قوانين التسجيل في المملكة العربية السعودية: موافقة جميع الأطراف، ونظام حماية البيانات الشخصية، والعقوبات (2026)

المملكة العربية السعودية من الولايات القضائية التي تشترط موافقة جميع الأطراف: فتسجيل أي محادثة أو مكالمة هاتفية أو تفاعل مرئي من دون إذن جميع المشاركين فيه يخالف المادة الثالثة من نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية (المرسوم الملكي رقم م/17 لسنة 2007)، التي تصل عقوبتها إلى السجن سنة واحدة وغرامة قدرها 500,000 ريال سعودي.

قوانين التسجيل في المملكة العربية السعودية: موافقة جميع الأطراف، ونظام حماية البيانات الشخصية، والعقوبات (2026)

تشترط المملكة العربية السعودية موافقة جميع الأطراف قبل تسجيل أي محادثة أو مكالمة هاتفية أو تفاعل، بموجب المادة الثالثة من نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية لعام 2007 (المرسوم الملكي رقم م/17). ويعاقَب على التسجيل غير المصرح به بالسجن حتى سنة واحدة وغرامة قدرها 500,000 ريال سعودي، فيما يضيف نظام حماية البيانات الشخصية (PDPL)، النافذ بالكامل منذ 14 سبتمبر 2024، عقوبات إدارية تصل إلى 5 ملايين ريال سعودي.

تم التحقق من هذه المعلومات آخر مرة بتاريخ 15 مايو 2026. لم تتم مراجعة هذا المقال بعد من قبل محامٍ مرخص له. وهو يقدّم معلومات قانونية عامة عن القانون السعودي وليس استشارة قانونية. استشر محامياً مرخصاً له بمزاولة المهنة في المملكة العربية السعودية للحصول على مشورة تخص حالتك الخاصة.

نطاق الاختصاص القضائي: يتناول هذا المقال قانون موافقة التسجيل في المملكة العربية السعودية بموجب نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية (المرسوم الملكي رقم م/17 لسنة 2007)، ونظام حماية البيانات الشخصية (المرسوم الملكي رقم م/19 لسنة 2021 وتعديلاته)، والنظام الأساسي للحكم (المرسوم الملكي رقم أ/90 لسنة 1992)، ونظام مكافحة التحرش (المرسوم الملكي رقم م/54 لعام 1439هـ)، ونظام استخدام كاميرات المراقبة الأمنية (المرسوم الملكي رقم د/34 لسنة 2022)، واللوائح التنفيذية ذات الصلة. ولا يتناول قوانين التسجيل في الولايات الأمريكية؛ وللاطلاع عليها، راجع دليل قوانين التسجيل حسب الولاية.

إجابة سريعة: المملكة العربية السعودية دولة تشترط موافقة جميع الأطراف

تشترط المملكة العربية السعودية موافقة كل شخص مشارك في المحادثة قبل بدء أي تسجيل. وتنطبق قاعدة موافقة جميع الأطراف هذه على المكالمات الهاتفية، ومكالمات الاتصال عبر الإنترنت (VoIP)، والمحادثات الشخصية المباشرة، والتسجيلات المرئية، والصور الفوتوغرافية للأفراد محددي الهوية. ولا يوجد استثناء قانوني لموافقة طرف واحد يتيح لأحد المشاركين تسجيل محادثة سراً من دون علم الأطراف الأخرى. وتستند هذه القاعدة إلى المادة الأربعين من النظام الأساسي للحكم (المرسوم الملكي رقم أ/90 لسنة 1992)، التي تنص على أن المراسلات البرقية والبريدية والهاتفية وغيرها من وسائل الاتصال مصونة، ولا يجوز مصادرتها أو تأخيرها أو الاطلاع عليها أو الاستماع إليها إلا في الحالات التي يبينها النظام. ويعزز الإنفاذ الجزائي بموجب نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية لعام 2007 هذا المبدأ. ويضيف الإنفاذ الإداري بموجب نظام حماية البيانات الشخصية، النافذ بالكامل منذ 14 سبتمبر 2024، طبقة موازية لحماية البيانات لها هيكل عقوبات خاص بها. وتجعل هذه الأطر مجتمعة المملكة من أكثر البيئات تقييداً للتسجيل في الشرق الأوسط والعالم.

نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية لعام 2007 (المرسوم الملكي رقم م/17)

التشريع الجزائي الأساسي الذي يحكم التسجيل غير المصرح به في المملكة العربية السعودية هو نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية (المرسوم الملكي رقم م/17 لسنة 2007)، الصادر بتاريخ 26 مارس 2007 والمعدَّل عام 2015. وينطبق النظام على السلوك الذي يُرتكب عبر شبكات المعلومات وأنظمة الحاسوب والأجهزة الإلكترونية، بما يشمل الهواتف الذكية المستخدمة لالتقاط الصوت والصورة.

المادة الثالثة: الجرائم الأساسية المتعلقة بالتسجيل والخصوصية

تحظر المادة الثالثة من نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية ما يلي:

• التجسس على البيانات المرسلة عبر شبكة معلومات أو حاسوب أو اعتراضها أو استقبالها من دون تصريح مشروع
• انتهاك خصوصية الأفراد من خلال إساءة استخدام الهواتف المحمولة المزودة بكاميرات أو ما شابهها من الأجهزة
• إنتاج مواد تمس حرمة الحياة الخاصة أو إعدادها أو نقلها أو تخزينها

وتحمل كل جريمة من الجرائم المنصوص عليها في المادة الثالثة عقوبة السجن مدة تصل إلى سنة واحدة و/أو غرامة تصل إلى 500,000 ريال سعودي (نحو 133,000 دولار أمريكي). ويجوز للمحاكم فرض إحدى العقوبتين أو كلتيهما. وقد أوضح تعديل عام 2015 أن النظام يمتد ليشمل التسجيلات المخزَّنة على السحابة الإلكترونية والمحتوى الموزَّع عبر تطبيقات المراسلة، وذلك لمعالجة الثغرات التي ظهرت مع انتشار الهواتف الذكية.

