Wisconsin
Leyes de Wisconsin sobre Grabar en Público: Filmación, Fotografía y Privacidad (2026)
Grabar en lugares públicos en Wisconsin es legal. La Primera Enmienda protege su derecho de fotografiar, filmar y grabar audio en calles, aceras, parques y otros espacios públicos. La grabación de audio de conversaciones en las que usted participa es legal bajo la regla de consentimiento de una sola parte en Wis. Stat. 968.31.
La grabación en público en Wisconsin está ampliamente protegida por la Primera Enmienda y respaldada por la ley estatal. Usted tiene derecho a fotografiar, grabar en video y grabar audio en espacios públicos donde no existe una expectativa razonable de privacidad. Este derecho se extiende a filmar edificios gubernamentales, grabar protestas públicas, fotografiar la actividad policial y documentar cualquier cosa visible desde un área pública.
Esta guía explica el alcance de sus derechos de grabación en público en Wisconsin, las limitaciones que se aplican y como manejar las situaciones en las que alguien cuestiona su derecho de filmar.
La Primera Enmienda y la Grabación en Público
Fundamento Constitucional
El derecho de grabar en público se basa en la Primera Enmienda a la Constitución de los EE. UU., que protege la libertad de expresión, la libertad de prensa y el derecho de recopilar información sobre asuntos de interés público. Los tribunales federales, incluyendo el Tribunal de Apelaciones del Séptimo Circuito que cubre Wisconsin, han reconocido que la grabación es una forma de expresión protegida.
Esta protección se aplica a todos, no solo a los periodistas. Los ciudadanos comunes, los blogueros, los creadores de redes sociales y los activistas comparten el mismo derecho de grabar en espacios públicos.
¿Qué es un "Espacio Público"?
Un espacio público, a efectos de grabación, es cualquier área donde las personas no tienen una expectativa razonable de privacidad. En Wisconsin, esto incluye:
- Calles y aceras. Estos son foros públicos tradicionales con las protecciones más sólidas de la Primera Enmienda.
- Parques y plazas públicas. Los parques municipales, los parques estatales y las plazas públicas están abiertos para la grabación.
- Edificios gubernamentales. Las áreas de juzgados, ayuntamientos, edificios de oficinas estatales y otras instalaciones gubernamentales que están abiertas al público.
- Transporte público. Las paradas de autobús, los andenes de tren y el exterior de los vehículos de tránsito.
- Áreas comerciales abiertas al público. Las porciones de acceso público de tiendas, centros comerciales y restaurantes (aunque el propietario de la propiedad puede restringir la grabación).
- Eventos públicos. Desfiles, festivales, eventos deportivos celebrados en sedes públicas y reuniones comunitarias.
Grabar Reuniones Gubernamentales
La Ley de Reuniones Abiertas de Wisconsin
Wisconsin tiene una de las leyes de reuniones abiertas más sólidas del país. Wis. Stat. 19.81 declara que "el público tiene derecho a la información más completa y plena sobre los asuntos del gobierno que sea compatible con la conducción de los asuntos gubernamentales".
Bajo esta ley, las reuniones de los organismos gubernamentales deben estar abiertas al público, y el público tiene derecho a grabar estas reuniones. Esto se aplica a:
- Reuniones de la junta del condado. Las 72 juntas de condado de Wisconsin deben celebrar reuniones abiertas.
- Reuniones del consejo municipal y de la junta de la aldea. Las reuniones del órgano de gobierno municipal son abiertas.
- Reuniones de la junta escolar. Las reuniones de la junta del distrito de escuelas públicas están sujetas a la Ley de Reuniones Abiertas.
- Reuniones de la junta del municipio. Las reuniones de los municipios están cubiertas.
- Reuniones de comités. Los comités permanentes, los comités especiales y los subcomites de los organismos gubernamentales deben celebrar reuniones abiertas.
- Procedimientos legislativos estatales. Las sesiones de la Asamblea y el Senado del Estado de Wisconsin son abiertas, aunque la grabación puede limitarse a áreas designadas.
