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Leyes de Colorado sobre Grabar a la Policía: Derechos, Protecciones y Cámaras Corporales

Por Equipo Editorial de Recording LawRevisado 4 de noviembre de 202612 min de lectura
Leyes de Colorado sobre Grabar a la Policía: Derechos, Protecciones y Cámaras Corporales

Colorado le otorga un derecho legal a grabar a los oficiales de policía en servicio en lugares públicos bajo C.R.S. 16-3-311. La Primera Enmienda proporciona protección adicional, y el consentimiento de una sola parte bajo C.R.S. 18-9-304 (conversaciones en persona) y 18-9-303 (comunicaciones telefónicas y electrónicas) cubre la grabación de audio. Los oficiales no pueden confiscar su dispositivo sin una orden judicial, su consentimiento, una citación o una excepción legal al requisito de orden judicial, aunque estos límites no se aplican a un dispositivo confiscado como incidente a un arresto.

Respuesta Rápida

Usted tiene un derecho legal explícito a grabar a los oficiales de policía en Colorado. Bajo C.R.S. 16-3-311, promulgada en 2015 y vigente desde el 20 de mayo de 2016, usted puede grabar cualquier incidente que involucre a un oficial de paz y mantener la custodia tanto de la grabación como del dispositivo de grabación. Una ley posterior, la SB 20-217 (2020, la Ley para Mejorar la Integridad del Orden Público), agregó el mandato de cámaras corporales de Colorado y una demanda civil separada contra los oficiales a título personal, ambas explicadas más adelante. Colorado ofrece algunas de las protecciones legales más sólidas del país para la grabación civil de la policía.

Su Derecho a Grabar a la Policía en Colorado

Colorado law library reading room with brass lamp and books in soft focus

El C.R.S. 16-3-311 proporciona protecciones claras y afirmativas para grabar a los oficiales de policía. El estatuto establece:

La ley de Colorado le da el derecho a grabar a la policía desde un lugar legal sin interferir, y por lo general los oficiales no pueden quitarle el dispositivo sin consentimiento, una orden de allanamiento, una citación o una excepción legal.
Puede grabar a la policía de Colorado si se mantiene dentro de la ley y no interfiere. Si un oficial se lleva su dispositivo, objete en voz alta y busque remedios después.
  1. Derecho a grabar: Usted tiene derecho a grabar legalmente cualquier incidente que involucre a un oficial de paz
  2. Derecho a la custodia: Usted tiene derecho a mantener la custodia y el control de esa grabación y del dispositivo usado para realizarla
  3. Prohibición de confiscación: Los oficiales no pueden confiscar su grabación ni su dispositivo sin su consentimiento, una orden de allanamiento válida, una citación o una excepción legal al requisito de orden judicial
  4. Excepción limitada: Los oficiales pueden retener temporalmente un dispositivo hasta 72 horas para obtener una orden judicial cuando las circunstancias apremiantes lo requieran para salvar una vida o cuando crean razonablemente y de buena fe que la confiscación es necesaria para impedir la destrucción de la grabación. La sección no se aplica a los dispositivos confiscados como incidente a un arresto (C.R.S. 16-3-311(3))

Este estatuto fue promulgado en 2015 mediante la HB 15-1290 y entró en vigencia el 20 de mayo de 2016, cinco años antes de la ley de responsabilidad policial más amplia de Colorado, la SB 20-217 (la Ley para Mejorar la Integridad del Orden Público, convertida en ley el 19 de junio de 2020). La SB 20-217 no creó el derecho a grabar; agregó el mandato de cámaras corporales de Colorado y la causa de acción civil separada contra los oficiales a título personal, ambas explicadas más adelante. En conjunto, estas dos leyes representan algunas de las reformas de responsabilidad policial más completas del país.

