es inaplicable. Puede grabar a la policía desde cualquier distancia en un área pública siempre que no interfiera físicamente con sus operaciones.
¿Puede la policía decirme que deje de grabar en Indiana?
La policía puede pedirle que se mueva por razones legítimas de seguridad, pero no puede ordenarle que deje de grabar. Si le piden que se mueva, cumpla con la solicitud de distancia mientras continúa grabando. Si la policía incauta su teléfono o borra el material, comuníquese con un abogado de derechos civiles.
¿Puede la policía registrar mi teléfono o borrar grabaciones?
No. Bajo Riley v. California (2014), la policía generalmente necesita una orden para registrar un teléfono celular. Los agentes no pueden exigirle que desbloquee su teléfono, que les muestre sus grabaciones ni que borre el material sin una orden judicial.
¿Puedo transmitir en vivo los encuentros policiales en Indiana?
Sí. Transmitir en vivo la actividad policial está protegido por la Primera Enmienda. Plataformas como Facebook Live, Instagram Live y YouTube Live permiten la transmisión en tiempo real. La transmisión en vivo también crea una copia remota del material que no puede borrarse al incautar su teléfono.
¿Puedo grabar en una reunión pública del gobierno en Indiana?
Sí. La Ley de Puertas Abiertas de Indiana exige que las reuniones públicas estén abiertas, y la grabación generalmente está permitida. A partir de julio de 2025, la HEA 1306-2024 también exige que los órganos de gobierno local transmitan en vivo y archiven las reuniones públicas durante al menos 90 días.
Actualizaciones
Ley aplicable revisada en busca de cambios recientes
Fuentes y referencias
- Código de Indiana IC 35-33.5-5(iga.in.gov).gov
- Nicodemus v. City of South Bend (7th Cir. 2025)(law.justia.com)
- Ley de Puertas Abiertas de Indiana(in.gov).gov
- Policía Estatal de Indiana - Dispositivos de grabación(in.gov).gov
- ACLU de Indiana - Grabar a la policía(aclu-in.org)
- Consejero de Acceso Público de Indiana - Reuniones públicas(in.gov).gov
- 18 U.S.C. 2511 - Ley Federal de Escuchas Telefónicas(law.cornell.edu)