Aplicación y Violaciones
Si un organismo gubernamental le impide grabar una reunión abierta, puede tener recurso bajo Wis. Stat. 19.97. Los remedios para las violaciones de la Ley de Reuniones Abiertas incluyen:
- Anular las acciones tomadas en sesión cerrada que deberían haber sido abiertas
- Sanciones de penalización de $25 a $300 por cada violación contra los miembros individuales
- Honorarios de abogados para las acciones de aplicación exitosas
- Acciones de mandamus para obligar el cumplimiento futuro
El Departamento de Justicia de Wisconsin proporciona orientación sobre la Ley de Reuniones Abiertas y puede recibir quejas sobre violaciones.
Grabar en Calles y Aceras Públicas
Sus Derechos
En las calles y aceras públicas, usted tiene los derechos de grabación más amplios. Usted puede:
- Fotografiar o grabar en video a cualquier persona, edificio o actividad visible desde el espacio público
- Grabar a los oficiales de policía que cumplen sus funciones
- Filmar accidentes, incendios u otros eventos noticiosos
- Fotografiar edificios privados desde la acera pública
- Grabar a artistas callejeros, manifestantes u oradores públicos
- Transmitir en vivo actividades que ocurren en público
Limitaciones
Incluso en las calles públicas, ciertas actividades están restringidas:
- Obstruir el tráfico. No puede bloquear el tráfico vehicular o peatonal mientras graba. Las ordenanzas locales en Milwaukee, Madison y otras ciudades abordan la obstrucción.
- Interferir con las operaciones de emergencia. Debe mantenerse alejado de las escenas de emergencia activas y seguir las órdenes legales de los socorristas.
- Allanamiento. No puede pisar la propiedad privada para obtener un mejor ángulo de cámara.
- Acoso. Seguir a alguien de manera persistente con una cámara, especialmente después de que le hayan pedido que se detenga, puede constituir acoso bajo Wis. Stat. 947.013 dependiendo de las circunstancias.
Grabar Protestas y Manifestaciones
Derechos de los Manifestantes
Wisconsin tiene una sólida tradición de protesta pública, desde la era progresista hasta las protestas del Capitolio de 2011. Tanto los manifestantes como los observadores tienen derecho a grabar durante las manifestaciones públicas. Esto incluye:
- Grabar su propia participación en una protesta
- Filmar a otros manifestantes (en público)
- Grabar las respuestas de la policía a las protestas
- Transmitir en vivo las manifestaciones
- Fotografiar las confrontaciones entre manifestantes y contramanifestantes
Derechos de los Observadores
Los periodistas, los observadores legales y los transeuntes tienen los mismos derechos de grabación que los manifestantes. No necesita una credencial de prensa para grabar una protesta pública. El Séptimo Circuito ha reconocido que el derecho de grabar a los funcionarios del gobierno (incluyendo a la policía en las protestas) está protegido por la Primera Enmienda.
Restricciones Policiales en las Protestas
La policía puede establecer restricciones razonables de tiempo, lugar y manera en las protestas, pero no puede:
- Prohibir la grabación por completo
- Confiscar cámaras o teléfonos sin una orden judicial
- Arrestar a personas únicamente por filmar
- Ordenar a las personas que dejen de grabar desde un punto de vista legal
- Señalar a las personas para arrestarlas porque están grabando
La policía puede ordenar a las personas que retrocedan de una confrontación activa por razones de seguridad, establecer perímetros alrededor de áreas peligrosas y hacer cumplir las órdenes de reunión ilegal que se aplican a todos por igual.
Fotografía en Público
Derechos de Fotografía Callejera
La fotografía callejera es legal en Wisconsin. Usted puede fotografiar:
- Personas en lugares públicos sin su consentimiento
- Edificios, monumentos y arte público
- Fachadas de tiendas y exteriores de negocios
- Placas de matrícula y vehículos en las vías públicas
- Eventos y reuniones públicas
No necesita una autorización del modelo para tomar la fotografía de alguien en un lugar público. Sin embargo, usar la imagen de alguien con fines comerciales (publicidad, respaldo de producto) sin su consentimiento puede generar responsabilidad bajo las protecciones del derecho de publicidad de Wisconsin.
