Leyes de Minnesota sobre Grabar a la Policia: Sus Derechos y Reglas de Camaras Corporales
En Minnesota, la Primera Enmienda protege su derecho a grabar a los agentes de policia que cumplen con sus deberes en lugares publicos. La regla del consentimiento de una sola parte de Minnesota conforme a Minn. Stat. Section 626A.02 tambien le permite grabar interacciones con agentes sin aviso, aunque en el Octavo Circuito este derecho aun no esta claramente establecido para fines de inmunidad calificada.
Su Derecho a Grabar a la Policia en Minnesota
Los residentes de Minnesota tienen un derecho constitucionalmente protegido a grabar a los agentes de las fuerzas del orden que cumplen con sus deberes en lugares publicos. Este derecho se fundamenta en la Primera Enmienda de la Constitucion de EE. UU., que protege la libertad de expresion y de prensa. La mayoria de los circuitos federales reconocen un derecho de la Primera Enmienda a grabar a la policia en lugares publicos. Sin embargo, en el Octavo Circuito (que abarca a Minnesota), el derecho aun no esta claramente establecido para fines de inmunidad calificada: Molina v. City of St. Louis, Robbins v. Becker y Chestnut v. Wallace se han negado a encontrar un derecho claramente establecido a grabar; Ness v. City of Bloomington (8th Cir. 2021) sostuvo que solo la observacion pasiva estaba claramente establecida a partir de 2017. Esto significa que los agentes que detengan una grabacion pueden derrotar una reclamacion de inmunidad calificada de la Section 1983 incluso si en ultima instancia existe un derecho de la Primera Enmienda.
En la practica, esto significa que usted puede filmar, fotografiar y grabar audio de los agentes de policia durante paradas de transito, arrestos, registros y otras actividades de las fuerzas del orden que ocurren en espacios publicos. Usted puede grabar sus propias interacciones con la policia, y puede grabar interacciones entre la policia y otras personas que ocurran en areas abiertas al publico.
La regla del consentimiento de una sola parte de Minnesota conforme a Minn. Stat. Section 626A.02 respalda aun mas este derecho. Como participante en una conversacion con un agente de policia, usted puede grabar la interaccion sin informar al agente. Al grabar una actividad policial en la que usted no esta directamente involucrado, la captura de audio esta protegida siempre que la grabacion se realice en un entorno publico donde no exista una expectativa razonable de privacidad.
Que Puede Grabar
Paradas de Transito
Usted tiene derecho a grabar su propia parada de transito. Esto incluye:
- Video y audio de su interaccion con el agente
- El acercamiento del agente a su vehiculo
- Conversaciones sobre el motivo de la parada
- Pruebas de sobriedad en el lugar o registros del vehiculo
- La emision de una citacion o un arresto
Usted puede usar su telefono, una camara de tablero o cualquier otro dispositivo de grabacion. No existe ningun requisito de informar al agente que usted esta grabando, aunque algunas personas eligen hacerlo como cortesia.
Si usted es pasajero en un vehiculo, tambien tiene derecho a grabar la parada de transito. Los transeuntes que presencian una parada de transito desde un area publica tambien pueden grabar.
Arrestos y Detenciones
Grabar un arresto en curso es una actividad protegida por la Primera Enmienda. Usted puede grabar:
- El arresto en si, incluido el uso de la fuerza
- Las declaraciones hechas por los agentes y la persona que esta siendo arrestada
- Las circunstancias circundantes y las reacciones de los testigos
- Los procedimientos de fichaje en areas publicas de una estacion de policia
La limitacion clave es que su grabacion no debe interferir con el arresto ni poner en peligro la seguridad de los agentes, la persona que esta siendo arrestada o los transeuntes.
Protestas y Manifestaciones Publicas
Minnesota ha estado en el centro de la atencion nacional respecto a las interacciones de la policia con los manifestantes, particularmente despues de los eventos en Minneapolis en 2020. Grabar protestas y la respuesta policial a las protestas es una actividad protegida. Usted puede:
- Filmar las interacciones de la policia con los manifestantes
- Transmitir eventos en vivo a las plataformas de redes sociales
- Documentar el uso de tacticas de control de multitudes
- Grabar desde su propia propiedad con vista a eventos publicos
Edificios Gubernamentales y Espacios Publicos
Por lo general, usted puede grabar en edificios gubernamentales que estan abiertos al publico, incluidos:
- Vestibulos y areas publicas de las estaciones de policia
- Tribunales (sujeto a reglas judiciales especificas)
- Ayuntamientos y oficinas gubernamentales
- Edificios legislativos durante los procedimientos publicos
Algunas instalaciones gubernamentales pueden tener reglas especificas sobre la grabacion en ciertas areas. Por ejemplo, las salas de audiencias individuales pueden tener restricciones establecidas por el juez que preside.