Protecciones Constitucionales

Más allá del estatuto estatal, grabar a la policía en público también está protegido bajo la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos. En Irizarry v. Yehia, 38 F.4th 1282 (10th Cir. 2022), el Décimo Circuito estableció claramente que grabar a la policía desempeñando sus funciones en público era un derecho constitucionalmente protegido por la Primera Enmienda a partir del 26 de mayo de 2019. Una decisión anterior de un panel, Frasier v. Evans, 992 F.3d 1003 (10th Cir. 2021), sostuvo que el derecho a grabar a la policía no estaba claramente establecido cuando los oficiales actuaron en agosto de 2014; Irizarry distinguió el caso Frasier, señalando que los Circuitos Tercero y Quinto habían reconocido el derecho entre agosto de 2014 y mayo de 2019. En conjunto, estos casos significan que, para mayo de 2019, el derecho de la Primera Enmienda a filmar a la policía desempeñando sus funciones en público, sujeto a restricciones razonables de tiempo, lugar y forma, estaba claramente establecido en el Décimo Circuito, que incluye a Colorado, por lo que un oficial no puede desestimar un reclamo de represalia bajo 42 U.S.C. 1983 por interferir con esa grabación alegando que el derecho aún no estaba claramente establecido.

Qué Puede Grabar

Su derecho a grabar a la policía en Colorado se extiende a:

  • Paradas de tránsito (ya sea que usted sea el conductor, un pasajero o un transeúnte)
  • Arrestos y detenciones
  • Oficiales que realizan registros
  • Interacciones en protestas y manifestaciones públicas
  • Oficiales que responden a llamadas de servicio
  • Cualquier encuentro entre la policía y los civiles en espacios públicos
  • Puntos de control y retenes policiales
  • Interacciones en las estaciones de policía (en áreas de acceso público)

Dónde Puede Grabar

Usted puede grabar a la policía desde:

  • Aceras, calles y parques públicos
  • Su propia vivienda o propiedad
  • Su vehículo durante una parada de tránsito
  • Cualquier área pública donde tenga el derecho legal de estar
  • Propiedad privada con el permiso del propietario

Protecciones Contra la Confiscación de Dispositivos

estrado de testigos vacío con una silla de madera y un micrófono en un pedestal en una sala de tribunal iluminada por el sol

La Regla de No Confiscación

El C.R.S. 16-3-311 establece una fuerte prohibición contra la confiscación de su dispositivo de grabación por parte de los oficiales. Un oficial no puede tomar su teléfono, cámara u otro dispositivo de grabación a menos que:

  1. Usted de su consentimiento: Usted acepta voluntariamente entregar el dispositivo
  2. Orden de allanamiento: Un juez ha emitido una orden que autoriza específicamente la confiscación del dispositivo
  3. Citación: Un tribunal ha emitido una citación para el dispositivo o la grabación
  4. Excepción legal: Se aplica una excepción reconocida al requisito de orden judicial

Esta protección no se aplica si el dispositivo es confiscado como parte de un arresto legal. El C.R.S. 16-3-311(3) establece que los límites de confiscación de esta sección no se aplican a los dispositivos confiscados como parte de un arresto, por lo que el dispositivo de una persona arrestada no está protegido bajo este estatuto.

Importante: Usted nunca está obligado a consentir la entrega de su dispositivo. Puede y debe declarar claramente: "No consiento que tome mi dispositivo."

La Excepción de Circunstancias Apremiantes de 72 Horas

Aparte de las excepciones generales al requisito de orden judicial, el C.R.S. 16-3-311(2)(e) permite una confiscación temporal, mientras se obtiene una orden judicial, en dos situaciones:

  • Las circunstancias apremiantes hacen que el oficial crea que la confiscación es necesaria para salvar una vida
  • El oficial tiene una creencia razonable, articulable y de buena fe de que la confiscación es necesaria para impedir la destrucción de la grabación probatoria mientras se obtiene una orden judicial

Incluso bajo esta excepción, la confiscación es temporal. El estatuto permite que el oficial retenga el dispositivo por no más de 72 horas para obtener una orden de registro. Esta excepción limitada evita que los oficiales usen las "circunstancias apremiantes" como una justificación general para confiscar grabaciones civiles.

Recursos Si su Grabación Es Confiscada o Destruida

Si un oficial confisca o destruye ilegalmente su grabación o dispositivo, el C.R.S. 16-3-311 en sí no establece un recurso de daños civiles. Su texto (subsecciones 1 a 4) establece únicamente el derecho a grabar, los límites sobre cuándo un oficial puede confiscar su grabación o dispositivo, y la estrecha excepción de circunstancias apremiantes de 72 horas descrita anteriormente. Dos estatutos separados de derechos civiles de Colorado ofrecen recursos, y no son el mismo reclamo.