Fotografiar a Niños en Público
Fotografiar a niños en espacios públicos es legal en Wisconsin, ya que no hay ninguna ley que prohíba la fotografía de menores en público. Sin embargo, fotografiar a niños de maneras que podrían considerarse obscenas o de explotación podría desencadenar cargos penales bajo leyes separadas. Los padres pueden pedirle que deje de fotografiar a sus hijos, y aunque no tiene ninguna obligación legal de cumplir en un espacio público, respetar tales solicitudes es una cortesía común.
Grabar en Propiedad Privada Abierta al Público
Tiendas, Restaurantes y Negocios
Los negocios de propiedad privada que están abiertos al público pueden establecer sus propias políticas de grabación. Los enfoques comunes incluyen:
- Sin restricciones. Muchos negocios no restringen la grabación.
- Fotografía prohibida. Algunos negocios colocan letreros de "prohibido fotografiar" o "prohibido grabar".
- Grabación permitida en algunas áreas. Un negocio puede permitir la grabación en áreas públicas pero restringirla en oficinas traseras o áreas solo para empleados.
Si un negocio le pide que deje de grabar, debe cumplir o retirarse. Continuar grabando después de que le hayan pedido que se detenga y negarse a retirarse podría resultar en un cargo de allanamiento bajo Wis. Stat. 943.13.
Museos, Teatros y Sedes
Muchos museos, teatros, salas de conciertos y espacios para eventos prohíben la grabación como condición de entrada. Cuando compra un boleto o entra a la sede, acepta sus términos. Violar estas reglas puede resultar en la expulsión de la sede.
Algunas sedes permiten la fotografía personal pero prohíben la grabación comercial o el uso de equipo profesional. Verifique la política de la sede antes de llevar equipo de cámara.
Grabación de Audio en Público
La Ley de Escuchas Telefónicas y las Conversaciones Públicas
Aunque la grabación en video en público está ampliamente permitida, la grabación de audio requiere un análisis adicional bajo Wis. Stat. 968.31. Principios clave:
- Las conversaciones a volumen normal en público generalmente no tienen expectativa de privacidad. Grabarlas es poco probable que viole la ley de escuchas telefónicas.
- Las conversaciones en las que usted participa siempre son legales de grabar bajo el consentimiento de una sola parte, sin importar el lugar.
- Las conversaciones susurradas o privadas entre otras personas en un lugar público pueden tener cierta expectativa de privacidad. Usar equipo sensible para captar tales conversaciones podría plantear problemas legales.
- Los discursos públicos, las presentaciones y los anuncios no tienen expectativa de privacidad y pueden grabarse libremente.
Pautas Prácticas
Al grabar audio en público:
- Si usted es parte de la conversación, siempre está cubierto por el consentimiento de una sola parte
- Si está grabando audio ambiental en un espacio público (sonidos de la calle, ruido de la multitud), esto generalmente no es una interceptación de comunicaciones privadas
- Si usa intencionalmente equipo para escuchar a escondidas una conversación privada específica en público, esto podría violar la ley de escuchas telefónicas
Grabación con Drones en Público
Los operadores de drones que graban en espacios públicos deben cumplir tanto con las regulaciones federales de la FAA como con la ley de Wisconsin:
- Las reglas de la FAA requieren registro para drones de más de 0.55 libras, prohíben volar por encima de 400 pies en espacio aéreo no controlado y restringen volar cerca de aeropuertos
- La ley de Wisconsin tiene una ley de vigilancia especifica para drones: Wis. Stat. 942.10 hace que sea un delito menor de Clase A usar un dron con la intención de fotografiar, grabar u observar a otra persona en un lugar donde esa persona tiene una expectativa razonable de privacidad. Por separado, volar un dron para captar imágenes desde dentro o directamente sobre propiedad privada también puede implicar Wis. Stat. 942.08
- Las ordenanzas locales en algunas ciudades de Wisconsin restringen la operación de drones en parques, cerca de edificios públicos o en áreas congestionadas
Cuándo Alguien lo Confronta por Grabar
Conozca sus Derechos
Si alguien lo confronta por grabar en público:
- Mantenga la calma y la cortesía. Disminuya la tensión de la situación.
