Leyes de Inteligencia Artificial de Oregon y su Regulación (2026)

Oregon regula la IA a través de una serie de leyes específicas en lugar de un único estatuto general. SB 1571 (ORS 260.268) exige la divulgación de medios sintéticos en los anuncios de campaña, HB 2299 amplió el ORS 163.472 para cubrir los deepfakes de imágenes íntimas generadas por IA, y HB 2748 prohíbe que la IA reclame títulos de enfermería.

Oregon se ha convertido en uno de los estados más activos en abordar la inteligencia artificial a través de legislación específica en lugar de un único marco integral de IA. Desde 2024, el estado ha promulgado leyes que rigen los deepfakes en las elecciones y en las imágenes íntimas, ha restringido que la IA se haga pasar por profesionales de la salud y ha avanzado regulaciones pioneras de seguridad de chatbots. El Fiscal General de Oregon también ha emitido una guía formal que aplica las leyes estatales existentes a los sistemas de IA.

Este artículo cubre cada ley de IA promulgada de Oregon, la legislación pendiente, la guía ejecutiva y las consideraciones federales relevantes a marzo de 2026.

Este artículo es solo para fines informativos y no constituye asesoramiento legal. Consulte a un abogado con licencia en Oregon para obtener orientación sobre situaciones específicas.

SB 1571: divulgación de IA en las campañas políticas (promulgada en 2024)

Oregon estuvo entre los primeros estados en regular la IA en las elecciones. El Senate Bill 1571, promulgado el 5 de marzo de 2024, exige que las campañas divulguen el uso de medios sintéticos en las comunicaciones políticas.

Qué exige la ley

El SB 1571 añadió el ORS 260.268 (2024 c.62 §1), que establece que toda comunicación de campaña que incluya cualquier forma de medios sintéticos debe llevar una divulgación que indique que la imagen, grabación de audio o grabación de video ha sido manipulada.

El deber es más limitado que una etiqueta general de «se usó IA». El ORS 260.268(1)(b) define los medios sintéticos como una imagen, grabación de audio o grabación de video de la apariencia, el habla o la conducta de una persona que ha sido manipulada intencionalmente con técnicas de inteligencia artificial o tecnología digital similar para crear una grabación realista pero falsa que produce ambos elementos:

• Una representación que una persona razonable creería que es de un individuo real en su apariencia, habla o conducta, pero que en realidad no ocurrió, y
• Una comprensión o impresión materialmente diferente de la que tendría una persona razonable a partir de la versión original sin alterar.

Deben cumplirse ambos requisitos. Usar IA para representar a alguien en un anuncio de campaña, o editar un archivo de una manera que no sea realista pero falsa y que no cambie la comprensión que un espectador razonable tendría del original, no activa por sí solo el requisito de divulgación.

Exclusiones

El ORS 260.268(6) enumera cinco categorías a las que la sección no se aplica:

• Proveedores de un servicio informático interactivo, según se define en 47 U.S.C. 230(f), o un servicio de información, según se define en 47 U.S.C. 153
• Estaciones de radio y televisión, incluidos operadores, programadores y productores de cable y satélite, que transmitan medios sintéticos como parte de un noticiero de buena fe, una entrevista periodística, un documental noticioso o una cobertura en vivo de un evento noticioso de buena fe, siempre que la transmisión reconozca claramente que existen dudas sobre la autenticidad
• Estaciones de radio y televisión, sitios web de internet y plataformas en línea a las que se les paga por transmitir o publicar la comunicación de campaña
• Periódicos, revistas y otras publicaciones periódicas de circulación general publicadas regularmente, incluidas las publicaciones por internet o electrónicas, que incluyan una declaración de que los medios sintéticos no representan con precisión un tema en votación o a un candidato
• Contenido que constituya sátira o parodia, o que dependa sustancialmente de la capacidad de una persona para imitar física o verbalmente a un candidato sin el uso de tecnología

Esa última exclusión es importante para los lectores comunes. La sátira y la parodia política que utilizan IA quedan fuera del mandato de divulgación, al igual que las imitaciones realizadas sin tecnología.