El C.R.S. 13-21-128 le permite presentar una declaración jurada ante la agencia del orden que emplea al oficial si este destruyó, dañó o confiscó ilegalmente su grabación o dispositivo. La agencia tiene 30 días para pagar el reclamo o negarlo. Si la agencia niega el reclamo, usted puede demandar a la agencia por daños reales, incluido un valor legal fijo de $500 por una grabación destruida o dañada, más sus costos y honorarios. Un tribunal también puede otorgar daños punitivos de hasta $15,000, y honorarios de abogados, solo si determina que la negación de la agencia se hizo de mala fe. Este estatuto no prohíbe la inmunidad calificada ni crea responsabilidad personal para el oficial.

El C.R.S. 13-21-131, agregado por la SB 20-217, es una acción civil más amplia contra un oficial que viola sus derechos bajo la Declaración de Derechos de la Constitución de Colorado (artículo II), como un reclamo de que interferir con su grabación violó su libertad de expresión bajo el artículo II, sección 10. No hemos encontrado una decisión de un tribunal de apelaciones de Colorado que lo aplique a la grabación. Prohíbe la inmunidad calificada como defensa y exige el pago de honorarios razonables de abogados al demandante que prevalezca, pero no establece un monto mínimo de daños. Si el empleador del oficial determina que este no actuó de buena fe, el oficial puede ser considerado personalmente responsable por el monto menor entre el 5 por ciento de la sentencia o $25,000.

Cámaras Corporales en Colorado

Colorado top edge of digital recorder peeking from a shirt breast pocket

Requisitos Obligatorios de Cámaras Corporales

La SB 20-217 exige que todas las agencias del orden de Colorado equipen a los oficiales con cámaras corporales. El cronograma de implementación exigió:

  • Todas las agencias locales del orden de Colorado y la Patrulla Estatal de Colorado debían equipar con cámaras corporales a los oficiales que interactúan con el público antes del 1 de julio de 2023
  • Se aplican excepciones limitadas al personal de las cárceles (fuera de tareas de fuerza anticipada), al personal civil y administrativo, al detalle ejecutivo de la Patrulla Estatal de Colorado, a los oficiales que trabajan en un tribunal y a los oficiales que trabajan de encubierto

Cuando los Oficiales Deben Activar las Cámaras Corporales

La ley de Colorado exige que los oficiales lleven y activen una cámara corporal, o la cámara del tablero si el vehículo la tiene (C.R.S. 24-31-902(1)(a)(II)), cuando:

  • Respondan a una llamada de servicio
  • Entren a un local para hacer cumplir la ley o en respuesta a una llamada de servicio
  • Realicen una verificación de bienestar (que no sea una asistencia a un automovilista)
  • Participen en cualquier interacción con el público iniciada por el oficial, consensuada o no, para hacer cumplir la ley o investigar una posible violación

Los oficiales pueden apagar las cámaras para evitar grabar información personal ajena al caso, en asignaciones no relacionadas, durante pausas largas en un incidente y en conversaciones administrativas, tácticas y de gestión cuando no hay civiles presentes. Los oficiales que trabajan encubiertos no tienen que llevarlas.

Consecuencias por No Activarlas

Bajo el C.R.S. 24-31-902(1)(a)(III), agregado por la SB 20-217, si un oficial no activa una cámara corporal cuando es requerido, existe una inferencia permisiva, en cualquier investigación o procedimiento legal, excepto los procedimientos penales contra el oficial, de que las imágenes faltantes habrían reflejado mala conducta del oficial. En un proceso penal, las declaraciones o la conducta presentadas por medio del oficial que no se grabaron por esa omisión enfrentan una presunción refutable de inadmisibilidad. Una falla de la cámara que el oficial no conocía o no podía corregir puede anular ambas, si los registros de la agencia muestran que el oficial revisó la cámara al inicio del turno.