- Sepa que en público tiene derecho a grabar. Puede explicarlo cortésmente.
- No entregue su dispositivo. Ningún ciudadano privado tiene derecho a tomar su teléfono o cámara.
- Aljese si la situación se vuelve hostil. Su seguridad es más importante que cualquier grabación.
- Llame a la policía si lo amenazan. Las amenazas o los ataques físicos por grabar son delitos penales.
Cuándo Dejar de Grabar
Considere dejar de grabar cuando:
- Un propietario le pida que se detenga en su propiedad privada
- Continuar grabando lo pondría en peligro físico
- Esta en un área restringida (sala de audiencia sin permiso, instalación militar, etc.)
- Un socorrista de emergencia da una orden legal relacionada con la seguridad
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Preguntas frecuentes
¿Puedo grabar a personas en público en Wisconsin?
Sí. No hay expectativa de privacidad en lugares públicos en Wisconsin. Puede fotografiar y grabar en video a personas en calles públicas, aceras, parques y otras áreas públicas sin su consentimiento. La Primera Enmienda protege este derecho para todos, no solo para los periodistas.
¿Puedo grabar una reunión gubernamental en Wisconsin?
Sí. La Ley de Reuniones Abiertas de Wisconsin (Wis. Stat. 19.81) exige que la mayoría de las reuniones gubernamentales estén abiertas al público y reconoce el derecho del público de grabar estas reuniones. Esto se aplica a las juntas de condado, los consejos municipales, las juntas escolares y otros organismos gubernamentales.
¿Puede una tienda expulsarme por grabar en Wisconsin?
Sí. Los negocios privados pueden establecer sus propias políticas de grabación. Si una tienda le pide que deje de grabar y usted se niega, le pueden pedir que se retire. Negarse a retirarse después de que se lo pidan puede resultar en un cargo de allanamiento bajo Wis. Stat. 943.13.
¿Puedo grabar una protesta en Wisconsin?
Sí. Tanto los manifestantes como los observadores tienen derecho a grabar las manifestaciones públicas. La policía no puede prohibir la grabación, confiscar su equipo sin una orden judicial ni arrestarlo únicamente por filmar. Sin embargo, debe cumplir con las órdenes legales de seguridad y no puede obstruir las operaciones policiales.
¿Es legal la fotografía callejera en Wisconsin?
Sí. Puede fotografiar a personas, edificios y actividades en lugares públicos sin consentimiento. No necesita una autorización del modelo para las fotos tomadas en público. Sin embargo, usar la imagen de alguien con fines comerciales como la publicidad sin su consentimiento puede generar responsabilidad legal separada.
Actualizaciones
Ley aplicable revisada en busca de cambios recientes
La ley detrás de este artículo
Este artículo se apoya en 8 disposiciones legales conservadas en nuestro propio registro jurídico, cada una obtenida de la fuente oficial. Toque una sección para leer el texto vigente.
Wisconsin Statutes, Chapter 165: Department Of Justice
§ 165.87Body cameras and law enforcement.Vigentecitada en 5 de nuestros artículos
(1) If a law enforcement agency uses a body camera on a law enforcement officer, the law enforcement agency shall do all of the following: (a) Administer a written policy regarding all of the following: 1. The use, maintenance, and storage of body cameras and data recorded by the body cameras. 2. Any limitations the law enforcement agency imposes on which law enforcement officers may wear a body camera. 3. Any limitations the law enforcement agency imposes on situations, persons, or encounters that may be recorded by a body camera. (b) Train all law enforcement officers wearing a body camera on the policy under par. (a) and on the requirements under sub. (2). (c) Train all employees that use, maintain, store, or release data from a body camera on the policy under par. (a) and on the requirements under subs. (2) and (3). (d) Periodically review practices regarding the body cameras and data from body cameras to ensure compliance with the policy under par. (a) and the requirements under subs. (2) and (3). (e) If the law enforcement agency maintains an Internet site or has an Internet site maintained on its behalf, make the policy under par.
