Oregon
Leyes de Denunciantes de Oregon: Protecciones y Cómo Denunciar
Oregon protege tanto a los empleados públicos como privados contra represalias laborales por reportar violaciones de la ley de buena fe. Los trabajadores del sector privado están cubiertos bajo el ORS 659A.199, mientras que los empleados públicos reciben protecciones más amplias bajo el ORS 659A.203. Los empleados solo necesitan una creencia de buena fe de que ocurrió una violación, no una prueba.
Descripción General de las Leyes de Protección al Denunciante de Oregon
Oregon es un estado de empleo a voluntad, pero la legislatura estatal y los tribunales han creado protecciones sólidas para los empleados que reportan actividad ilegal, peligros de seguridad en el lugar de trabajo y mala conducta gubernamental.
Oregon se destaca entre los estados por la amplitud de sus protecciones al denunciante. El estado tiene al menos siete estatutos independientes de protección al denunciante solo dentro del Capítulo 659A del ORS, además de protecciones adicionales en los estatutos de seguridad laboral, atención médica y regulación del cannabis. Estas leyes cubren tanto a los empleados del sector público como privado.
Una característica clave de las leyes de protección al denunciante de Oregon es que los empleados no necesitan probar que sus reportes fueron precisos. Solo necesitan demostrar que tenían una creencia de buena fe de que ocurrió una violación cuando hicieron el reporte.
Las leyes federales de protección al denunciante proporcionan cobertura adicional para los empleados de Oregon. Para más información, consulte la página de Leyes Federales de Protección al Denunciante.
Quién Está Protegido Bajo las Leyes de Denunciantes de Oregon
Los empleados del sector privado están protegidos bajo el ORS 659A.199 cuando reportan de buena fe violaciones de la ley, norma o regulación estatal o federal.
Los empleados públicos reciben protecciones más amplias bajo el ORS 659A.203, que cubre reportes de violaciones legales, mala administración, desperdicio de fondos, abuso de autoridad y peligros para la salud y seguridad pública.
Todos los empleados están protegidos bajo el ORS 659A.230 por reportar actividad criminal, cooperar con las fuerzas del orden, presentar procedimientos civiles o testificar en casos penales.
Se aplican protecciones adicionales a los trabajadores de la salud, el personal de enfermería, los empleados de instalaciones de vida asistida, los trabajadores de hogares de acogida para adultos, los empleados de la industria del cannabis y otros.
Protecciones para Denunciantes Bajo el Derecho Consuetudinario
Los tribunales de Oregon reconocen una excepción de política pública a la doctrina del empleo a voluntad. Los empleadores no pueden despedir a los empleados por razones que violen una política pública claramente establecida, expresada en disposiciones constitucionales, estatutos o decisiones judiciales.
El derecho consuetudinario de Oregon generalmente protege a los empleados que:
- Reportan sospecha de abuso físico de personas vulnerables
- Presentan reclamaciones de compensación laboral
- Se niegan a cometer perjurio o proporcionar testimonio falso
- Se niegan a divulgar información confidencial de un cliente en violación de la ley
- Reportan condiciones de trabajo peligrosas a las autoridades correspondientes
- Se niegan a hacer acusaciones falsas contra un compañero de trabajo
Las reclamaciones de despido injustificado bajo el derecho consuetudinario deben presentarse dentro de los dos años posteriores a la acción de represalia.
Protecciones al Denunciante del Sector Privado (ORS 659A.199)
El Estatuto Revisado de Oregon 659A.199 es la principal protección al denunciante para los empleados del sector privado. Establece que es ilegal que cualquier empleador despida, degrade, suspenda o discrimine o tome represalias de otra manera contra un empleado que, de buena fe, reporta información que el empleado cree que es evidencia de una violación de la ley, norma o regulación estatal o federal.
Características Clave
- El empleado no necesita reportar directamente a un supervisor para estar protegido
- El reporte no necesita ser fundamentado; una creencia de buena fe es suficiente
- La protección se aplica independientemente de si el reporte conduce a alguna acción de cumplimiento
- La protección se extiende a reportar una amplia gama de posibles violaciones, incluyendo problemas de seguridad en el lugar de trabajo, acoso, violaciones de salario y horario, y prácticas comerciales desleales
Qué No Está Cubierto
El ORS 659A.199 no se aplica a los empleadores públicos. Los empleados públicos están cubiertos bajo las disposiciones separadas del ORS 659A.200 al 659A.224.
