Massachusetts
Leyes de Inteligencia Artificial de Massachusetts y su Regulacion (2026)
Massachusetts regula la inteligencia artificial a traves de una combinacion de accion ejecutiva y estatutos especificos, en lugar de una sola ley integral. El aviso de abril de 2024 de la Fiscal General Andrea Joy Campbell confirmo que la ley de proteccion al consumidor del Chapter 93A y las leyes antidiscriminacion aplican plenamente a los sistemas de IA, mientras que la H.4744 penaliza las imagenes intimas con deepfakes generadas por IA.
Massachusetts se esta consolidando como uno de los estados mas activos en politica de IA, combinando accion ejecutiva, orientacion de cumplimiento de la fiscalia general y una ambiciosa agenda legislativa. Si bien el estado todavia no cuenta con una sola ley regulatoria integral de IA en los libros, ha dado pasos significativos a traves de ordenes ejecutivas, legislacion especifica sobre deepfakes e IA en la salud, y una agresiva orientacion de la fiscalia general que aplica las leyes vigentes de proteccion al consumidor y derechos civiles a los sistemas de inteligencia artificial.
Esta guia cubre cada ley promulgada, accion ejecutiva y proyecto pendiente que afecta como se desarrolla, se implementa y se usa la IA en Massachusetts a marzo de 2026.
Acciones ejecutivas de IA de Massachusetts
Executive Order 629: AI Strategic Task Force (febrero de 2024)
El 14 de febrero de 2024, la gobernadora Maura Healey firmo la Executive Order 629, estableciendo el Artificial Intelligence Strategic Task Force. El Grupo de Trabajo recibio el encargo de estudiar la tecnologia de IA y de IA generativa y sus efectos en el gobierno estatal, las empresas privadas, las instituciones de educacion superior y los residentes de Massachusetts.
El Grupo de Trabajo reunio a 25 miembros, entre ellos legisladores, lideres de la industria y expertos academicos. Su mandato incluyo realizar actividades de alcance con las partes interesadas, asesorar a la gobernadora y al poder ejecutivo sobre la implementacion de la IA, e identificar formas de alentar a las industrias lideres a adoptar la tecnologia de IA de manera responsable.
El Grupo de Trabajo publico su Informe de 2024 a la Gobernadora, proporcionando recomendaciones sobre como la Commonwealth deberia abordar la gobernanza de la IA, el desarrollo economico y la preparacion de la fuerza laboral.
La FutureTech Act (julio de 2024)
La gobernadora Healey presento la FutureTech Act en enero de 2024, y fue convertida en ley en julio de 2024. La legislacion autorizo $1.23 mil millones en autorizacion de bonos para modernizar los sistemas de IT del estado de 2025 a 2029, con $25 millones dedicados especificamente a proyectos de IA que mejoren las operaciones gubernamentales y los servicios digitales para los residentes.
La Ley representa el compromiso del estado de usar la IA como una herramienta para una mejor gobernanza, financiando proyectos en ciberseguridad, mejoras de la experiencia del usuario y aplicaciones de tecnologia emergente.
Iniciativa Applied AI Hub
Sobre la base de la FutureTech Act, la gobernadora Healey ha propuesto $100 millones en legislacion de desarrollo economico para crear un Applied AI Hub en Massachusetts. El financiamiento respaldaria un programa de subvenciones de capital para impulsar la adopcion de la IA en la solucion de desafios de politica publica y para mantener la posicion de liderazgo del estado en sectores tecnologicos, incluidos las ciencias de la vida, la salud, los servicios financieros, la manufactura avanzada, la robotica y la educacion.
Aviso de IA de la Fiscal General (abril de 2024)
El 16 de abril de 2024, la Fiscal General de Massachusetts Andrea Joy Campbell emitio un aviso formal sobre IA, aclarando como las leyes estatales vigentes aplican a los sistemas de inteligencia artificial. Este aviso es uno de los documentos de orientacion mas completos de una fiscalia general a nivel estatal sobre IA en el pais y tiene un peso significativo de cumplimiento.
Proteccion al consumidor bajo el Chapter 93A
El aviso confirma que la Consumer Protection Act (Chapter 93A) de Massachusetts aplica plenamente a los sistemas de IA. Bajo este marco, es injusto o enganoso:
- Publicitar de forma falsa la calidad, el valor o la utilidad de los sistemas de IA
- Suministrar un sistema de IA que sea defectuoso, inutilizable o impractico para el proposito anunciado
- Tergiversar la fiabilidad, el rendimiento, la seguridad o el estado de un sistema de IA
- No divulgar las limitaciones o los riesgos materiales de un sistema de IA
Las empresas que violan el Chapter 93A a traves de su uso de la IA enfrentan sanciones civiles, medidas cautelares y posibles demandas colectivas.
