Indiana
Leyes de Inteligencia Artificial de Indiana y su Regulación (2026)
Indiana regula la IA mediante leyes específicas en lugar de un estatuto amplio. HB 1047 (vigente desde el 1 de julio de 2024) tipifica como delito las imágenes íntimas generadas por IA sin consentimiento, HEA 1133 exige avisos de deepfake en los anuncios políticos, y SB 150 creó un grupo de trabajo de IA de 15 miembros para estudiar el uso de IA por parte de las agencias estatales e informar a la General Assembly.
Indiana ha adoptado un enfoque mesurado y específico hacia la regulación de la inteligencia artificial. En lugar de promulgar una legislación integral de supervisión de la IA, el Hoosier State se ha centrado en daños específicos como la pornografía deepfake y la manipulación electoral, al tiempo que desarrolla políticas internas de IA gubernamentales a través de su Management Performance Hub.
Esta guía abarca todas las leyes de IA de Indiana promulgadas y pendientes, el marco de gobernanza de la IA del estado para las agencias gubernamentales, las regulaciones de deepfakes, las propuestas de IA en la salud y cómo la política federal de IA interactúa con el panorama regulatorio de Indiana.
Leyes de IA promulgadas en Indiana
Indiana ha promulgado tres leyes específicas de IA desde 2024, que abordan las imágenes íntimas tipo deepfake, la integridad electoral y la supervisión de la IA del gobierno estatal.
HB 1047: imágenes íntimas generadas por IA (2024)
La House Bill 1047 de Indiana, redactada por la representante estatal Sharon Negele, entró en vigor el 1 de julio de 2024. La ley tipifica como delito la creación y distribución de imágenes y videos íntimos generados por IA sin el consentimiento de la persona representada.
HB 1047 amplia los estatutos vigentes de pornografía de venganza de Indiana al ampliar la definición de imágenes íntimas para incluir imágenes no autorizadas y no divulgadas generadas o alteradas mediante IA, programas de software informático, herramientas de edición de diseño u otras aplicaciones.
Sanciones conforme a HB 1047:
| Delito | Clasificación | Sanción máxima |
|---|---|---|
| Primer delito | Delito menor de clase A | Hasta 1 año de prisión, multa de hasta $5,000 |
| Condena previa por pornografía de venganza | Delito grave de nivel 6 | Hasta 30 meses de prisión, multa de hasta $10,000 |
La ley brinda exenciones para las investigaciones penales, las órdenes judiciales y los reportajes de noticias. Se aplica a cualquier contenido generado por IA o alterado digitalmente que represente imágenes íntimas de una persona real e identificable sin su conocimiento o consentimiento.
HEA 1133: divulgación de deepfakes en las elecciones (2024)
La House Enrolled Act 1133, redactada por la representante estatal Julie Olthoff, fue firmada por el gobernador Eric Holcomb el 12 de marzo de 2024. La ley exige avisos en los anuncios políticos generados por IA o alterados digitalmente, convirtiendo a Indiana en uno de los primeros estados en abordar los deepfakes en las comunicaciones de campana.
Disposiciones clave de HEA 1133:
Requisito de divulgación: Cualquier comunicación de campana que contenga medios fabricados debe incluir el aviso: Elements of this media have been digitally altered or artificially generated.
Definición de medios fabricados: La ley abarca tres categorías: (1) grabaciones de audio o visuales del discurso, la conducta o la apariencia de una persona alteradas sin su consentimiento; (2) imitaciones de audio o visuales de una persona generadas artificialmente; y (3) material de audio o visual que representa el discurso, la conducta o la apariencia de una persona generada artificialmente. El contenido debe representar de manera inexacta a la persona y ser irreconocible como una imitación para una persona razonable.
Alcance: La ley abarca las comunicaciones políticas tanto para las elecciones federales como estatales en Indiana, brindando una amplia protección contra el material de campana manipulado por IA.
Aplicación: Si no se incluye una etiqueta de divulgación, el candidato representado puede entablar una acción civil contra los responsables de pagar o patrocinar el contenido. Los demandantes que tengan éxito reciben daños, costos judiciales y honorarios de abogados.