Limitaciones para Grabar a la Policia
No Interfiera con las Operaciones Policiales
Si bien su derecho a grabar esta protegido, no es ilimitado. Usted no debe:
- Obstruir fisicamente a un agente que cumple con sus deberes
- Cruzar las lineas o barricadas policiales para acercarse
- Invadir propiedad privada para grabar
- Negarse a acatar las ordenes legales de retroceder
- Tocar o agarrar a un agente o su equipo
- Crear un peligro de seguridad para usted u otros
La ley de Minnesota prohibe obstruir el proceso legal o los deberes de un agente de paz conforme a Minn. Stat. Section 609.50. Interferir con un agente mientras graba podria dar lugar a un arresto por obstruccion, que es un delito menor grave (gross misdemeanor) que conlleva hasta un ano de carcel y una multa de $3,000.
Ordenes Legales de Retroceder
Los agentes de policia pueden ordenarle que se mueva a una distancia segura si su presencia crea un riesgo de seguridad. Estas ordenes deben ser razonables y no pueden usarse como pretexto para impedir la grabacion. Si un agente le dice que retroceda:
- Acate la orden mientras continua grabando si es posible
- Muevase a una distancia segura que aun permita grabar
- Declare verbalmente que usted esta grabando y que cree tener derecho a hacerlo
- No discuta ni se resista; usted puede impugnar la legalidad de la orden mas tarde
Espacios Privados y Operaciones Sensibles
Su derecho a grabar no se extiende a:
- El interior de viviendas privadas durante operaciones policiales (a menos que usted sea el ocupante)
- Areas seguras de estaciones de policia y carceles
- Escenas de crimen activas donde el acceso del publico esta restringido
- Operaciones encubiertas donde la grabacion podria poner en peligro a los agentes
Camaras Corporales de la Policia en Minnesota
El Marco Legal
Minnesota tiene legislacion especifica que rige las camaras corporales de la policia. Minn. Stat. Section 626.8473 exige que toda agencia de las fuerzas del orden en Minnesota que use sistemas de grabacion portatiles (camaras corporales):
- Establezca una politica escrita que rija el uso, mantenimiento, almacenamiento y divulgacion de los datos recopilados por los sistemas de grabacion
- Prevea comentarios y aportes del publico antes de adoptar o modificar de forma sustancial la politica
- Publique la politica en el sitio web de la agencia o la ponga a disposicion del publico cuando se solicite
Esta ley garantiza la transparencia y la participacion de la comunidad en como se despliegan las camaras corporales y como se gestionan las grabaciones.
Requisitos de la Politica
Conforme a la Section 626.8473, las politicas de camaras corporales deben abordar:
- Cuando los agentes deben activar sus camaras
- Cuando los agentes pueden desactivar sus camaras
- Procedimientos para documentar el motivo por el cual las camaras no se activaron durante incidentes especificos
- Cronogramas de retencion de datos
- Controles de acceso sobre quien puede ver las grabaciones
- Procedimientos para manejar las grabaciones que captan situaciones sensibles
El requisito de aporte publico antes de la adopcion de la politica es una caracteristica importante de la ley de Minnesota. Brinda a los miembros de la comunidad una voz para determinar como se graban sus interacciones con la policia y como se manejan esas grabaciones.