Texto oficial (extracto) · al 2026-07-29 · Lea la sección completa en docs.legis.wisconsin.gov
Wisconsin Statutes, Chapter 19: General Duties Of Public Officials
§ 19.81Declaration of policy.Vigentecitada en 3 de nuestros artículos
(1) In recognition of the fact that a representative government of the American type is dependent upon an informed electorate, it is declared to be the policy of this state that the public is entitled to the fullest and most complete information regarding the affairs of government as is compatible with the conduct of governmental business. (2) To implement and ensure the public policy herein expressed, all meetings of all state and local governmental bodies shall be publicly held in places reasonably accessible to members of the public and shall be open to all citizens at all times unless otherwise expressly provided by law. (3) In conformance with article IV, section 10, of the constitution, which states that the doors of each house shall remain open, except when the public welfare requires secrecy, it is declared to be the intent of the legislature to comply to the fullest extent with this subchapter.
Texto oficial (extracto) · al 2026-07-29 · Lea la sección completa en docs.legis.wisconsin.gov
§ 19.97Enforcement.Vigente
(1) This subchapter shall be enforced in the name and on behalf of the state by the attorney general or, upon the verified complaint of any person, by the district attorney of any county wherein a violation may occur. In actions brought by the attorney general, the court shall award any forfeiture recovered together with reasonable costs to the state; and in actions brought by the district attorney, the court shall award any forfeiture recovered together with reasonable costs to the county. (2) In addition and supplementary to the remedy provided in s. 19.96, the attorney general or the district attorney may commence an action, separately or in conjunction with an action brought under s. 19.96, to obtain such other legal or equitable relief, including but not limited to mandamus, injunction or declaratory judgment, as may be appropriate under the circumstances. (3) Any action taken at a meeting of a governmental body held in violation of this subchapter is voidable, upon action brought by the attorney general or the district attorney of the county wherein the violation occurred.
Texto oficial (extracto) · al 2026-07-29 · Lea la sección completa en docs.legis.wisconsin.gov
Wisconsin Statutes, Chapter 942: Crimes Against Reputation, Privacy And Civil Liberties
§ 942.08Invasion of privacy.Vigentecitada en 13 de nuestros artículos
(1) In this section: (a) “Nude or partially nude person” means any human being who has less than fully and opaquely covered genitals, pubic area or buttocks, any female human being who has less than a fully opaque covering over any portion of a breast below the top of the nipple, or any male human being with covered genitals in a discernibly turgid state. (b) “Private place” means a place where a person may reasonably expect to be safe from being observed without his or her knowledge and consent. (c) “Surveillance device” means any device, instrument, apparatus, implement, mechanism or contrivance used, designed to be used to observe, or capable of observing, the activities of a person. “Surveillance device” includes a peephole. (2) Except as provided in sub. (4), whoever does any of the following is guilty of a Class A misdemeanor: (a) Knowingly installs a surveillance device in any private place, or uses a surveillance device to observe in a private place, with the intent to observe any nude or partially nude person without the consent of the person observed.
Texto oficial (extracto) · al 2026-07-29 · Lea la sección completa en docs.legis.wisconsin.gov
§ 942.10Use of a drone.Vigentecitada en 5 de nuestros artículos
Whoever uses a drone, as defined in s. 175.55 (1) (a), with the intent to photograph, record, or otherwise observe another individual in a place or location where the individual has a reasonable expectation of privacy is guilty of Class A misdemeanor. This section does not apply to a law enforcement officer authorized to use a drone pursuant to s. 175.55 (2).