المادة السادسة: الجرائم المشددة

تتناول المادة السادسة إنتاج مواد تخل بالنظام العام أو القيم الدينية أو الآداب العامة أو حرمة الحياة الخاصة، أو إعدادها أو نقلها أو تخزينها. وكثيراً ما تندرج التسجيلات غير المصرح بها المستخدمة لإذلال الأفراد أو ابتزازهم أو التشهير بهم ضمن هذا الحكم. وتصل العقوبات بموجب المادة السادسة إلى السجن مدة خمس سنوات و/أو غرامة تصل إلى 3 ملايين ريال سعودي (نحو 800,000 دولار أمريكي). وتعتبر المحاكم القصد ودرجة الضرر الناتج عاملين مشددين للعقوبة.

مشاركة التسجيلات من دون موافقة

يشكّل نشر تسجيل على وسائل التواصل الاجتماعي أو منصات المراسلة أو المواقع الإلكترونية من دون موافقة جميع الأشخاص الظاهرين فيه جريمة مستقلة بموجب المادة الثالثة، وربما المادة السادسة أيضاً. وقد لاحقت السلطات السعودية بفاعلية أفراداً شاركوا مقاطع فيديو أو صوراً لأشخاص آخرين من دون إذن. وحذّرت النيابة العامة السعودية علناً من أن تصوير الأشخاص من دون موافقتهم يحمل عواقب جزائية خطيرة، تشمل السجن والغرامة القصوى.

تنبيه: إن مشاركة مقطع قصير حتى لشخص آخر في مكان عام من دون موافقته يمكن أن يستوجب المساءلة بموجب المادة الثالثة إذا كان وجهه أو ملامحه المميزة ظاهرة فيه. ويُعد فعل النشر جريمة مستقلة عن فعل التسجيل ذاته.

نظام حماية البيانات الشخصية (PDPL) والهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي

دخل نظام حماية البيانات الشخصية (المرسوم الملكي رقم م/19 لسنة 2021)، المعدَّل بالمرسوم الملكي رقم م/148 وتاريخ 1444/09/05هـ (مارس 2023)، حيز النفاذ الكامل في 14 سبتمبر 2024 بعد فترة سماح للامتثال دامت ثلاث سنوات. وتتولى الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي (SDAIA) الإشراف على تطبيق هذا النظام.

ما الذي يُعد بياناً شخصياً بموجب نظام حماية البيانات الشخصية

بموجب نظام حماية البيانات الشخصية، تعني البيانات الشخصية أي بيانات من شأنها أن تؤدي إلى تحديد هوية الفرد بذاته، أو تجعل من الممكن تحديد هويته بشكل مباشر أو غير مباشر. وتُعد التسجيلات الصوتية، ولقطات الفيديو، والصور الفوتوغرافية، وبصمات الصوت، وبيانات التعرف على الوجه، والمعرّفات البيومترية جميعها بيانات شخصية متى أمكن من خلالها تحديد هوية الفرد. ويعني هذا التعريف أن أي تسجيل صوتي أو مرئي لشخص قابل للتحديد يستوجب الالتزامات المقررة بموجب نظام حماية البيانات الشخصية.

متطلبات الموافقة بموجب نظام حماية البيانات الشخصية

يشترط نظام حماية البيانات الشخصية الحصول على موافقة مسبقة وصريحة وموثقة قبل جمع البيانات الشخصية أو معالجتها. وبالنسبة للتسجيلات، يعني ذلك ما يلي:

• يجب إبلاغ الشخص الجاري تسجيله بالغرض من التسجيل قبل بدئه
• يجب تسجيل الموافقة وحفظها بصيغة يمكن التحقق منها
• يجب أن تكون الموافقة محددة: فالإقرار العام بسياسة الخصوصية لا يكفي كموافقة على التسجيل
• يجوز للأفراد سحب موافقتهم في أي وقت، ويجب الاستجابة لطلب السحب فوراً
• إذا تغيّر الغرض الذي أُجري التسجيل من أجله، تلزم موافقة جديدة

وتحدد اللائحة التنفيذية الصادرة عن الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي (والصادرة إلى جانب نظام حماية البيانات الشخصية المعدَّل عام 2023) متطلبات إدارة حقوق أصحاب البيانات، بما يشمل حق الاطلاع على البيانات الشخصية وتصحيحها وحذفها، والتي تشمل التسجيلات.

نشاط إنفاذ نظام حماية البيانات الشخصية (2024-2025)

منذ بدء الإنفاذ الكامل في 14 سبتمبر 2024، فعّلت الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي لجانها المعنية بالإنفاذ وبدأت مراجعة امتثال المؤسسات. وتملك الهيئة صلاحية طلب المستندات من جهات التحكم بالبيانات، وإجراء تفتيش الامتثال، وتلقي شكاوى أصحاب البيانات والتحقيق فيها، وفرض عقوبات إدارية. وتناولت القرارات الأولى الصادرة عن لجان الهيئة في أواخر عام 2024 وحتى عام 2025 حالات جمع ومعالجة غير مشروعة للبيانات الشخصية، وضوابط أمنية غير كافية، وإرسال رسائل تسويقية من دون موافقة مسبقة. وكانت المؤسسات العاملة في مراكز الاتصال وقطاع الضيافة والمرافق الصحية من أوائل الجهات التي تلقت إرشادات امتثال من مفتشي الهيئة.