Específicamente:

  • Si faltan las imágenes requeridas, quien decide los hechos puede (pero no está obligado a) inferir que habrían mostrado mala conducta del oficial
  • Un oficial que intencionalmente no active una cámara debe ser sancionado disciplinariamente, hasta e incluyendo el despido (C.R.S. 24-31-902(1)(a)(IV)(A))
  • Si la falla intencional tuvo por objeto ocultar mala conducta u obstruir la justicia, la junta P.O.S.T. debe suspender la certificación del oficial por al menos un año (C.R.S. 24-31-902(1)(a)(IV)(B))

Acceso Público a las Imágenes de Cámaras Corporales

Las imágenes de cámaras corporales en poder de una agencia policial son un registro de justicia penal, por lo que las solicitudes se hacen bajo la Ley de Registros de Justicia Penal de Colorado (C.R.S. 24-72-301 et seq.) y no bajo la Ley de Registros Abiertos de Colorado (CORA), que excluye los registros de justicia penal de su definición de registros públicos (C.R.S. 24-72-202(6)(b)(I)). Fuera de la regla que se describe más abajo, la agencia tiene discreción sobre muchas divulgaciones, y puede retener o demorar las imágenes por motivos como:

  • Investigaciones penales en curso
  • Imágenes que comprometerían operaciones encubiertas
  • Imágenes que contengan información sobre víctimas o testigos que podría poner en peligro su seguridad
  • Imágenes que muestren a menores en ciertas circunstancias

Cuando alguien ha presentado una queja de mala conducta de un agente de la paz sobre el incidente, C.R.S. 24-31-902(2) exige que la agencia entregue todas las grabaciones de video y audio sin editar del incidente, incluidas las imágenes de cámaras corporales, a quien las solicite dentro de los 21 días posteriores a la solicitud, con sujeción a disposiciones limitadas de supresión de datos privados y de demora por investigación.

Pautas Prácticas para Grabar a la Policía

Como Grabar de Forma Segura

Si bien la ley de Colorado protege su derecho a grabar, seguir estas pautas prácticas puede ayudar a evitar confrontaciones:

  • Mantenga una distancia segura: No interfiera físicamente con las operaciones policiales. Permanezca lo suficientemente lejos para que los oficiales puedan desempeñar sus funciones.
  • No invada propiedad ajena: Permanezca en propiedad pública o en propiedad donde tenga permiso para estar.
  • Anuncie su intención si le preguntan: Si un oficial le pregunta qué está haciendo, puede decir "Estoy ejerciendo mi derecho a grabar bajo la ley de Colorado."
  • No obstruya: Nunca bloquee físicamente a un oficial, se coloque entre un oficial y un sospechoso, ni interfiera de otro modo con la actividad policial.
  • Siga grabando: Si un oficial le ordena dejar de grabar, declare con calma que la ley de Colorado protege su derecho a grabar. Continúe grabando si puede hacerlo de forma segura, pero siga cualquier orden legal sobre dónde pararse o qué tan atrás moverse; el estatuto de grabación no le permite interferir con los deberes legales de un oficial (C.R.S. 16-3-311(4)).
  • No resista físicamente la confiscación: Si un oficial toma su dispositivo a pesar de su objeción verbal, no resista físicamente. Anote el nombre y el número de placa del oficial y busque sus recursos legales después.

Qué Hacer Si la Policía Interfiere con su Grabación

Si un oficial intenta interferir con su grabación:

  1. Declare claramente: "Tengo derecho a grabar bajo C.R.S. 16-3-311. No consiento que tome mi dispositivo."
  2. No resista físicamente si el oficial toma su dispositivo de todos modos
  3. Anote el nombre del oficial, el número de placa, la agencia, la fecha, la hora y el lugar
  4. Presente una queja ante la división de asuntos internos de la agencia del orden
  5. Comuníquese con un abogado para buscar recursos civiles bajo C.R.S. 13-21-128 y C.R.S. 13-21-131 (el C.R.S. 16-3-311 en sí no establece un recurso de daños)
  6. Si subió o respaldó las imágenes antes de la confiscación, conserve esas copias

Respaldo en la Nube y Transmisión en Vivo

Considere usar aplicaciones o configuraciones que respalden automáticamente las grabaciones en la nube en tiempo real. Esto garantiza que, incluso si su dispositivo es confiscado o dañado, la grabación sobreviva. La transmisión en vivo a plataformas de redes sociales también crea un registro que no puede destruirse eliminando las imágenes del dispositivo.