Texto oficial (extracto) · al 2026-07-29 · Lea la sección completa en docs.legis.wisconsin.gov
Wisconsin Statutes, Chapter 943: Crimes Against Property
§ 943.13Trespass to land.Vigentecitada en 3 de nuestros artículos
(1e) In this section: (aL) “Carry” has the meaning given in s. 175.60 (1) (ag). (ar) “Dwelling unit” means a structure or that part of a structure which is used or intended to be used as a home, residence or sleeping place by one person or by 2 or more persons maintaining a common household, to the exclusion of all others. (az) “Implied consent” means conduct or words or both that imply that an owner or occupant of land has given consent to another person to enter the land. (b) “Inholding” means a parcel of land that is private property and that is surrounded completely by land owned by the United States, by this state or by a local governmental unit or any combination of the United States, this state and a local governmental unit. (bm) “Licensee” means a licensee, as defined in s. 175.60 (1) (d), or an out-of-state licensee, as defined in s. 175.60 (1) (g). (c) “Local governmental unit” means a political subdivision of this state, a special purpose district in this state, an instrumentality or corporation of the political subdivision or special purpose district or a combination or subunit of any of the foregoing.
Texto oficial (extracto) · al 2026-07-29 · Lea la sección completa en docs.legis.wisconsin.gov
Wisconsin Statutes, Chapter 947: Crimes Against Public Peace, Order And Other Interests
§ 947.013Harassment.Vigentecitada en 3 de nuestros artículos
(1) In this section: (a) “Course of conduct” means a pattern of conduct composed of a series of acts over a period of time, however short, evidencing a continuity of purpose. (b) “Credible threat” means a threat made with the intent and apparent ability to carry out the threat. (c) “Personally identifiable information” has the meaning given in s. 19.62 (5). (d) “Record” has the meaning given in s. 19.32 (2). (1m) Whoever, with intent to harass or intimidate another person, does any of the following is subject to a Class B forfeiture: (a) Strikes, shoves, kicks or otherwise subjects the person to physical contact or attempts or threatens to do the same. (b) Engages in a course of conduct or repeatedly commits acts which harass or intimidate the person and which serve no legitimate purpose. (1r) Whoever violates sub. (1m) under all of the following circumstances is guilty of a Class A misdemeanor: (a) The act is accompanied by a credible threat that places the victim in reasonable fear of death or great bodily harm. (b) The act occurs while the actor is subject to an order or injunction under s.
Texto oficial (extracto) · al 2026-07-29 · Lea la sección completa en docs.legis.wisconsin.gov
Wisconsin Statutes, Chapter 968: Commencement Of Criminal Proceedings
§ 968.31Interception and disclosure of wire, electronic or oral communications prohibited.Vigentecitada en 21 de nuestros artículos
(1) Except as otherwise specifically provided in ss. 196.63 or 968.28 to 968.30, whoever commits any of the acts enumerated in this section is guilty of a Class H felony: (a) Intentionally intercepts, attempts to intercept or procures any other person to intercept or attempt to intercept, any wire, electronic or oral communication. (b) Intentionally uses, attempts to use or procures any other person to use or attempt to use any electronic, mechanical or other device to intercept any oral communication. (c) Discloses, or attempts to disclose, to any other person the contents of any wire, electronic or oral communication, knowing or having reason to know that the information was obtained through the interception of a wire, electronic or oral communication in violation of this section or under circumstances constituting violation of this section. (d) Uses, or attempts to use, the contents of any wire, electronic or oral communication, knowing or having reason to know that the information was obtained through the interception of a wire, electronic or oral communication in violation of this section or under circumstances constituting violation of this section.
Texto oficial (extracto) · al 2026-07-29 · Lea la sección completa en docs.legis.wisconsin.gov
Fuentes y referencias
- Wis. Stat. 19.81 - Ley de Reuniones Abiertas(docs.legis.wisconsin.gov).gov
- Wis. Stat. 19.97 - Sanciones(docs.legis.wisconsin.gov).gov
- Wis. Stat. 968.31 - Escuchas telefónicas(docs.legis.wisconsin.gov).gov
- Wis. Stat. 942.08 - Invasión de la privacidad(docs.legis.wisconsin.gov).gov
- Wis. Stat. 943.13 - Allanamiento(docs.legis.wisconsin.gov).gov
- DOJ de Wisconsin(doj.state.wi.us).gov
- Reglas de drones de la FAA(faa.gov).gov
- Biblioteca Jurídica Estatal de Wisconsin(wilawlibrary.gov).gov
- Wis. Stat. 942.10 - Vigilancia con drones (delito menor de Clase A)(docs.legis.wisconsin.gov).gov