Requisitos antidiscriminacion
El aviso deja claro que las leyes antidiscriminacion de la Commonwealth prohiben que los desarrolladores, proveedores y usuarios de IA implementen sistemas que discriminen por caracteristicas legalmente protegidas. Esto aplica ya sea que la discriminacion sea intencional o que resulte de datos de entrenamiento sesgados o del diseno algoritmico.
Esto significa que un empleador que usa una herramienta de contratacion con IA que descarta de forma desproporcionada a candidatos por raza, genero, edad o discapacidad podria enfrentar responsabilidad bajo la ley vigente de derechos civiles de Massachusetts, incluso si el empleador no tuvo la intencion de discriminar.
Obligaciones de seguridad de datos
Los sistemas de IA deben cumplir con los Standards for the Protection of Personal Information (201 CMR 17.00) de Massachusetts. Los desarrolladores, proveedores y usuarios de IA deben tomar medidas para salvaguardar la informacion personal procesada por sus sistemas y deben cumplir con los requisitos de notificacion de violaciones cuando los datos personales se vean comprometidos.
Leyes de deepfakes y medios sinteticos
H.4744: penalizacion de imagenes intimas no consentidas, incluidos los deepfakes (2024)
En 2024, la gobernadora Healey firmo la H.4744, "An Act to Prevent Abuse and Exploitation", convirtiendo a Massachusetts en uno de los ultimos estados en penalizar la distribucion no consentida de imagenes intimas. De forma critica, la ley cubre explicitamente los deepfakes generados por IA.
La ley define "digitalizacion" como "la creacion o alteracion de material visual, incluido, entre otros, mediante el uso de imagenes generadas por computadora de una manera que pareceria falsamente, ante una persona razonable, ser una representacion autentica de la persona representada." Esta amplia definicion abarca la pornografia deepfake generada por IA.
Sanciones por la distribucion de imagenes intimas no consentidas
| Delito | Multa | Prision |
|---|---|---|
| Primer delito | Hasta $10,000 | Hasta 2.5 anos en House of Correction |
| Segundo delito | Hasta $15,000 | Hasta 2.5 anos en House of Correction o hasta 10 anos en prision estatal |
| Que involucra a un menor | Sanciones agravadas | Cargos adicionales bajo los estatutos de explotacion infantil |
La ley exige la prueba de que la persona que distribuye las imagenes tuvo la intencion de causar dano, acosar, intimidar, coaccionar o amenazar a la victima, o desestimo de forma imprudente el riesgo de tal dano.
Para los menores, la ley permite la derivacion a programas educativos sobre las consecuencias legales y personales del sexting, en lugar de exigir un castigo penal.
H.5100: divulgacion de deepfakes politicos (2024)
Massachusetts tambien promulgo la H.5100 en noviembre de 2024, introduciendo reglas para los medios sinteticos politicos. Sin embargo, las disposiciones pertinentes estaban programadas para expirar el 1 de febrero de 2025, lo que significa que nunca estuvieron en vigor para una eleccion estatal.
La Camara de Massachusetts ha votado desde entonces para aprobar legislacion que exige que los anuncios politicos que usan medios sinteticos generados por IA incluyan una divulgacion clara que diga "contiene contenido generado por IA", con la divulgacion apareciendo tanto al principio como al final de cualquier anuncio politico de audio o video. Esta legislacion sigue pendiente en la 194 sesion.
Restricciones de la IA en la salud
SB 2632: IA en salud mental y revision de utilizacion (2025)
El 16 de octubre de 2025, el Senado de Massachusetts aprobo el SB 2632, estableciendo limites claros sobre el papel de la IA en la salud. Esta legislacion aborda dos areas principales.
Disposiciones de salud mental y conductual
Bajo el SB 2632, la IA no puede usarse para tomar decisiones terapeuticas independientes en un entorno de salud mental o conductual. Todos los planes de tratamiento y las interacciones con pacientes que involucren IA deben ser revisados por un profesional licenciado. El proyecto tambien exige transparencia: los pacientes deben ser informados cuando se usa IA en su atencion y deben dar su consentimiento explicito antes de que se apliquen herramientas de IA a su tratamiento.
Restricciones de la revision de utilizacion de seguros
La legislacion restringe como las aseguradoras usan la IA en la revision de utilizacion y las funciones administrativas. En concreto, prohibe que la IA reemplace la toma de decisiones humana o que se use de formas que puedan resultar en discriminacion contra las personas aseguradas. Las aseguradoras o las organizaciones de revision de utilizacion que usen herramientas de IA para la adjudicacion de reclamos deben proporcionar divulgaciones y garantizar que las determinaciones de necesidad medica las realicen profesionales licenciados.