Aplicación y sanciones

El Secretario de Estado de Oregon puede iniciar un proceso para solicitar un mandamiento judicial que impida una infracción de la sección. Cuando la presunta infracción involucre al Secretario de Estado, a un candidato para ese cargo, o a un comité político o persona que los respalde, la aplicación pasa al Fiscal General.

Las infracciones pueden dar lugar a:

• Mandamientos judiciales, prohibiciones u órdenes de restricción, que pueden emitirse sin necesidad de probar un perjuicio o daño a ninguna persona
• Una sanción civil impuesta por un tribunal de no más de $10,000
• Una compensación de honorarios razonables de abogado a la parte vencedora, tanto en el juicio como en la apelación

El ORS 260.268(5) convierte esto en el remedio exclusivo para una infracción de la sección. El Secretario de Estado puede adoptar reglas de implementación bajo el ORS 260.269.

El enfoque de transparencia de Oregon

A diferencia de muchos otros estados que han impuesto sanciones penales por deepfakes electorales, Oregon se centró en la transparencia proactiva. La ley no tipifica como delito la creación de medios sintéticos; más bien, ordena la divulgación para que los votantes puedan evaluar la autenticidad del contenido de campaña.

La ley declaró una emergencia, entrando en vigor inmediatamente tras su aprobación en lugar de esperar la fecha de entrada en vigor estándar.

HB 2299: protecciones de imágenes íntimas generadas por IA (promulgada en 2025)

La legislatura de Oregon aprobó por unanimidad el House Bill 2299 en 2025, ampliando las leyes existentes del estado sobre imágenes íntimas para cubrir los deepfakes generados por IA. La ley entró en vigor el 1 de enero de 2026.

Cambios en la ley de Oregon

El HB 2299 modifica el ORS 163.472 (difusión ilegal de una imagen íntima) para ampliar la definición legal de "imagen". La definición actualizada ahora incluye explícitamente "una representación creada, manipulada o alterada digitalmente que sea razonablemente realista", además de los formatos fotográficos y de video tradicionales.

Qué prohíbe la ley

Bajo el estatuto modificado, es ilegal divulgar intencionalmente una imagen íntima de otra persona sin su consentimiento cuando se hace con la intención de acosar, humillar o dañar. La persona representada no debe haber consentido la divulgación, y una persona razonable experimentaría acoso o humillación a causa de la divulgación.

Sanciones

Las víctimas también tienen derecho a interponer demandas civiles por daños contra los infractores.

Apoyo legislativo

El proyecto fue redactado por el representante Kevin Mannix y recibió apoyo bipartidista unánime en ambas cámaras, lo que refleja un amplio consenso de que las protecciones existentes de imágenes íntimas de Oregon necesitaban mantenerse al ritmo de la tecnología de IA.

HB 2748: la IA prohibida de usar títulos de enfermería (promulgada en 2025)

Oregon se convirtió en el primer estado del país en prohibir que la IA y las entidades no humanas usen títulos de enfermería cuando la gobernadora Tina Kotek firmó el House Bill 2748 como ley en 2025. El proyecto fue presentado por el representante estatal Travis Nelson, enfermero y demócrata de Portland.

Conducta prohibida

Bajo el HB 2748, una entidad no humana, incluido pero sin limitarse a un agente impulsado por inteligencia artificial, no puede usar los siguientes títulos:

• Advanced Practice Registered Nurse (APRN)
• Certified Registered Nurse Anesthetist (CRNA)
• Clinical Nurse Specialist (CNS)
• Licensed Practical Nurse (LPN)
• Registered Nurse (RN)
• Y otras designaciones de enfermería protegidas

Por qué esto importa

La legislación fue motivada por el anuncio de una empresa de tecnología de un programa de IA de $9 por hora comercializado como capaz de realizar tareas de enfermería. Los legisladores de Oregon determinaron que permitir que los sistemas de IA se presenten como enfermeros podría poner en peligro la seguridad del paciente al crear confusión sobre si un paciente está recibiendo atención de un profesional humano con licencia.