Protecciones al Denunciante para Empleados Públicos (ORS 659A.203)
Los empleados públicos y los empleados de organizaciones sin fines de lucro reciben protecciones ampliadas bajo el ORS 659A.203. Este estatuto prohíbe cualquier acción disciplinaria contra empleados que:
- Discutan las actividades de cualquier agencia estatal o sus representantes con miembros de la Asamblea Legislativa, el personal de los comités u otros representantes estatales relevantes
- Divulguen información sobre violaciones de la ley, norma o regulación estatal o federal por parte del empleador
- Reporten mala administración o desperdicio grave de fondos públicos
- Reporten un abuso de autoridad
- Reporten un peligro sustancial y específico para la salud o seguridad pública
- Divulguen información de que una persona que recibe servicios o beneficios estatales está sujeta a una orden de arresto
Los empleadores no pueden exigir a los empleados que notifiquen a la gerencia antes de hacer estas divulgaciones. Esta es una protección importante que fomenta la denuncia a través de cualquier canal que el empleado considere apropiado.
La violación de este estatuto es un delito menor de Clase A.
Protección para Ayudar en Procedimientos Penales o Civiles (ORS 659A.230)
Bajo el ORS 659A.230, es ilegal que un empleador despida, suspenda o discrimine contra un empleado por:
- Reportar de buena fe las actividades criminales de otra persona
- Presentar o ayudar a presentar una queja contra otra persona
- Cooperar con cualquier agencia de las fuerzas del orden que realice una investigación penal
- Presentar un procedimiento civil contra el empleador
- Testificar en un procedimiento o juicio penal
Este estatuto se aplica a todos los empleadores, tanto públicos como privados.
Protecciones de Seguridad y Salud Ocupacional (ORS 654.062)
La Ley de Empleo Seguro de Oregon, en el ORS 654.062(5), prohíbe que los empleadores tomen represalias contra empleados que:
- Se opongan a prácticas prohibidas por la Ley de Empleo Seguro de Oregon
- Presenten quejas, testifiquen en procedimientos o inicien procedimientos bajo las leyes de seguridad
- Ejerzan cualquier derecho bajo las leyes de seguridad en el lugar de trabajo
- Reporten agresiones que hayan ocurrido en las instalaciones de un empleador de atención médica o en el hogar de un paciente
Las quejas deben presentarse ante el Comisionado de la Oficina de Trabajo e Industrias dentro de los 90 días posteriores a la acción de represalia.
Oregon OSHA también investiga quejas de denunciantes relacionadas con represalias por seguridad en el lugar de trabajo.
Protecciones Estatutarias Adicionales
Discriminación (ORS 659A.030)
Ninguna persona puede tomar represalias contra otra por oponerse a prácticas discriminatorias ilegales, presentar una queja o testificar en procedimientos bajo las leyes de derechos civiles de Oregon. Las clases protegidas incluyen raza, color, religión, sexo, orientación sexual, origen nacional, estado civil y edad (18 años o más). Las quejas deben presentarse ante la División de Derechos Civiles de Oregon.
Discriminación por Discapacidad (ORS 659A.109, 659A.106)
Los empleadores con seis o más empleados no pueden tomar represalias contra personas por solicitar beneficios, invocar procedimientos o dar testimonio bajo las leyes de discriminación por discapacidad de Oregon.
Licencia Familiar (ORS 659A.183, 659A.153)
Los empleadores con 25 o más empleados no pueden tomar represalias contra los trabajadores por preguntar sobre, solicitar o ejercer derechos bajo las leyes de licencia familiar de Oregon, que cubren el cuidado de recién nacidos, niños adoptados, familiares con condiciones de salud graves y duelo.
Protecciones del Personal de Enfermería (ORS 441.174)
Los hospitales no pueden tomar represalias contra el personal de enfermería que reporte violaciones de la ley, normas o estándares profesionales que representen riesgos para la seguridad del paciente o del público; que proporcione información durante investigaciones; o que participe en procesos de revisión por pares. El personal de enfermería generalmente debe notificar primero a un gerente del hospital, a menos que el gerente ya esté al tanto de la violación y exista una emergencia, o que el empleado tema daño físico.
Los remedios para el personal de enfermería incluyen reparación por mandato judicial, reincorporación, pago de salarios atrasados con intereses, beneficios complementarios, derechos de antigüedad, costos de litigio, honorarios de peritos, honorarios de abogado y daños punitivos.