Clasificacion de Datos de las Camaras Corporales
Las grabaciones de camaras corporales en Minnesota estan clasificadas conforme a Minn. Stat. Section 13.825, que se agrego a la Ley de Practicas de Datos del Gobierno de Minnesota especificamente para abordar los datos de los sistemas de grabacion portatiles. Esta seccion establece un sistema de clasificacion para las grabaciones de camaras corporales:
- Los datos que por lo general son publicos incluyen grabaciones de incidentes de uso de la fuerza, tiroteos en los que participan agentes y ciertas otras categorias que sirven a la rendicion de cuentas publica
- Los datos que son privados incluyen grabaciones dentro de viviendas privadas, grabaciones de menores, grabaciones de victimas de agresion sexual y grabaciones de agentes encubiertos
- Los datos que son confidenciales incluyen ciertas grabaciones relacionadas con informantes y grabaciones que podrian comprometer investigaciones en curso
Los miembros del publico pueden presentar solicitudes de datos para grabaciones de camaras corporales a traves de la agencia de las fuerzas del orden que creo la grabacion. Las agencias deben responder dentro de un tiempo razonable y pueden cobrar tarifas razonables por el costo de proporcionar copias.
Requisitos de Retencion de Datos
Los datos de las camaras corporales deben conservarse de acuerdo con los cronogramas establecidos en la politica de cada agencia. Como minimo, las grabaciones de incidentes criticos, uso de la fuerza y muertes en las que participan agentes deben conservarse durante periodos mas largos. Las grabaciones rutinarias que no documentan eventos significativos pueden conservarse durante periodos mas cortos segun lo especifique la politica de la agencia.
Que Hacer Si la Policia Intenta Detener Su Grabacion
Conozca Sus Derechos
Si un agente de policia le dice que deje de grabar, usted debe saber que:
- Usted tiene un derecho constitucional a grabar en lugares publicos
- Los agentes no pueden legalmente ordenarle que deje de grabar simplemente porque no desean ser grabados
- Los agentes no pueden confiscar su telefono o camara sin una orden judicial
- Los agentes no pueden exigir que usted borre las grabaciones
Pasos Practicos
Si un agente lo confronta sobre su grabacion:
- Mantenga la calma y sea cortes. No intensifique la situacion.
- Declare claramente que esta ejerciendo su derecho de la Primera Enmienda a grabar.
- No se resista fisicamente si un agente intenta tomar su dispositivo. La objecion verbal es suficiente para preservar sus derechos legales.
- Acate las ordenes legales de retroceder mientras continua grabando desde la distancia.
- No borre las grabaciones incluso si se le ordena hacerlo. Los tribunales han determinado que los agentes no tienen la autoridad para ordenar la eliminacion sin una orden judicial.
- Anote el nombre y el numero de placa del agente para cualquier queja o accion legal futura.
- Presente una queja ante la division de asuntos internos del departamento si cree que sus derechos fueron violados.
Remedios Legales
Si la policia interfiere ilegalmente con su derecho a grabar, usted puede tener varios remedios legales:
- Demanda de derechos civiles de la Section 1983 contra el agente o el departamento por violar sus derechos de la Primera Enmienda conforme a 42 U.S.C. Section 1983 (nota: en el Octavo Circuito, la inmunidad calificada puede proteger a los agentes individuales porque el derecho a grabar no ha sido claramente establecido (Ness v. City of Bloomington, 8th Cir. 2021))
- Reclamaciones de agravio (tort) estatales por conversion (si se confisco el equipo), agresion o detencion ilegal
- Quejas de asuntos internos ante el departamento de policia
- Quejas ante la Junta de Estandares y Capacitacion de Agentes de Paz de Minnesota (POST)
Autoridad de Escuchas Telefonicas de las Fuerzas del Orden
Intercepcion Ordenada por un Tribunal
Minn. Stat. Chapter 626A establece el marco para la intercepcion de comunicaciones por cable, orales y electronicas por las fuerzas del orden. Las fuerzas del orden deben obtener una orden judicial antes de realizar escuchas telefonicas o vigilancia electronica. La solicitud de una orden de intercepcion debe demostrar:
- Causa probable de que un delito especifico ha sido, esta siendo o sera cometido
- Que las tecnicas de investigacion normales se han intentado y fallado, o que razonablemente parecen tener pocas probabilidades de exito
- Que las comunicaciones que se van a interceptar estan relacionadas con la actividad delictiva
- Que la vigilancia se llevara a cabo para minimizar la intercepcion de comunicaciones no relacionadas
Excepciones de Emergencia
En situaciones de emergencia que involucren peligro inmediato de muerte o lesiones fisicas graves, o actividades conspirativas caracteristicas del crimen organizado, los funcionarios designados de las fuerzas del orden pueden autorizar la intercepcion sin una orden judicial previa. Debe obtenerse una orden judicial dentro de 48 horas, y la intercepcion de emergencia debe cumplir con todos los demas requisitos legales.