Grabar a la Policía Durante Paradas de Tránsito

Como Conductor

Usted puede grabar durante su propia parada de tránsito. Coloque su teléfono en el tablero o use un soporte para que grabe la interacción sin que tenga que sostenerlo (lo que mantiene sus manos visibles para el oficial). No necesita informar al oficial que está grabando.

Como Pasajero

Los pasajeros de un vehículo tienen el mismo derecho a grabar una parada de tránsito. Puede usar su teléfono para grabar la interacción entre el oficial y el conductor.

Como Transeúnte

Si usted presencia una parada de tránsito desde una acera pública o su propia propiedad, puede grabar la interacción. Mantenga una distancia razonable y no se acerque al vehículo ni al oficial.

Inmunidad Calificada y Casos de Grabación Policial

Reforma de la Inmunidad Calificada de Colorado

La SB 20-217 convirtió a Colorado en uno de los primeros estados en limitar la inmunidad calificada de los oficiales del orden en casos estatales de derechos civiles. Bajo esta ley:

  • Los oficiales pueden ser demandados por violar derechos bajo la Declaración de Derechos de la Constitución de Colorado, lo que puede incluir un reclamo de libertad de expresión por interferir con la grabación
  • La inmunidad calificada no es una defensa en las acciones estatales de derechos civiles
  • Si el empleador del oficial determina que este no actuó de buena fe, el oficial paga personalmente el monto menor entre el 5 por ciento de la sentencia o $25,000, y el empleador paga el resto

Esta reforma significa que los oficiales que interfieren ilegalmente con la grabación civil enfrentan consecuencias personales reales más allá de las medidas disciplinarias del departamento.

Grabar en Protestas y Manifestaciones Públicas

Colorado ha visto protestas y manifestaciones públicas significativas. Su derecho a grabar en estos eventos está protegido tanto por C.R.S. 16-3-311 como por la Primera Enmienda. Consideraciones específicas para grabar en protestas:

  • Usted puede grabar las acciones policiales durante las protestas desde cualquier punto de observación legal
  • La ley de Colorado protege su derecho a seguir grabando, y un oficial que interfiera intencionalmente con una grabación lícita puede exponer a su agencia a un reclamo bajo C.R.S. 13-21-128, pero usted debe seguir las órdenes legales sobre dónde pararse
  • Si la policía declara una reunión ilegal y ordena la dispersión, usted debe cumplir con la orden de dispersión, pero puede seguir grabando mientras se retira
  • Los periodistas y los periodistas ciudadanos tienen los mismos derechos de grabación que otros miembros del público

Uso de Grabaciones Policiales como Prueba

Admisibilidad en los Tribunales

Las grabaciones de interacciones policiales realizadas bajo la ley de consentimiento de una sola parte de Colorado y el C.R.S. 16-3-311 generalmente son admisibles como prueba. Estas grabaciones pueden usarse en:

  • Casos de defensa penal (mostrando mala conducta del oficial o contradiciendo el testimonio policial)
  • Demandas de derechos civiles bajo 42 U.S.C. 1983
  • Acciones estatales de derechos civiles bajo la SB 20-217
  • Quejas de asuntos internos
  • Procedimientos de juntas de revisión civil

Conservar su Grabación

Para maximizar el valor probatorio de su grabación:

  • No edite, recorte ni altere la grabación
  • Guarde el archivo original con sus metadatos intactos
  • Haga copias de respaldo de inmediato
  • Anote la fecha, la hora y el lugar de la grabación
  • Documente a cualquier testigo presente

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Preguntas frecuentes

¿Puedo grabar a los oficiales de policía en Colorado?

Sí. La ley de Colorado bajo C.R.S. 16-3-311 protege explícitamente su derecho a grabar cualquier incidente que involucre a un oficial de paz. Puede grabar desde cualquier lugar público o propiedad privada donde tenga derecho a estar. Los oficiales no pueden confiscar su dispositivo sin una orden judicial, su consentimiento, una citación o una excepción legal al requisito de orden judicial, aunque estos límites no se aplican a un dispositivo confiscado como incidente a un arresto.

¿Puede un oficial de policía llevarse mi teléfono en Colorado?