HEA 1133 fue aprobada por la General Assembly de Indiana sin oposición alguna, reflejando el acuerdo bipartidista sobre la necesidad de proteger la integridad electoral de la manipulación por IA.
SB 150: grupo de trabajo de IA y ciberseguridad (2024)
La Senate Bill 150 de Indiana, vigente desde el 1 de julio de 2024, estableció un grupo de trabajo de inteligencia artificial de 15 miembros para estudiar y evaluar el uso de la tecnología de IA por parte de las agencias estatales.
Composición del grupo de trabajo: Los 15 miembros provienen de antecedentes variados, incluidos miembros legislativos, funcionarios del poder ejecutivo y expertos del sector privado.
Mandato del grupo de trabajo: El grupo tiene a su cargo examinar cómo las agencias estatales de Indiana y el sector privado usan actualmente la IA, identificar oportunidades para servir mejor a los electores a través de nuevas tecnologías y recomendar salvaguardas para la privacidad de datos y la seguridad.
Requisito de informe: Se exigió al grupo de trabajo presentar un informe de sus hallazgos a la General Assembly antes del 31 de octubre de 2024.
Disposiciones adicionales: SB 150 también autoriza a las subdivisiones políticas, agencias estatales, corporaciones escolares e instituciones educativas estatales a adoptar recursos tecnológicos y políticas de ciberseguridad. Especifica los requisitos para las entidades que se conectan a la infraestructura tecnológica estatal de Indiana.
Política de IA del gobierno estatal de Indiana
Más allá de la legislación, Indiana ha desarrollado uno de los marcos de gobernanza de la IA del gobierno estatal más detallados del país mediante una política ejecutiva en lugar de un estatuto.
Política de IA (febrero de 2024)
El 20 de febrero de 2024, Indiana adoptó una Artificial Intelligence Policy formal a través de la Office of the Chief Data Officer (OCDO), el Chief Privacy Officer (CPO) y el Management Performance Hub (MPH).
Evaluaciones de riesgo previas a la implementación: La política exige que la mayoría de los proyectos de IA implementados por las agencias estatales pasen una evaluación de madurez antes de la implementación. Esta evaluación se basa en el NIST AI Risk Management Framework e incluye 72 subcategorias que evalúan los riesgos del sistema de IA.
Requisitos de transparencia: La política exige avisos en el momento oportuno a los usuarios que interactúan con sistemas de IA, informándoles sobre cómo la IA usa sus datos, en consonancia con la Indiana Fair Information Practices Act.
Alcance: La política se aplica a la mayoría de las iniciativas de IA en las agencias estatales, con la excepción de los empleados que usan aplicaciones de IA generativa de propósito general basadas en la web como ChatGPT para tareas rutinarias.
Política de sistemas de IA de las agencias estatales
Indiana también publicó una State Agency AI Systems Policy separada (Versión 1.1, diciembre de 2024) que brinda orientación más detallada sobre la implementación, la clasificación de riesgos y los requisitos de monitoreo continuo para los sistemas de IA usados en las operaciones del gobierno estatal.
Legislación de IA pendiente
HB 1620: divulgación de IA en la salud (2025)
La House Bill 1620 de Indiana, presentada el 21 de enero de 2025, establecerían requisitos de divulgación para el uso de IA en las decisiones de atención médica y seguros.
Requisitos para los proveedores de atención médica: El proyecto de ley exigiría a los proveedores divulgar a los pacientes cuando se usa IA para (1) tomar o informar cualquier decisión relacionada con la prestación de atención médica, o (2) generar cualquier parte de una comunicación al paciente sobre su atención médica.
Requisitos para las aseguradoras: Las aseguradoras de salud que brindan cobertura por accidentes y enfermedades estarían obligadas a divulgar a las personas aseguradas cuando se usa IA para (1) tomar o informar cualquier decisión relacionada con la prestación de cobertura, o (2) generar cualquier parte de una comunicación al asegurado sobre su cobertura.