عقوبات نظام حماية البيانات الشخصية

فئات البيانات الحساسة

يحدد نظام حماية البيانات الشخصية فئات معينة تُعد بيانات شخصية حساسة تستوجب حماية مشددة: البيانات التي تكشف عن الأصل العرقي أو الإثني، والمعتقدات الدينية، والآراء السياسية، والسجلات الجنائية، والبيانات البيومترية أو الوراثية، والمعلومات الصحية، والمعلومات المالية. وتخضع التسجيلات التي تلتقط بيانات حساسة لأشد فئات العقوبة بموجب نظام حماية البيانات الشخصية.

نقل بيانات التسجيل عبر الحدود

يخضع نقل التسجيلات أو أي بيانات شخصية خارج المملكة للائحة نقل البيانات الشخصية خارج المملكة الصادرة عن الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي في أغسطس 2024. وتشمل المتطلبات الرئيسية ما يلي:

• يجب أن توفر الدولة المستقبِلة مستوى كافياً من حماية البيانات، أو أن تكون هناك ضمانات ملائمة معمول بها مثل البنود التعاقدية النموذجية أو القواعد المؤسسية الملزمة
• تحتفظ الهيئة بالحق في وقف أي عملية نقل تمس الأمن الوطني أو المصالح الحيوية للمملكة
• يجب على المؤسسات التي تجري عمليات نقل مستمرة أو واسعة النطاق للبيانات الحساسة إجراء تقييم للمخاطر بموجب دليل الهيئة لتقييم مخاطر نقل البيانات الشخصية عبر الحدود (فبراير 2025)

وتحمل مخالفة قواعد النقل عبر الحدود عقوبات تصل إلى السجن سنة واحدة وغرامة قدرها مليون ريال سعودي. ولم تنشر الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي حتى مايو 2026 قائمة الدول التي تعتبر أنها توفر حماية كافية للبيانات، ما يعني أنه ينبغي للمؤسسات أن تعتمد في الوقت الراهن على الضمانات التعاقدية أو الموافقة الصريحة من صاحب البيانات.

النظام الأساسي للحكم: الأساس الدستوري للخصوصية

توفر المادة الأربعون من النظام الأساسي للحكم (المرسوم الملكي رقم أ/90 لسنة 1992) الأساس الدستوري للقيود السعودية على التسجيل. وتنص المادة على أن وسائل الاتصال البرقية والبريدية والهاتفية وغيرها مصونة، ولا يجوز مصادرتها أو تأخيرها أو الاطلاع عليها أو الاستماع إليها إلا في الحالات التي يبينها النظام. وتسبق هذه الضمانة الدستورية نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية لعام 2007 ونظام حماية البيانات الشخصية لعام 2021، إذ ترسّخ خصوصية الاتصالات باعتبارها حقاً أساسياً ضمن الإطار الحاكم للمملكة.

ويجوز للمحاكم السعودية أن تستند إلى المادة الأربعين عند تقييم نطاق حماية الخصوصية في القضايا التي لا يتناول فيها نص قانوني محدد الظروف المطروحة مباشرة. كما يتضمن النظام الأساسي مبادئ الحكم الإسلامي، بما يعزز مفهوم «الحُرمة» (حرمة الحياة الخاصة) القائم على الشريعة الإسلامية بوصفه مصدراً موازياً للحماية.

نظام مكافحة التحرش (المرسوم الملكي رقم م/54 لعام 1439هـ / 2018)

صدر نظام مكافحة التحرش بتاريخ 31 مايو 2018، ونُشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 24 رمضان 1439هـ (8 يونيو 2018). ويرتبط هذا النظام ارتباطاً مباشراً بالتسجيل، إذ يُجرّم استخدام التسجيل والتصوير كأداة للتحرش.

التسجيل بوصفه تحرشاً

يُعرّف النظام التحرش تعريفاً واسعاً بأنه أي فعل أو إشارة لفظية أو جسدية أو إلكترونية ذات طابع جنسي تستهدف جسد الفرد أو عفته بأي وسيلة، بما يشمل استخدام التقنية الحديثة والمنصات الرقمية. ويشكّل تصوير شخص أو تسجيله من دون موافقته بقصد التحرش أو الإذلال أو الملاحقة أو الاستهداف الجنسي جريمة بموجب هذا النظام، بصرف النظر عما إذا كان السلوك يستوجب أيضاً الملاحقة بموجب نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية.

العقوبات بموجب نظام مكافحة التحرش

وفي الحالات التي تخالف فيها جريمة التحرش القائمة على التسجيل نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية أيضاً، يجوز للنيابة العامة توجيه الاتهام بموجب النظامين معاً. وتُحمى هوية الضحية بنص النظام: إذ يكفل النظام سرية المعلومات الشخصية للضحايا طوال مراحل التحقيق والملاحقة القضائية.

البعد المتعلق بمكان العمل

يُلزم النظام أصحاب العمل بوضع إجراءات لتلقي شكاوى التحرش. ويُعد تسجيل زميل أو مرؤوس من دون موافقته لأغراض متصلة بالتحرش أو الابتزاز أو الترهيب جريمة مشددة. ويكمّل نظام مكافحة التحرش أحكام نظام حماية البيانات الشخصية المتعلقة بالمراقبة في مكان العمل: إذ يشترط كلا النظامين الموافقة، ويفرض كل منهما عقوبات مستقلة عن المخالفات.

مبادئ الشريعة الإسلامية ومفهوم الحُرمة

تتعزز تشريعات التسجيل في المملكة العربية السعودية بالمبادئ الشرعية التي حكمت المجتمع السعودي عبر قرون. ويُعد مفهوم «الحُرمة» (حرمة الحياة الخاصة أو صونها) مبدأً تأسيسياً في الفقه الإسلامي، إذ يحمي المسكن والمراسلات الشخصية والشؤون الخاصة من التدخل. وتحظر عدة آيات قرآنية وأحاديث نبوية صراحةً التجسس على الآخرين والتنصت ونشر المعلومات الخاصة من دون مبرر.