Abuso en Instalaciones de Vida Asistida (ORS 430.755)
Ninguna instalación, programa o persona puede tomar represalias contra alguien por reportar de buena fe sospecha de abuso de un residente de una instalación de vida asistida. Los infractores enfrentan daños reales más una multa de hasta $1,000.
Hogares de Acogida para Adultos (ORS 443.765)
Los propietarios u operadores de hogares de acogida para adultos no pueden tomar represalias contra empleados por presentar quejas ante la agencia de licencias o ser entrevistados sobre quejas. Las multas civiles van de $100 a $250 por infracción, o de $100 a $1,000 si se comprueba el abuso.
Vivienda para Empleados (ORS 659A.259)
Los empleadores no pueden tomar represalias contra empleados por presentar quejas sobre las condiciones de la vivienda para empleados o invitar a personas autorizadas a las áreas residenciales. Las quejas deben presentarse ante el Comisionado de la Oficina de Trabajo e Industrias.
Licencia para Procedimientos Penales (ORS 659A.194)
Los empleadores no pueden tomar represalias contra empleados por tomar licencia para asistir a procedimientos penales.
Ley de Licencia Familiar Militar de Oregon (ORS 659A.096)
Los empleadores no pueden tomar represalias contra empleados por preguntar sobre, solicitar o ejercer derechos bajo la ley de licencia familiar militar, que otorga licencia a los cónyuges de miembros militares en servicio activo.
Salarios Mínimos y Horas Extras (ORS 653.060)
Los empleadores no pueden tomar represalias contra empleados por preguntar sobre, presentar quejas sobre, o testificar respecto a las leyes de salario mínimo y horas extras.
Reclamaciones de Salario (ORS 652.355)
Los empleadores no pueden tomar represalias contra empleados por presentar reclamaciones de salario, consultar a abogados sobre problemas salariales, iniciar procedimientos o reportar violaciones de horas máximas de trabajo.
Compensación Laboral (ORS 659A.040)
Los empleadores con más de cinco empleados no pueden discriminar contra los trabajadores por presentar reclamaciones de compensación laboral, invocar procedimientos o dar testimonio bajo las leyes de compensación laboral.
Ley del Cannabis (ORS 475B.010)
Los titulares de licencias no pueden tomar represalias contra empleados por reportar de buena fe violaciones de la Ley de Uso Adulto y Médico del Cannabis a la Comisión de Licores y Cannabis de Oregon.
Cómo Presentar una Queja de Denunciante en Oregon
Oregon ofrece dos vías principales para presentar quejas de represalias contra denunciantes:
Presentar Ante BOLI
La Oficina de Trabajo e Industrias (BOLI) aplica las protecciones al denunciante bajo el Capítulo 659A del ORS. Las quejas deben presentarse dentro de un año posterior a la acción de represalia.
Comuníquese con BOLI al 971-673-0761 o a través del sitio web de la División de Derechos Civiles de Oregon.
Presentar una Demanda Civil
Los empleados también pueden presentar una demanda civil directamente en el tribunal de circuito dentro de un año posterior a la acción de represalia. Si se presentó una queja ante BOLI y luego fue desestimada, el empleado tiene 90 días después del aviso de desestimación para presentar en el tribunal (si quedan menos de 90 días en el plazo de prescripción).
Remedios por Represalias Contra Denunciantes
Bajo la mayoría de los estatutos de protección al denunciante de Oregon, un tribunal puede otorgar la siguiente reparación bajo el ORS 659A.885:
- Reparación por mandato judicial para detener la conducta de represalia
- Reincorporación o contratación con o sin pago de salarios atrasados
- Costos y honorarios razonables de abogado
- Cualquier otra reparación equitativa que el tribunal considere apropiada
El pago de salarios atrasados puede limitarse a dos años desde la fecha de presentación.
Algunos estatutos ofrecen remedios adicionales. El personal de enfermería, por ejemplo, puede recibir daños punitivos. Las instalaciones que toman represalias en entornos de vida asistida u hogares de acogida para adultos enfrentan multas civiles.
Protecciones Federales al Denunciante Que Aplican en Oregon
Los empleados de Oregon también se benefician de los estatutos federales de protección al denunciante, incluyendo:
- Ley Sarbanes-Oxley (SOX): Protege a los empleados de empresas que cotizan en bolsa que reportan fraude de valores
- Ley de Reclamos Falsos (31 U.S.C. § 3729-3733): Permite demandas qui tam contra entidades que defraudan programas federales
- Sección 11(c) de OSHA: Protege a los trabajadores que reportan violaciones de seguridad laboral a OSHA federal
- Ley Dodd-Frank: Protege a los empleados que reportan fraude financiero o de valores a la SEC
- Título VII de la Ley de Derechos Civiles: Protege a los empleados contra represalias por reportar discriminación
Para más detalles, visite la página de Leyes Federales de Protección al Denunciante.