Fecha de entrada en vigor

El HB 2748 entró en vigor el 1 de enero de 2026.

SB 1546: Ley de Seguridad de Compañeros de IA (2026, Promulgada)

El 5 de marzo de 2026, la legislatura de Oregon aprobó el Senate Bill 1546, descrito ampliamente como la ley de chatbots más estricta del país. La gobernadora Tina Kotek firmó el proyecto el 31 de marzo de 2026, y fue promulgado como el Capítulo 85, Leyes de Oregon de 2026. Entra en vigor el 1 de enero de 2027.

Qué cubre el SB 1546

El proyecto define los "compañeros de IA" como sistemas que utilizan inteligencia artificial o algoritmos para simular relaciones sostenidas y similares a las humanas mediante:

• Retener información de interacciones previas para personalizar las conversaciones
• Hacer preguntas no solicitadas sobre temas emocionales
• Mantener un diálogo continuo sobre asuntos personales del usuario

La definición de "operador" cubre a cualquiera que controle o ponga a disposición un sistema de IA cubierto en Oregon, aplicándose ampliamente en la salud, los servicios financieros, la educación y la atención al cliente.

Requisitos para todos los usuarios

El SB 1546 impone varios requisitos a los operadores de compañeros de IA para usuarios de todas las edades:

• Divulgación de IA: los operadores deben divulgar claramente que los usuarios están interactuando con IA, no con un humano
• Intervención en caso de suicidio: los sistemas deben detectar señales de ideación suicida o autolesión, interrumpir la conversación y dirigir a los usuarios a recursos de crisis
• Protocolos de seguridad: los operadores deben mantener protocolos de seguridad documentados
• Informes anuales: los operadores deben presentar informes anuales a la Oregon Health Authority

Protecciones adicionales para menores

Para los usuarios menores de 18 años, los operadores enfrentan requisitos más estrictos:

• Proporcionar recordatorios cada hora de que el usuario está interactuando con IA
• Abstenerse de producir o mostrar contenido sexualmente explícito
• Evitar técnicas diseñadas para crear dependencia emocional
• Evitar funciones que impulsen una interacción prolongada

Derecho de acción privado

El SB 1546 crea un derecho de acción privado con daños legales de $1,000 por cada infracción. Esto significa que los usuarios individuales pueden demandar directamente a los operadores en lugar de depender únicamente de la aplicación gubernamental, lo que da a la ley una fuerza significativa.

HB 4153: Grupo de Trabajo Conjunto sobre Inteligencia Artificial (2024)

En 2024, Oregon promulgó el House Bill 4153, estableciendo el Grupo de Trabajo Conjunto sobre Inteligencia Artificial. El proyecto declaró una emergencia y entró en vigor de inmediato.

Estructura y trabajo del grupo de trabajo

El grupo de trabajo de 14 miembros fue designado por funcionarios estatales y encargado de examinar los términos y definiciones relacionados con la IA que podrían usarse en futuras legislaciones. El grupo de trabajo se reunió nueve veces de junio a diciembre de 2024, con los miembros divididos en tres grupos de trabajo para refinar 30 términos relacionados con la IA.

El grupo de trabajo presentó su informe final y recomendaciones a la legislatura antes del 1 de diciembre de 2024. Este trabajo fundamental sobre las definiciones de IA ha informado la legislación posterior de Oregon, incluido el SB 1546.

Guía de IA del Fiscal General de Oregon (diciembre de 2024)

El 24 de diciembre de 2024, la Fiscal General de Oregon Ellen Rosenblum publicó un documento de guía integral que aclara cómo las leyes existentes de Oregon se aplican a los sistemas de IA. La guía, titulada "Lo que usted debe saber sobre cómo las leyes de Oregon pueden afectar el uso de la inteligencia artificial por parte de su empresa", aborda cuatro áreas principales.