وقبل صدور التشريعات الحديثة المتعلقة بالخصوصية، كانت المحاكم السعودية تطبق مبادئ الشريعة مباشرة على منازعات الخصوصية. ولا يزال بإمكان القضاة مراعاة مبادئ الشريعة عند تفسير قضايا التسجيل والخصوصية التي يسكت فيها النص القانوني أو يكون غامضاً. ويعني هذا الإطار المزدوج أن التسجيل غير المصرح به في المملكة العربية السعودية يُعامَل باعتباره مخالفة قانونية وتجاوزاً أخلاقياً في آن واحد بموجب نظام الحكم في المملكة.

قوانين تسجيل المكالمات الهاتفية

يشكّل تسجيل المكالمات الهاتفية في المملكة العربية السعودية من دون موافقة جميع الأطراف جريمة يعاقب عليها القانون بموجب المادة الثالثة من نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية. وينطبق ذلك على مكالمات الهاتف الأرضي، والمكالمات عبر الهاتف المحمول، ومكالمات الصوت عبر الإنترنت التي تجرى عبر أي تطبيق أو منصة.

استثناء الاعتراض المشروع

الاستثناء الوحيد على قاعدة موافقة جميع الأطراف بالنسبة للمكالمات الهاتفية هو الاعتراض الحكومي المشروع. وبموجب المادة السابعة والخمسين من نظام الإجراءات الجزائية (وزارة العدل)، يجوز للنائب العام الإذن بمراقبة المكالمات الهاتفية وتسجيلها إذا:

• صدر أمر أو تصريح مسبب من النائب العام
• كان الاعتراض متعلقاً بجريمة فعلية قيد التحقيق
• كان التصريح لمدة أقصاها عشرة أيام، قابلة للتجديد عند إثبات الحاجة إلى ذلك لأغراض التحقيق
• كان الاعتراض متناسباً وضرورياً لأغراض التحقيق

وقد أكدت النيابة العامة السعودية علناً أنه لا يجوز اعتراض المراسلات والرسائل والمكالمات الهاتفية أو مراقبتها إلا في الحالات التي يحددها النظام وبتصريح سليم.

سرية الاتصالات

يُلزم نظام الاتصالات وتقنية المعلومات مزودي الخدمة بحماية سرية المعلومات الشخصية للمستخدمين. وتُعد الاتصالات الهاتفية والمعلومات المتبادلة عبر شبكات الاتصال العامة سرية صراحة، ولا يجوز الاطلاع عليها أو مشاهدتها أو تسجيلها إلا وفق ما يقتضيه النظام. وتتولى هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية (CST) إنفاذ متطلبات سرية الاتصالات.

تسجيل المحادثات الشخصية المباشرة

يحمل تسجيل المحادثات الشخصية المباشرة من دون موافقة جميع المشاركين فيها العقوبات الجزائية ذاتها المقررة لتسجيل المكالمات الهاتفية من دون تصريح بموجب المادة الثالثة من نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية. ولا يميّز النظام بين اعتراض الشبكات الإلكترونية والتسجيل المباشر بواسطة جهاز أثناء تفاعل وجهاً لوجه.

ويخالف المادة الثالثة استخدام جهاز تسجيل مخفي، أو هاتف ذكي يُحمل خلسة، أو أي أداة إلكترونية لالتقاط محادثة شخصية مباشرة من دون علم جميع المشاركين فيها وموافقتهم. وتبقى العقوبات محددة بالسجن حتى سنة واحدة و/أو غرامة تصل إلى 500,000 ريال سعودي. وينطبق ذلك على التسجيلات الصوتية فقط وعلى التسجيلات المرئية التي تلتقط محتوى صوتياً أيضاً على حد سواء.

تسجيل أفراد الشرطة والمسؤولين الحكوميين

لا يوجد في المملكة العربية السعودية نص قانوني يمنح الحق في تسجيل أفراد الشرطة أو المسؤولين الحكوميين أثناء أدائهم لواجباتهم في الأماكن العامة. ولا يتضمن نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية استثناءً خاصاً بالمسؤولين العموميين. كما لا ينشئ نظام حماية البيانات الشخصية استثناءً صحفياً أو متعلقاً بالمصلحة العامة يتسع ليشمل تسجيل جهات إنفاذ القانون أثناء عملها الميداني.

ويقر القانون السعودي بشكل محدود بأن تصوير الموظفين الحكوميين في مكان عملهم لا يخالف بالضرورة خصوصيتهم الفردية متى كانوا يؤدون مهامهم بصفتهم الرسمية. غير أن هذا المبدأ لا يمتد ليشمل تسجيل الشرطة أثناء عمليات إنفاذ القانون أو الاعتقال أو الإجراءات الأمنية. وقد يستتبع تصوير أحد أفراد الشرطة أو الجيش أو قوات الأمن، من الناحية العملية، ملاحقة إضافية بموجب أنظمة حماية أمن الدولة أو السرية العسكرية أو النظام العام.

تنبيه: يواجه الرعايا الأجانب الذين يصورون العمليات الأمنية أو نقاط التفتيش أو المباني الحكومية مخاطرة خاصة. وقد وقعت حالات احتجاز ومصادرة أجهزة في مثل هذه الظروف. وإذا كنت توثق أمراً تستدعيه ضرورة قانونية (كحادث أو جريمة مثلاً)، فتأكد من ألا يلتقط التسجيل عن غير قصد أفراداً بالزي الرسمي محددي الهوية أو بنى تحتية حكومية. وفي حال الشك، امتنع عن التصوير.