Resumen del Plazo de Prescripción
| Tipo de Reclamación | Plazo de Presentación | Dónde Presentar |
|---|---|---|
| La mayoría de reclamaciones del ORS 659A (BOLI) | 1 año | Oficina de Trabajo e Industrias |
| Demanda civil (la mayoría de los estatutos) | 1 año | Tribunal de circuito |
| Despido injustificado (derecho consuetudinario) | 2 años | Tribunal correspondiente |
| Seguridad ocupacional (ORS 654.062) | 90 días | Comisionado de BOLI |
| Demanda civil posterior a desestimación de BOLI | 90 días después de la desestimación | Tribunal de circuito |
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Preguntas frecuentes
¿Oregon protege a los denunciantes del sector privado?
Sí. El ORS 659A.199 protege específicamente a los empleados del sector privado contra represalias por reportar, de buena fe, información que creen que es evidencia de una violación de la ley, norma o regulación estatal o federal. Estatutos adicionales protegen a los empleados del sector privado en contextos específicos como la seguridad laboral, las reclamaciones de salario y la discriminación.
¿Tengo que tener la razón sobre la violación que reporté para estar protegido en Oregon?
No. La ley de Oregon solo exige que tenga una creencia de buena fe de que ocurrió una violación en el momento en que hizo el reporte. El reporte no necesita ser fundamentado, y las autoridades de cumplimiento no necesitan tomar acción sobre el reporte para que usted esté protegido contra represalias.
¿Cuánto tiempo tengo para presentar una queja de represalias contra denunciantes en Oregon?
La mayoría de las quejas presentadas ante la Oficina de Trabajo e Industrias (BOLI) deben presentarse dentro de un año posterior a la acción de represalia. Las demandas civiles generalmente también deben presentarse dentro de un año. Las quejas de seguridad ocupacional tienen un plazo más corto de 90 días. Las reclamaciones de derecho consuetudinario permiten hasta dos años.
¿Qué remedios están disponibles para los denunciantes de Oregon que enfrentan represalias?
Los remedios típicamente incluyen reparación por mandato judicial, reincorporación con o sin pago de salarios atrasados, costos y honorarios razonables de abogado. Algunos estatutos ofrecen remedios adicionales como daños punitivos (para el personal de enfermería) o multas civiles (para entornos de vida asistida y hogares de acogida para adultos). El pago de salarios atrasados puede limitarse a dos años desde la fecha de presentación.
¿Dónde presento una queja de denunciante en Oregon?
Puede presentarla ante la Oficina de Trabajo e Industrias (BOLI) al 971-673-0761 o a través de la División de Derechos Civiles de Oregon. También puede presentar una demanda civil directamente en el tribunal de circuito. Para quejas de seguridad laboral, puede comunicarse con Oregon OSHA. Para quejas de discriminación, presente ante la División de Derechos Civiles de Oregon.
Fuentes y referencias
- Oficina de Trabajo e Industrias de Oregon - Protecciones al Denunciante(oregon.gov).gov
- Capítulo 659A del ORS - Discriminación Ilegal en el Empleo (Texto Completo)(oregonlegislature.gov).gov
- Manual de Protecciones al Denunciante de BOLI (Edición 2022)(oregon.gov).gov
- ORS 654.062 - Ley de Empleo Seguro de Oregon(oregonlegislature.gov).gov
- Oregon OSHA - Investigaciones de Denunciantes(osha.oregon.gov).gov
- ORS 441.174 - Protecciones al Denunciante del Personal de Enfermería Hospitalario(oregonlegislature.gov).gov
- ORS 430.755 - Protecciones de Instalaciones de Vida Asistida(oregonlegislature.gov).gov
- ORS 443.765 - Protecciones para Empleados de Hogares de Acogida para Adultos(oregonlegislature.gov).gov
- ORS 653.060 - Protecciones de Salario Mínimo y Horas Extras(oregonlegislature.gov).gov
- ORS 652.355 - Protecciones Contra Represalias por Reclamaciones de Salario(oregonlegislature.gov).gov