Protección al consumidor (Unlawful Trade Practices Act)

La guía advierte que los sistemas de IA que generan información inexacta para los consumidores pueden violar la Unlawful Trade Practices Act de Oregon. Las tergiversaciones hechas por la IA son procesables incluso si no se hacen directamente a un consumidor o si la empresa no tuvo la intención de tergiversar.

Privacidad de datos (Oregon Consumer Privacy Act)

Bajo la Oregon Consumer Privacy Act, los desarrolladores de IA deben:

• Divulgar si se utilizaron datos personales para entrenar modelos de IA
• Obtener consentimiento expreso para el uso de "datos sensibles" según lo define la ley
• Permitir que los consumidores opten por no participar en la elaboración de perfiles de IA cuando la IA toma decisiones importantes sobre vivienda, educación o préstamos
• Garantizar que los cambios retroactivos o pasivos en los avisos de privacidad no sustituyan el consentimiento afirmativo

Seguridad de datos (Oregon Consumer Information Protection Act)

Los desarrolladores de IA que poseen, licencian, mantienen o de otra manera poseen información personal deben cumplir con los requisitos de seguridad de datos de Oregon. Esto incluye implementar un programa de seguridad de la información y proporcionar notificación de violación a los consumidores y al Fiscal General.

Antidiscriminación (Oregon Equality Act)

Los sistemas de IA que producen resultados sesgados que dañan a las personas en función de características protegidas pueden activar la Oregon Equality Act. La ley prohíbe la discriminación por motivos de raza, color, religión, sexo, orientación sexual, identidad de género, origen nacional, estado civil, edad o discapacidad en la vivienda y los lugares de acceso público.

IA en el empleo

Oregon no ha promulgado legislación de empleo específica de IA. Sin embargo, la guía del Fiscal General de diciembre de 2024 deja claro que las leyes existentes de antidiscriminación y protección al consumidor se aplican a las herramientas de empleo impulsadas por IA.

El Oregon Employment Department ha comenzado a implementar herramientas de IA en sus propias operaciones para mejorar la prestación de servicios, aunque estas iniciativas se rigen por políticas internas en lugar de legislación específica.

Los empleadores que utilizan IA en las decisiones de contratación deben garantizar el cumplimiento de:

• La Oregon Equality Act (antidiscriminación)
• La Oregon Consumer Privacy Act (manejo de datos)
• Las protecciones laborales del Oregon Bureau of Labor and Industries (BOLI)

La política federal de IA y Oregon

La política federal de IA se cruza con los esfuerzos regulatorios de Oregon de varias maneras.

Orden Ejecutiva 14365 (diciembre de 2025)

La Orden Ejecutiva 14365 del presidente Trump ordena al Fiscal General identificar las leyes estatales de IA que "impiden indebidamente" la innovación. Esto crea una posible tensión con la regulación de compañeros de IA de Oregon (SB 1546) y con la guía de aplicación agresiva del Fiscal General.

Sin embargo, la orden ejecutiva incluye excepciones para las medidas de seguridad infantil, que podrían proteger las disposiciones de protección de menores del SB 1546 de las impugnaciones de preeminencia federal.

La posición de Oregon

Oregon se ha alineado generalmente con los estados que afirman su autoridad para regular la IA dentro de sus fronteras. El enfoque del estado de aplicar las leyes existentes de protección al consumidor y antidiscriminación a la IA, en lugar de crear marcos regulatorios completamente nuevos, puede resultar más resistente a las impugnaciones de preeminencia federal que los estatutos integrales de IA en otros estados.

Resumen de las leyes y acciones de IA de Oregon

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Preguntas frecuentes

¿Tiene Oregon una ley de IA?