التلصص والكاميرات الخفية

يخضع تركيب جهاز تسجيل مخفٍ أو استخدامه لالتقاط صور أو تسجيلات صوتية لأفراد في أماكن خاصة للمساءلة الجزائية بموجب عدة أنظمة متداخلة.

المسؤولية الجزائية

تحظر المادة الثالثة من نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية انتهاك الخصوصية من خلال إساءة استخدام الأجهزة المزودة بكاميرات. وتندرج الكاميرا المخفية الموضوعة في دورة مياه أو غرفة نوم أو غرفة تبديل ملابس أو غرفة فندقية أو أي مكان يتوقع فيه الأفراد بشكل معقول احترام خصوصيتهم ضمن هذا الحظر مباشرة. وتصل العقوبات إلى السجن سنة واحدة وغرامة قدرها 500,000 ريال سعودي بموجب المادة الثالثة، أو إلى خمس سنوات و3 ملايين ريال سعودي بموجب المادة السادسة إذا استُخدمت التسجيلات للإخلال بالآداب العامة أو حرمة الحياة الخاصة.

ويُجرّم نظام مكافحة التحرش بشكل مستقل استخدام التقنية، بما يشمل أجهزة التسجيل، لاستهداف جسد الفرد أو خصوصيته بطريقة ذات طابع جنسي، بعقوبات تصل إلى السجن سنتين وغرامة قدرها 100,000 ريال سعودي.

حظر نظام كاميرات المراقبة للكاميرات الخفية

يحظر نظام استخدام كاميرات المراقبة الأمنية (المرسوم الملكي رقم د/34 لسنة 2022)، النافذ منذ أبريل 2023، صراحةً وضع كاميرات المراقبة في الأماكن التي يكون فيها توقع الأفراد لاحترام خصوصيتهم أعلى من المعتاد:

• غرف الفحص الطبي والإجراءات الطبية والعلاج
• غرف تبديل الملابس ودورات المياه
• الغرف الفندقية والوحدات السكنية
• الصالات وصالونات التجميل الخاصة بالنساء

ويحمل تركيب كاميرا في أي موقع محظور غرامة تصل إلى 10,000 ريال سعودي عن كل كاميرا بموجب نظام كاميرات المراقبة، إضافة إلى أي مسؤولية جزائية بموجب نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية أو نظام مكافحة التحرش.

إرشادات التزييف العميق الصادرة عن الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي (سبتمبر 2024)

في سبتمبر 2024، نشرت الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي إرشادات التزييف العميق (الإصدار 1.0) بوصفها أداة حوكمة عملية لمعالجة مخاطر المحتوى الاصطناعي في المملكة. وأُجريت استشارة عامة بشأنها من 18 سبتمبر إلى 11 أكتوبر 2024. وترتبط هذه الإرشادات بقانون التسجيل لأنها تنظّم استخدام الصور الشخصية المسجلة في المحتوى المولّد بالذكاء الاصطناعي.

المتطلبات الرئيسية

تضع الإرشادات معايير إلزامية وأخرى موصى بها لصانعي محتوى التزييف العميق ومشغّلي المنصات:

• الموافقة: يجب على المطورين وصناع المحتوى الحصول على موافقة صريحة وقابلة للتدقيق من الأفراد الذين يُستخدم صوتهم أو وجههم أو بياناتهم البيومترية لتوليد محتوى اصطناعي. ويجب حفظ سجلات الموافقة بطريقة تتيح التحقق منها لاحقاً.
• العلامة المائية: يجب أن يحمل كل محتوى اصطناعي علامة مائية رقمية مرئية ومقاومة للتلاعب تحدد أن المحتوى مولّد بالذكاء الاصطناعي. ويجب على المطورين تضمين علامات مائية غير مزعجة في مرحلة الإنشاء.
• التوثيق: يجب على مطوري نماذج الذكاء الاصطناعي الاحتفاظ بتوثيق شامل يشمل مصدر بيانات التدريب، وبنية النموذج، وسجلات مراقبة المخرجات.
• أطر الخصوصية: يجب على المطورين الامتثال لكل من نظام حماية البيانات الشخصية ونظام مكافحة الجرائم المعلوماتية، ومعاملة توليد محتوى التزييف العميق وتوزيعه باعتباره شكلاً من أشكال معالجة البيانات الشخصية.

الهيكل الحوكمي

تتولى الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي تنسيق السياسة الوطنية للذكاء الاصطناعي فيما يخص التزييف العميق. وتعتمد الجهات التنظيمية القطاعية، بما فيها هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية، ضوابط خاصة بكل قطاع. ويطبّق مشغّلو المنصات آليات عمل للكشف والوسم والاستجابة السريعة. وقد يشكّل المحتوى الذي يُنشأ باستخدام تسجيلات لأشخاص حقيقيين من دون موافقتهم مخالفة للمادة الثالثة من نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية، إضافة إلى أي مخالفة لإرشادات التزييف العميق.

العلاقة برؤية 2030

تشكّل إرشادات التزييف العميق جزءاً من إطار أخلاقيات الذكاء الاصطناعي الأوسع في المملكة العربية السعودية، الذي يشمل مبادئ أخلاقيات الذكاء الاصطناعي الصادرة عن الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي (2023)، والتي تغطي الإنصاف والشفافية والمساءلة والشمول، وإرشادات الذكاء الاصطناعي التوليدي الصادرة عن الهيئة (2024). ويعزز برنامج رؤية 2030 في المملكة التنمية الاقتصادية القائمة على الذكاء الاصطناعي، وتعكس هذه الإرشادات جهداً لتحقيق التوازن بين الابتكار وحماية الخصوصية.