Nuevos capítulos legales: HB 1620 crearían dos nuevos capítulos en la ley de Indiana: IC 16-51-2.5 para los proveedores de atención médica e IC 27-8-44 para las aseguradoras.
Fecha de vigencia: Si se promulga, el proyecto de ley entraría en vigor el 1 de julio de 2025.
HB 1620 representa el primer intento de Indiana de regular la IA en la atención médica, centrándose en la transparencia y la divulgación en lugar de restringir el uso de IA.
La IA en el derecho laboral de Indiana
Indiana no ha promulgado ninguna legislación laboral específica sobre IA. El estado no exige auditorías de sesgo para las herramientas de contratación automatizadas, evaluaciones de impacto para las decisiones de empleo impulsadas por IA, ni divulgaciones específicas cuando se usa IA en el reclutamiento, la selección o el despido.
Los empleadores de Indiana que usan IA en la contratación están sujetos a las protecciones federales antidiscriminación conforme al Title VII del Civil Rights Act, la Americans with Disabilities Act, la Age Discrimination in Employment Act y la orientación de la EEOC sobre la IA y los sistemas automatizados. La Civil Rights Law de Indiana (IC 22-9) prohíbe la discriminación laboral basada en raza, religión, color, sexo, discapacidad, origen nacional y ascendencia, pero no aborda específicamente la discriminación impulsada por IA.
La IA en la educación de Indiana
Indiana no ha promulgado legislación educativa específica sobre IA, aunque el grupo de trabajo de IA del estado ha examinado el uso de IA en los entornos educativos como parte de su mandato más amplio. El Indiana Department of Education no ha emitido orientación formal sobre IA para los distritos escolares.
Cómo afecta la política federal de IA a Indiana
La política federal de IA tiene implicaciones directas para las empresas y los residentes de Indiana.
Executive Order 14179 (enero de 2025): El enfoque desregulador del presidente Trump hacia la IA se alinea con la postura regulatoria generalmente favorable a los negocios de Indiana. El énfasis de la orden en eliminar las barreras a la innovación en IA en lugar de imponer nuevos requisitos es consistente con el enfoque de Indiana de estudiar el uso de la IA antes de implementar restricciones.
La TAKE IT DOWN Act (mayo de 2025): Esta ley federal que tipifica como delito los deepfakes íntimos no consensuados complementa la HB 1047 de Indiana al agregar sanciones penales federales (hasta 2 años para adultos, 3 años para menores) sobre las disposiciones de delito menor y delito grave del estado. Los residentes de Indiana ahora tienen vías tanto estatales como federales para abordar las imágenes íntimas generadas por IA.
NIST AI Risk Management Framework: La política de IA del gobierno estatal de Indiana ya está construida en torno al NIST AI RMF, situando al estado por delante de muchos pares en la adopción de las mejores prácticas federales. Los empleadores del sector privado en Indiana pueden consultar el marco como orientación para el cumplimiento voluntario.
Aplicación de la FTC: Las medidas de cumplimiento de la Federal Trade Commission contra las prácticas engañosas de IA se aplican a nivel nacional, brindando una base de protección para los consumidores de Indiana incluso sin leyes específicas del estado de protección al consumidor en materia de IA más allá de los estatutos vigentes sobre prácticas desleales.
La Consumer Data Protection Act de Indiana y la IA
La ley de protección de datos del consumidor de Indiana (SB 5, vigente desde el 1 de enero de 2026) incluye disposiciones relevantes para la IA. La Indiana Consumer Data Protection Act otorga a los residentes el derecho a optar por excluirse de la elaboración automatizada de perfiles que produzca efectos legales o de importancia similar.
Este derecho a optar por excluirse de la elaboración automatizada de perfiles crea una restricción indirecta sobre los sistemas de IA que toman decisiones consecuentes sobre los consumidores de Indiana, aunque la ley no apunte específicamente a la IA. Las empresas sujetas a la ICDPA deben proporcionar mecanismos para que los consumidores ejerzan este derecho y deben realizar evaluaciones de protección de datos para las actividades de procesamiento que presentan un riesgo elevado de daño, lo que incluye la elaboración de perfiles.