Solo con su consentimiento, una orden de allanamiento válida, una citación o una excepción legal al requisito de orden judicial. Por separado, bajo C.R.S. 16-3-311(2)(e), un oficial puede retener un dispositivo hasta 72 horas mientras obtiene una orden judicial cuando las circunstancias apremiantes lo requieran para salvar una vida o cuando el oficial crea razonablemente y de buena fe que la confiscación es necesaria para impedir que se destruya la grabación. Estos límites no se aplican si el dispositivo es confiscado como incidente a su arresto.

¿Qué sucede si un oficial de policía de Colorado elimina mi grabación?

El C.R.S. 16-3-311 en sí no establece un esquema de daños civiles por grabación; establece su derecho a grabar y los límites sobre cuándo un oficial puede confiscar una grabación o dispositivo. Si un oficial destruye ilegalmente su grabación, el C.R.S. 13-21-128 le permite reclamar un valor legal de $500 por la grabación más daños reales de la agencia empleadora del oficial, con daños punitivos de hasta $15,000 posibles si la agencia niega su reclamo de mala fe. Un estatuto separado, el C.R.S. 13-21-131, le permite además demandar al oficial personalmente por la violación de derechos subyacente y prohíbe la inmunidad calificada como defensa, aunque no establece un monto mínimo de recuperación.

¿Deben los oficiales de policía de Colorado usar cámaras corporales?

Sí. La SB 20-217 exige que todas las agencias del orden de Colorado equipen a los oficiales con cámaras corporales. Si un oficial no activa una cámara cuando es requerido, quien decide los hechos puede inferir que las imágenes faltantes habrían reflejado mala conducta del oficial (esta inferencia no se aplica en procedimientos penales contra el oficial).

¿Puedo solicitar las imágenes de la cámara corporal de la policía en Colorado?

Sí. Las imágenes de cámaras corporales en poder de la policía son un registro de justicia penal, por lo que las solicita bajo la Ley de Registros de Justicia Penal de Colorado y no bajo CORA, y la agencia tiene discreción sobre muchas divulgaciones. Si alguien ha presentado una queja de mala conducta de un oficial sobre el incidente, C.R.S. 24-31-902(2) exige que la agencia entregue todo el video y audio sin editar del incidente dentro de los 21 días posteriores a la solicitud, con excepciones limitadas por privacidad e investigaciones activas.

Actualizaciones

Se corrigió el efecto legal de que un oficial no active una cámara corporal según el C.R.S. 24-31-902, se agregó la excepción legal al requisito de orden judicial para la confiscación de dispositivos bajo el C.R.S. 16-3-311 y se remitió el paso de recursos civiles al C.R.S. 13-21-128 y 13-21-131.

Se corrigieron las descripciones de Irizarry v. Yehia y Frasier v. Evans para reflejar lo que el Décimo Circuito realmente resolvió sobre cuándo quedó claramente establecido el derecho a grabar a la policía.

Se corrigió la afirmación de que el C.R.S. 16-3-311 en sí mismo crea un recurso civil estatutario de $500 por grabación con honorarios de abogados y daños punitivos; el estatuto establece el derecho a grabar y límites a la confiscación del dispositivo, pero no establece un esquema de daños civiles, por lo que una demanda se basaría en reclamos civiles generales.

Fuentes y referencias

  1. C.R.S. 16-3-311 - Grabaciones de Oficiales de Paz(law.justia.com)
  2. SB 20-217 - Mejorar la Integridad del Orden Público(leg.colorado.gov).gov
  3. Ley de Registros Abiertos de Colorado(sos.colorado.gov).gov
  4. Colorado Título 16 Procedimiento Penal(content.leg.colorado.gov).gov
  5. Colorado POST(post.colorado.gov).gov
  6. C.R.S. 18-9-303 - Wiretapping Prohibido(law.justia.com)
  7. Estatutos Revisados de Colorado, Título 24 (2024), incluido el C.R.S. 24-31-902 (cámaras corporales)(content.leg.colorado.gov).gov
  8. Ley de Registros de Justicia Penal de Colorado, C.R.S. 24-72-301 et seq.; C.R.S. 24-72-202(6)(b)(I); C.R.S. 24-31-902 (C.R.S. 2026, Título 24)(olls.info)
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