قواعد التصوير في الأماكن العامة

لا يزال نهج المملكة العربية السعودية تجاه التسجيل في الأماكن العامة أكثر تقييداً من معظم الولايات القضائية الغربية، حتى مع انفتاح المملكة على السياحة في إطار رؤية 2030.

التصوير الفوتوغرافي العام

يُسمح بالتصوير الفوتوغرافي وتصوير الفيديو في الأماكن العامة بشكل عام ما لم توضع لافتة تحظر التصوير. ويجوز للسياح والمقيمين تصوير المناظر الطبيعية والعمارة والمشاهد العامة.

والقيد الجوهري هنا هو أنه لا يجوز تصوير أفراد محددي الهوية في مكان عام من دون موافقتهم المسبقة. فحتى في حديقة عامة أو سوق أو موقع سياحي، يمكن أن يشكّل التقاط وجه شخص أو ملامحه المميزة من دون إذن مخالفة للمادة الثالثة من نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية. ولا تخفّ قاعدة موافقة جميع الأطراف لمجرد أن المكان عام.

المواقع المقيَّدة

يُحظر التصوير الفوتوغرافي وتصوير الفيديو من دون تصريح مسبق في:

• المنشآت العسكرية والأمنية
• المكاتب الإدارية الحكومية والوزارات
• البنى التحتية، بما فيها الجسور والأنفاق ومحطات الطاقة والمنشآت النفطية
• المناطق الحدودية والمنشآت الأمنية
• الحرمين الشريفين في مكة المكرمة والمدينة المنورة (مع قيود إضافية خلال موسم الحج)
• أي مكان تُعرض فيه لافتة «ممنوع التصوير»

تصاريح التصوير التجاري

يستلزم التصوير المخصص للاستخدام التجاري أو البث أو البث المباشر أو أغراض التسويق تصاريح رسمية من الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع (GCAM) والجهات البلدية المعنية. ويجب على صناع المحتوى وشركات الإنتاج والمنشآت التجارية الحصول على التصاريح قبل التصوير. ويمكن أن يترتب على التصوير التجاري غير المصرح به مصادرة المعدات وفرض غرامات وتوجيه اتهامات جزائية.

التصوير باستخدام الطائرات المسيّرة

يستلزم التصوير الفوتوغرافي وتصوير الفيديو باستخدام الطائرات المسيّرة الحصول على موافقة كل من الهيئة العامة للطيران المدني (GACA) والهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع (GCAM). ويجب أن يكون المشغّلون مسجَّلين ومعتمَدين. وتحمل عمليات تشغيل الطائرات المسيّرة من دون تصريح بالقرب من المطارات أو المناطق العسكرية أو المواقع الدينية غرامات كبيرة واحتمال السجن.

التسجيل ومراقبة الموظفين في مكان العمل

يحكم نظام العمل السعودي ونظام حماية البيانات الشخصية معاً التسجيل والمراقبة في مكان العمل. ولا يمنح أي من النظامين أصحاب العمل حقوقاً واسعة لمراقبة الموظفين من دون موافقتهم.

التزامات الموظفين

لا يجوز للموظفين تسجيل محادثات مكان العمل سراً. وينطبق نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية بالتساوي في بيئات العمل. ويواجه الموظف الذي يسجّل اجتماعاً، أو محادثة مع مديره، أو تبادلاً مع زميل من دون موافقة جميع المشاركين فيه العقوبات الجزائية ذاتها التي يواجهها أي شخص آخر يسجّل من دون تصريح.

مراقبة صاحب العمل

لا ينشئ نظام حماية البيانات الشخصية استثناءً تلقائياً لمراقبة الموظفين. ويجب على أصحاب العمل الراغبين في إجراء مراقبة صوتية أو مرئية للموظفين الحصول على موافقتهم، وذلك عادة من خلال أحكام صريحة في عقد العمل أو عملية موافقة موثقة أثناء التوظيف. وتخالف المراقبة الشاملة من دون موافقة متطلبات الموافقة المنصوص عليها في نظام حماية البيانات الشخصية.

مناطق كاميرات المراقبة الإلزامية والمحظورة

بموجب نظام كاميرات المراقبة (المرسوم الملكي رقم د/34 لسنة 2022)، يُلزم كثير من المنشآت التجارية بتركيب أنظمة كاميرات مراقبة. وتُحظر الكاميرات في دورات المياه وغرف الصلاة وغرف تبديل الملابس وأي مكان يكون فيه توقع الموظفين لاحترام خصوصيتهم أعلى من المعتاد. ويُلزم النظام بوضع لافتات ظاهرة تنبّه الموظفين والزوار إلى وجود الكاميرات.

لوائح كاميرات الأمن والمراقبة

يحدد نظام استخدام كاميرات المراقبة الأمنية (المرسوم الملكي رقم د/34 لسنة 2022)، النافذ منذ أبريل 2023، المواقع الإلزامية والمحظورة لتركيب الكاميرات، والمعايير التقنية، ومتطلبات الاحتفاظ بالبيانات.

مواقع التركيب الإلزامية

يشترط النظام تركيب أنظمة كاميرات المراقبة في:

• جميع الوزارات والجهات الحكومية
• منشآت النفط والغاز
• محطات توليد الطاقة وتحلية المياه
• المجمعات التجارية ومراكز التسوق
• المؤسسات المالية
• المرافق الصحية والتعليمية
• الفنادق والمنشآت السياحية
• المطاعم وقاعات المناسبات
• المساجد
• الشوارع والطرق والطرق السريعة

ويجب أن تكون أنظمة الكاميرات جاهزة وعاملة لدى المنشآت التجارية قبل حصولها على تراخيص التشغيل التجارية أو تجديدها.