Sí. Oregon ha promulgado varias leyes relacionadas con la IA. El SB 1571 (2024) exige la divulgación de medios sintéticos en las comunicaciones de campaña política conforme al ORS 260.268. El HB 2299 (2025, vigente desde el 1 de enero de 2026) tipifica como delito los deepfakes de imágenes íntimas generadas por IA. El HB 2748 (2025) prohíbe que la IA use títulos de enfermería. El SB 1546 (2026, promulgado como ley, Capítulo 85, Leyes de Oregon de 2026, vigente desde el 1 de enero de 2027) regula los chatbots de compañía de IA con un derecho de acción privado.

¿Cuáles son las sanciones por deepfakes de IA en Oregon?

Bajo el HB 2299 (ORS 163.472), distribuir imágenes íntimas generadas por IA sin consentimiento es un delito menor de Clase A, que conlleva hasta un año de cárcel y una multa superior a $6,000. Los reincidentes enfrentan cargos de delito grave de Clase C con hasta cinco años de prisión. Las víctimas también pueden buscar daños civiles. Para los deepfakes políticos, el ORS 260.268 permite que un tribunal imponga una sanción civil de hasta $10,000 por infracción cuando una comunicación de campaña incluye medios sintéticos sin la divulgación requerida.

¿Oregon exige una divulgación en la sátira política con IA?

No. El ORS 260.268(6)(e) excluye expresamente el contenido que constituye sátira o parodia, así como el contenido que depende sustancialmente de la capacidad de una persona para imitar física o verbalmente a un candidato sin el uso de tecnología. El deber de divulgación también alcanza únicamente los «medios sintéticos», es decir, una representación realista pero falsa que una persona razonable creería que es de un individuo real y que transmite una impresión materialmente diferente de la del original sin alterar. Otras exclusiones cubren los servicios informáticos interactivos, los radiodifusores que transmiten el material en un noticiero de buena fe con un reconocimiento de autenticidad, los medios a los que se les paga por difundir la comunicación, y los periódicos y publicaciones periódicas que cumplen los requisitos y agregan una declaración de no representación.

¿Qué exige la ley de chatbots de IA de Oregon (SB 1546)?

El SB 1546 (promulgada como ley el 31 de marzo de 2026, Capítulo 85, Leyes de Oregon de 2026, vigente desde el 1 de enero de 2027) exige que los operadores de compañeros de IA divulguen la participación de la IA, detecten e intervengan en las expresiones de ideación suicida, mantengan protocolos de seguridad documentados y presenten informes anuales a la Oregon Health Authority. Para los menores, los operadores deben proporcionar recordatorios de IA cada hora, bloquear el contenido sexualmente explícito y evitar crear dependencia emocional. Las infracciones conllevan $1,000 en daños legales por incidente a través de un derecho de acción privado.

¿Puede la IA llamarse a sí misma enfermera en Oregon?

No. Oregon es el primer estado del país en prohibir que la IA y las entidades no humanas usen títulos de enfermería. Bajo el HB 2748 (vigente desde el 1 de enero de 2026), los sistemas de IA no pueden usar títulos como Registered Nurse (RN), Licensed Practical Nurse (LPN), Advanced Practice Registered Nurse (APRN) u otras designaciones de enfermería protegidas. La ley fue motivada por preocupaciones sobre productos de IA comercializados como capaces de realizar tareas de enfermería.

¿Cómo regula el Fiscal General de Oregon la IA?

El Fiscal General de Oregon publicó una guía formal sobre IA en diciembre de 2024 que aclara que las leyes estatales existentes se aplican a los sistemas de IA. Esto incluye la Unlawful Trade Practices Act (protección al consumidor), la Oregon Consumer Privacy Act (privacidad de datos y consentimiento), la Oregon Consumer Information Protection Act (seguridad de datos) y la Oregon Equality Act (antidiscriminación). Las empresas que utilizan IA deben cumplir con todas estas leyes, incluida la obtención de consentimiento para el uso de datos sensibles en el entrenamiento de IA y permitir que los consumidores opten por no participar en la elaboración de perfiles de IA.