S.46: IA en la toma de decisiones de salud
La Senate Bill 46 de la 194 sesion propone legislacion adicional relativa al uso de la inteligencia artificial y otras herramientas de software en la toma de decisiones de salud. Presentado por los senadores Moore y Eldridge, este proyecto ampliaria mas alla del enfoque de salud mental del SB 2632 para cubrir aplicaciones mas amplias de la IA en la salud.
IA en el empleo y discriminacion algoritmica
SD 3007: no discriminacion en los sistemas algoritmicos
Presentado el 26 de junio de 2025 y remitido al Committee on Advanced Information Technology el 4 de septiembre de 2025, el SD 3007 tiene el potencial de convertirse en una de las leyes de discriminacion en el empleo con IA mas completas del pais.
El SD 3007 apunta explicitamente a las herramientas de IA usadas en una amplia variedad de contextos de empleo y proporcionaria a las personas una via legal clara para responsabilizar a los empleadores por los impactos discriminatorios de las herramientas de toma de decisiones automatizada, independientemente de si el empleador conocia la discriminacion. Las disposiciones clave incluyen:
- Exigir a los empleadores que divulguen cuando se usan herramientas de IA en las decisiones de contratacion, ascenso o despido
- Establecer un marco de impacto dispar especificamente para los sistemas de decision algoritmica
- Crear un derecho privado de accion para las personas perjudicadas por la IA discriminatoria
- Ordenar evaluaciones de impacto antes de implementar IA en decisiones de empleo de alto riesgo
La F.A.I.R. Act (S.35): IA en el lugar de trabajo
El 11 de septiembre de 2025, el Joint Committee on Advanced IT organizo una audiencia sobre la F.A.I.R. Act (S.35), An Act Fostering Artificial Intelligence Responsibility. Este proyecto:
- Regularia la implementacion de IA en el lugar de trabajo
- Protegeria contra la vigilancia de los trabajadores mediante herramientas de IA
- Protegeria la autonomia y la experiencia humana en las decisiones del lugar de trabajo
- Estableceria requisitos de transparencia para los empleadores que usan sistemas de IA
La Massachusetts AFL-CIO ha sido una firme defensora de la F.A.I.R. Act, enfatizando la necesidad de proteger a los trabajadores frente a la implementacion descontrolada de IA.
Proyectos de IA pendientes en la 194 sesion (2025-2026)
Massachusetts tiene una de las agendas legislativas de IA mas activas del pais. Estos son los proyectos pendientes clave.
Proteccion al consumidor y rendicion de cuentas
H.94 (HD 396): Artificial Intelligence Accountability and Consumer Protection Act. Este proyecto regularia los sistemas de IA de alto riesgo e impondria obligaciones a los desarrolladores e implementadores, incluidos requisitos para mantener programas de gestion de riesgos y realizar evaluaciones de impacto. Sigue un marco similar al de la histórica AI Act de Colorado.
S.264: AI Chatbot Consumer Protection. Presentado por el senador Montigny, este proyecto protegeria a los consumidores que interactuan con chatbots de inteligencia artificial, probablemente exigiendo divulgacion cuando los usuarios interactuan con IA en lugar de un humano.
Seguridad y prevencion de danos
H.524: AI Self-Harm Penalties. Este proyecto impondria sanciones a las entidades cuyos modelos de IA sugieran hacerse dano a uno mismo o a otra persona. Refleja la creciente preocupacion por los chatbots de IA que proporcionan contenido danino.
S.760: Kids Chatbot Safety. Presentado a finales de diciembre de 2025, este proyecto prohibiria a los operadores de chatbots ofrecer productos a menores a menos que el chatbot sea incapaz de alentar la autolesion, la ideacion suicida, la violencia, el consumo de drogas o alcohol, o los trastornos alimentarios.
Personalidad juridica de la IA y vivienda
H.469: AI Non-Sentience Declaration. Este proyecto declararia que los sistemas de inteligencia artificial no son sintientes y prohibiria que obtengan personalidad juridica, abordando cuestiones filosoficas y legales sobre el estatus de la IA.
H.389: AI in Rental Housing. Este proyecto restringiria el uso de la inteligencia artificial para afectar los precios y la disponibilidad de la vivienda de alquiler, apuntando a las herramientas de fijacion de precios algoritmicas usadas por los arrendadores y las companias de administracion de propiedades.
Regulacion general de la IA
H.81: AI Disclosure Requirements. Presentado por el representante Howitt de Seekonk, este proyecto aborda las obligaciones de divulgacion de la inteligencia artificial.
H.77: General AI Regulation. Presentado por la representante Farley-Bouvier de Pittsfield, este proyecto propone una regulacion integral del uso de la inteligencia artificial.
S.37: AI Economic Development and Safety. Presentado por el senador Finegold, este proyecto busca promover el desarrollo economico con los modelos de IA emergentes mientras aborda las preocupaciones de seguridad.