مواقع الكاميرات المحظورة

تُحظر الكاميرات حظراً تاماً في:

• غرف الفحص الطبي والإجراءات الطبية والعلاج الطبيعي
• غرف تبديل الملابس ودورات المياه
• الغرف الفندقية والوحدات السكنية
• الصالات وصالونات التجميل الخاصة بالنساء
• أي وحدة سكنية خاصة (مستثناة كلياً من النظام)

متطلبات اللافتات

يجب على المنشآت التي تشغّل كاميرات المراقبة عرض لافتات ظاهرة عند نقاط الدخول والتشغيل البارزة تؤكد أن الكاميرات قيد التشغيل. ويعمل شرط الإشعار هذا بمثابة موافقة ضمنية للأشخاص الداخلين إلى المنشأة.

الاحتفاظ بالبيانات والوصول إليها

يجب حفظ التسجيلات من دون تعديل وتخزينها بشكل مستمر. ويجوز لوزارة الداخلية ورئاسة أمن الدولة الاطلاع على البث المباشر والتسجيلات، ومعالجة البيانات وتحليلها. ويستلزم نشر تسجيلات المراقبة أو نقلها إلى جهات خارجية موافقة هاتين الجهتين، أو أمراً قضائياً، أو طلباً رسمياً من جهة تحقيق.

عقوبات مخالفات كاميرات المراقبة (توضيح يناير 2024)

أوضحت وزارة الداخلية جدول العقوبات في يناير 2024 استجابة لطلبات القطاع للحصول على إرشادات:

متطلبات امتثال الشركات

يجب على المؤسسات العاملة في المملكة العربية السعودية التي تسجّل تفاعلات العملاء، أو تدير مراكز اتصال، أو تجري مراقبة مرئية، أو تعالج أي بيانات شخصية مستمدة من التسجيلات، الامتثال لكل من نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية ونظام حماية البيانات الشخصية.

الالتزامات الأساسية بموجب نظام حماية البيانات الشخصية للشركات

• التسجيل لدى الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي كجهة تحكم بالبيانات عبر المنصة الوطنية لحوكمة البيانات
• الحصول على موافقة صريحة وموثقة قبل تسجيل العملاء أو الموظفين أو الزوار
• تقديم إشعار خصوصية واضح يبين الغرض والأساس القانوني ومدة الاحتفاظ وحقوق صاحب البيانات قبل بدء أي تسجيل
• تطبيق مبدأ تقليل البيانات: عدم تسجيل إلا ما يلزم للغرض المعلن
• وضع سياسات للاحتفاظ بالبيانات وحذف التسجيلات عند عدم الحاجة إليها
• الاستجابة لطلبات أصحاب البيانات المتعلقة بالاطلاع والتصحيح والحذف ضمن المهل المحددة في اللائحة التنفيذية
• تعيين مسؤول حماية بيانات في حال معالجة كميات كبيرة من البيانات الشخصية أو فئات البيانات الحساسة
• إخطار الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي بخروقات البيانات الشخصية خلال 72 ساعة من اكتشافها

تسجيل المكالمات في عمليات الشركات

يجب على الشركات التي تسجّل المكالمات الهاتفية لأغراض ضمان الجودة أو التدريب أو الامتثال التنظيمي أو التوثيق إبلاغ المتصلين في بداية كل مكالمة والحصول على موافقة شفهية أو كتابية. ويُعد بث إعلان مسجل مسبقاً الممارسة المعتادة في هذا القطاع. ويخالف التسجيل من دون إشعار كلاً من المادة الثالثة من نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية ومتطلبات الموافقة المنصوص عليها في نظام حماية البيانات الشخصية.

ملخص العقوبات

ويواجه مرتكبو المخالفات المتكررة بموجب نظام حماية البيانات الشخصية مضاعفة الغرامات. ويجوز للمحاكم أن تأمر بمصادرة الأجهزة المستخدمة في جرائم التسجيل وإتلاف التسجيلات التي تم الحصول عليها بشكل غير مشروع. وقد يواجه الرعايا الأجانب أيضاً إجراءات ترحيل إضافة إلى العقوبات الجزائية.

الإنفاذ والإبلاغ

تُنفِّذ المملكة العربية السعودية قوانين التسجيل فيها بفاعلية من خلال النيابة العامة، والهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي، وهيئة الاتصالات والفضاء والتقنية، ووزارة الداخلية. وقد أكدت النيابة العامة السعودية علناً أن تصوير الأشخاص من دون موافقتهم يحمل عواقب جزائية تشمل السجن.

ويجوز للأفراد الذين سُجلوا من دون موافقتهم الإبلاغ عن المخالفات لدى:

• الشرطة المحلية أو النيابة العامة (بشأن مخالفات نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية أو نظام مكافحة التحرش)
• الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي (عبر المنصة الوطنية لحوكمة البيانات) بشأن مخالفات نظام حماية البيانات الشخصية
• هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية (CST) بشأن مخالفات اعتراض الاتصالات
• وزارة الداخلية بشأن مخالفات نظام كاميرات المراقبة

وتشمل الأدلة المفيدة عند تقديم الشكوى لقطات الشاشة، ونسخاً من التسجيلات المنشورة، وسجلات الأجهزة، وإفادات الشهود، وأي معلومات تحدد هوية الشخص المسؤول عن التسجيل غير المصرح به.

مقارنة مع دول الخليج الأخرى

تُعد قوانين التسجيل في المملكة العربية السعودية من بين الأكثر شمولاً في منطقة مجلس التعاون لدول الخليج العربية. وتُجرّم جميع دول المجلس التسجيل غير المصرح به بدرجات متفاوتة، غير أن الجمع السعودي بين نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية، ونظام حماية البيانات الشخصية، ونظام مكافحة التحرش، ونظام كاميرات المراقبة، ومبادئ الخصوصية القائمة على الشريعة الإسلامية، ينتج نظام إنفاذ متداخلاً لا نظير مباشر له في أي مكان آخر بالمنطقة.