Más leyes de Indiana
- Leyes de Grabación de Indiana
- Leyes de Privacidad de Datos de Indiana
- Leyes de Verificación de Antecedentes de Indiana
- Leyes de Cámaras de Vigilancia de Indiana
- Leyes de Sexting de Indiana
- Leyes de Denunciantes de Indiana
Este artículo es solo para fines informativos y no constituye asesoramiento legal. La regulación de la IA es un área del derecho que evoluciona rápidamente. Consulte a un abogado calificado con licencia en Indiana para obtener asesoramiento sobre su situación específica.
Preguntas frecuentes
¿Tiene Indiana una ley integral de IA?
No. Indiana no tiene un marco regulatorio integral de IA. El estado ha promulgado leyes específicas que abordan las imágenes íntimas generadas por IA (HB 1047), los deepfakes en los anuncios electorales (HEA 1133), y estableció un grupo de trabajo de IA (SB 150). El enfoque de Indiana se centra en estudiar el uso de la IA y abordar daños específicos en lugar de una regulación amplia.
¿Es ilegal la pornografía de venganza generada por IA en Indiana?
Sí. Conforme a HB 1047, vigente desde el 1 de julio de 2024, crear o distribuir imágenes íntimas generadas por IA sin consentimiento es un delito menor de clase A castigable con hasta 1 año de cárcel y una multa de $5,000. Los reincidentes enfrentan un delito grave de nivel 6 con hasta 30 meses de prisión y una multa de $10,000. La TAKE IT DOWN Act federal agrega sanciones penales adicionales.
¿Deben los anuncios políticos de Indiana divulgar el uso de IA?
Sí. Conforme a HEA 1133, firmada en marzo de 2024, cualquier anuncio político que use representaciones de candidatos alteradas por IA o generadas artificialmente debe incluir el aviso: 'Elements of this media have been digitally altered or artificially generated.' Esto se aplica tanto a las comunicaciones electorales estatales como federales. Los candidatos representados sin divulgación pueden entablar acciones civiles por daños.
¿Regula Indiana la IA en el empleo o la contratación?
No. Indiana no ha promulgado legislación laboral especifica sobre IA. No existen requisitos estatales para auditorías de sesgo, evaluaciones de impacto o divulgaciones cuando los empleadores usan IA en la contratación. Los empleadores de Indiana están sujetos a las leyes federales antidiscriminación (Title VII, ADA) y a la orientación de la EEOC sobre IA, así como a la Civil Rights Law general de Indiana que prohíbe la discriminación laboral.
¿Qué es el grupo de trabajo de IA de Indiana?
La SB 150 de Indiana (2024) creó un grupo de trabajo de inteligencia artificial de 15 miembros para estudiar cómo las agencias estatales usan la tecnología de IA, identificar oportunidades y riesgos, y formular recomendaciones a la General Assembly. El grupo de trabajo presentó su informe inicial en octubre de 2024 y está examinando el uso de IA en todo el gobierno estatal y el sector privado.
Fuentes y referencias
- Indiana HB 1047: imágenes íntimas generadas por IA(iga.in.gov).gov
- Indiana HEA 1133: divulgación de deepfakes en las elecciones(iga.in.gov).gov
- Indiana SB 150: grupo de trabajo de IA y ciberseguridad(iga.in.gov).gov
- Política y orientación de inteligencia artificial del Estado de Indiana(in.gov).gov
- Política de sistemas de IA de las agencias estatales de Indiana (Versión 1.1)(in.gov).gov
- Indiana HB 1620: requisitos de divulgación de IA en la salud(iga.in.gov).gov
- NIST AI Risk Management Framework(nist.gov).gov
- El gobernador firma el proyecto de ley de Negele para tipificar como delito la pornografía de venganza deepfake(indianahouserepublicans.com).gov
- El gobernador firma el proyecto de ley de Olthoff sobre anuncios políticos deepfake(indianahouserepublicans.com).gov