Registros de Pluma y Dispositivos de Rastreo
Las fuerzas del orden tambien pueden usar registros de pluma (pen registers) y dispositivos de rastreo (trap and trace) conforme a Minn. Stat. Section 626A.35 con una orden judicial. Estos dispositivos capturan los numeros de telefono de las llamadas entrantes y salientes pero no graban el contenido de las comunicaciones.
Grabacion de Reuniones Gubernamentales
La Ley de Reuniones Abiertas de Minnesota, Minn. Stat. Chapter 13D, exige que la mayoria de las reuniones gubernamentales esten abiertas al publico. Esto incluye el derecho a grabar esas reuniones. Usted puede grabar:
- Reuniones del concejo municipal
- Reuniones de la junta del condado
- Reuniones de la junta escolar
- Procedimientos legislativos estatales
- Audiencias publicas y sesiones de comentarios
- Reuniones de ayuntamiento
Los organismos gubernamentales no pueden prohibir la grabacion de reuniones abiertas, aunque pueden establecer reglas razonables sobre donde se puede colocar el equipo de grabacion para evitar perturbaciones.
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Preguntas frecuentes
Puedo grabar a los agentes de policia en Minnesota?
Si. La Primera Enmienda protege su derecho a grabar a los agentes de las fuerzas del orden que cumplen con sus deberes en lugares publicos. Usted puede filmar paradas de transito, arrestos y otras actividades policiales. La ley de consentimiento de una sola parte de Minnesota tambien le permite grabar sus propias conversaciones con los agentes sin informarles.
Puede la policia confiscar mi telefono o camara en Minnesota?
No, no sin una orden judicial. La policia no puede confiscar su dispositivo de grabacion simplemente porque usted los esta filmando. Tampoco pueden ordenarle que borre las grabaciones. Si un agente toma su dispositivo sin una orden judicial, usted puede tener una reclamacion de derechos civiles conforme a 42 U.S.C. Section 1983.
Esta obligada la policia de Minnesota a usar camaras corporales?
Minnesota no ordena las camaras corporales a nivel estatal, pero Minn. Stat. Section 626.8473 exige que cualquier agencia que use camaras corporales adopte una politica escrita con aporte publico y publique la politica en su sitio web. Muchas agencias de las fuerzas del orden de Minnesota han adoptado programas de camaras corporales.
Puedo obtener grabaciones de camaras corporales en Minnesota?
Si. Las grabaciones de camaras corporales estan clasificadas conforme a Minn. Stat. Section 13.825, la Ley de Practicas de Datos del Gobierno. Usted puede presentar una solicitud de datos ante la agencia de las fuerzas del orden. Algunas grabaciones son publicas, mientras que las grabaciones en viviendas privadas, que involucran a menores o a ciertas victimas pueden clasificarse como privadas o confidenciales.
Que pasa si interfiero con la policia mientras grabo en Minnesota?
Interferir con las operaciones policiales puede dar lugar a cargos conforme a Minn. Stat. Section 609.50 por obstruir el proceso legal, que es un delito menor grave que conlleva hasta un ano de carcel y una multa de $3,000. Usted debe mantener una distancia segura y acatar las ordenes legales mientras graba.
Fuentes y referencias
- Minn. Stat. Section 626.8473 - Camaras Corporales(revisor.mn.gov).gov
- Minn. Stat. Section 13.825 - Datos de Sistemas de Grabacion(revisor.mn.gov).gov
- Minn. Stat. Section 626A.02(revisor.mn.gov).gov
- Minn. Stat. Chapter 626A(revisor.mn.gov).gov
- Minn. Stat. Section 609.50 - Obstruccion del Proceso Legal(revisor.mn.gov).gov
- Minn. Stat. Chapter 13D - Ley de Reuniones Abiertas(revisor.mn.gov).gov
- 42 U.S.C. Section 1983 - Derechos Civiles(law.cornell.edu)
- Ness v. City of Bloomington, 8th Cir. 2021 - Derecho a Grabar a la Policia(ecf.ca8.uscourts.gov).gov