ولدى دولة الإمارات العربية المتحدة عقوبات موازية للجرائم الإلكترونية وقانون اتحادي لحماية البيانات الشخصية (المرسوم بقانون اتحادي رقم 45 لسنة 2021) دخل حيز النفاذ في يناير 2022. كما تُجرّم قطر والبحرين التسجيل السري بموجب أطر الجرائم الإلكترونية الخاصة بكل منهما. غير أن نظام حماية البيانات الشخصية السعودي، المستوحى جزئياً من مبادئ اللائحة الأوروبية العامة لحماية البيانات (GDPR)، يمثل حالياً أكثر أنظمة حماية البيانات الشخصية تفصيلاً وإنفاذاً فعلياً في منطقة الخليج.

إخلاء المسؤولية

يقدّم هذا المقال معلومات قانونية عامة عن قانون موافقة التسجيل في المملكة العربية السعودية. وهو لا يشكّل استشارة قانونية. وتشمل الأنظمة التي يتناولها المقال نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية (المرسوم الملكي رقم م/17 لسنة 2007)، ونظام حماية البيانات الشخصية (المرسوم الملكي رقم م/19 لسنة 2021 وتعديلاته)، والنظام الأساسي للحكم (المرسوم الملكي رقم أ/90 لسنة 1992)، ونظام مكافحة التحرش (المرسوم الملكي رقم م/54 لعام 1439هـ)، ونظام استخدام كاميرات المراقبة الأمنية (المرسوم الملكي رقم د/34 لسنة 2022). وتم التحقق من هذه المعلومات آخر مرة بتاريخ 15 مايو 2026. والقوانين قابلة للتغيير: تحقق من النص الساري حالياً لكل نظام قبل الاعتماد على هذا المقال. واستشر محامياً مرخصاً له بمزاولة المهنة في المملكة العربية السعودية للحصول على مشورة تخص ظروفك الخاصة.

الجهات والأنظمة المرجعية

1. نظام مكافحة الجرائم المعلوماتية، المرسوم الملكي رقم م/17 لسنة 2007. https://laws.boe.gov.sa/BoeLaws/Laws/LawDetails/25df73d6-0f49-4dc5-b010-a9a700f2ec1d/2
2. نظام حماية البيانات الشخصية (PDPL)، المرسوم الملكي رقم م/19 لسنة 2021 (المعدَّل بالمرسوم الملكي رقم م/148 لعام 1444هـ / 2023). https://sdaia.gov.sa/en/SDAIA/about/Documents/Personal%20Data%20English%20V2-23April2023-%20Reviewed-.pdf
3. اللائحة التنفيذية لنظام حماية البيانات الشخصية (2023). https://sdaia.gov.sa/en/SDAIA/about/Documents/ExecutiveRegulationsEn.pdf
4. النظام الأساسي للحكم، المرسوم الملكي رقم أ/90 لسنة 1992. https://laws.boe.gov.sa/
5. نظام الإجراءات الجزائية، وزارة العدل السعودية. https://www.moj.gov.sa/Documents/Regulations/pdf/En/08.pdf
6. نظام مكافحة التحرش، المرسوم الملكي رقم م/54 لعام 1439هـ (2018). https://saudipedia.com/en/article/3311/government-and-politics/systems/anti-harassment-law-in-saudi-arabia
7. نظام استخدام كاميرات المراقبة الأمنية، المرسوم الملكي رقم د/34 لسنة 2022. https://saudipedia.com/en/article/3315/government-and-politics/systems/law-of-the-use-of-security-surveillance-cameras-in-saudi-arabia
8. إرشادات التزييف العميق الصادرة عن الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي، الإصدار 1.0، سبتمبر 2024. https://istitlaa.ncc.gov.sa/en/transportation/ndmo/deepfakesguidelines/Documents/SDAIA_Deepfakes%20Guidelines.pdf
9. لائحة نقل البيانات الشخصية خارج المملكة، الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي، أغسطس 2024. https://dgp.sdaia.gov.sa/wps/wcm/connect/e5bbede0-1119-4f70-b4ef-f043ce58d780/Regulation+on+Personal+Data+Transfer+Outside+the+Kingdom..pdf?MOD=AJPERES&CONVERT_TO=url&CACHEID=ROOTWORKSPACE-e5bbede0-1119-4f70-b4ef-f043ce58d780-p6OMj1M
10. الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي (SDAIA). https://sdaia.gov.sa/
11. بيان النيابة العامة السعودية بشأن التنصت على المكالمات. https://gulfnews.com/world/gulf/saudi/saudi-arabia-public-prosecution-clarifies-law-on-wiretapping-1.74390702
12. المملكة العربية السعودية: عقوبة السجن وغرامة 500,000 ريال سعودي لتصوير الأشخاص. https://gulfnews.com/world/gulf/saudi/saudi-arabia-jail-time-sr500000-fine-for-filming-people-1.78618999
13. دليل الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي لنظام حماية البيانات الشخصية السعودي لمراقبي البيانات ومعالجيها. https://dgp.sdaia.gov.sa/wps/wcm/connect/f579bc32-fda8-47bd-bc6f-66b8cb77985c/ENG-Guide+to+the+saudi+PDP+law+for+controllersprocessors.pdf?MOD=AJPERES

مقالات ذات صلة

• مركز قوانين التسجيل حول العالم
• قوانين خصوصية البيانات في المملكة العربية السعودية (PDPL)
• قوانين التسجيل في الإمارات العربية المتحدة
• قوانين التسجيل حسب الدولة

---

آخر تحديث: 15 مايو 2026. تعكس الأنظمة المذكورة نسختها السارية حتى تاريخ 15 مايو 2026.