La Massachusetts Data Privacy Act y la IA
El Senado de Massachusetts aprobo por unanimidad la Massachusetts Data Privacy Act (MDPA) el 25 de septiembre de 2025. Presentada originalmente como SB 2608 y vuelta a presentar como SB 2619, la MDPA propone reformas amplias que afectarian directamente a los sistemas de IA.
La MDPA prohibiria la venta de datos sensibles, incluida la informacion biometrica, de salud y de geolocalizacion en la que los sistemas de IA suelen apoyarse. Reforzaria los derechos de privacidad de datos de los menores e impondria limites estrictos a las practicas de recopilacion de datos. Si se promulga, la MDPA crearia uno de los marcos de privacidad de datos mas solidos del pais y restringiria significativamente los tipos de datos personales disponibles para el entrenamiento y la implementacion de IA.
Impacto de la politica federal de IA en Massachusetts
Massachusetts se ve afectado por varios desarrollos federales de IA. La TAKE IT DOWN Act federal, convertida en ley, prohibe la publicacion no consentida de imagenes intimas, incluidos los deepfakes generados por IA, complementando la H.4744 de Massachusetts.
El representante Jake Auchincloss (D-MA) presento la Deepfake Liability Act en diciembre de 2025, un proyecto bipartidista que cambiaria como la ley federal trata a los sitios web y las aplicaciones que alojan contenido sexual generado por IA sin consentimiento. Esto refleja el papel activo de los legisladores de Massachusetts en dar forma a la politica federal de IA.
El aviso de la fiscalia general del estado senalo explicitamente que los marcos federales no desplazan el cumplimiento estatal de la proteccion al consumidor y la antidiscriminacion. Massachusetts conserva plena autoridad para hacer cumplir sus propias leyes contra los danos relacionados con la IA, incluso a medida que los estandares federales evolucionan.
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Este articulo tiene fines informativos unicamente y no constituye asesoramiento legal. Las leyes y regulaciones de IA evolucionan rapidamente, y las interpretaciones de cumplimiento cambian con el tiempo. Consulte a un abogado licenciado en Massachusetts para obtener asesoramiento sobre su situacion especifica. Ultima revision: marzo de 2026.
Preguntas frecuentes
Tiene Massachusetts una ley integral de inteligencia artificial?
Todavia no, a marzo de 2026. Massachusetts ha tomado acciones ejecutivas significativas a traves de la FutureTech Act y la Executive Order 629, y la fiscalia general ha emitido orientacion de cumplimiento que aclara que las leyes vigentes de proteccion al consumidor, antidiscriminacion y de seguridad de datos aplican a la IA. Sin embargo, no se ha promulgado un solo estatuto regulatorio integral de IA. Varios proyectos importantes, incluidos la AI Accountability and Consumer Protection Act (H.94) y el proyecto sobre discriminacion algoritmica (SD 3007), estan pendientes en la 194 sesion legislativa.
Son ilegales los deepfakes generados por IA en Massachusetts?
Parcialmente. Bajo la H.4744, firmada en 2024, es un delito distribuir imagenes intimas no consentidas, incluidos los deepfakes generados por IA. Un primer delito conlleva multas de hasta $10,000 y hasta 2.5 anos de prision. Para los deepfakes politicos, el estado promulgo disposiciones temporales en 2024 que desde entonces han expirado, y una nueva legislacion que exige la divulgacion de IA en los anuncios politicos esta pendiente.
Pueden los empleadores en Massachusetts usar IA para las decisiones de contratacion?
Actualmente, no hay ninguna ley de Massachusetts que prohiba especificamente la IA en la contratacion. Sin embargo, el aviso de abril de 2024 de la fiscalia general deja claro que las leyes antidiscriminacion vigentes aplican a las herramientas de contratacion con IA, lo que significa que los empleadores enfrentan responsabilidad si sus sistemas de IA producen resultados discriminatorios. El SD 3007, pendiente en la legislatura, crearia reglas especificas y un derecho privado de accion para la discriminacion algoritmica en el empleo.
Como regula Massachusetts la IA en la salud?
El SB 2632, aprobado por el Senado en octubre de 2025, prohibe que la IA tome decisiones terapeuticas independientes en entornos de salud mental o conductual y exige la revision de un profesional licenciado de todos los planes de tratamiento asistidos por IA. Tambien restringe que las aseguradoras usen IA para reemplazar la toma de decisiones humana en la revision de utilizacion. Los pacientes deben ser informados y dar su consentimiento cuando se usa IA en su atencion.
Que sanciones existen para las infracciones relacionadas con la IA en Massachusetts?
Las sanciones dependen de la infraccion especifica. La distribucion no consentida de imagenes intimas generadas por IA conlleva multas de hasta $10,000 y prision de hasta 2.5 anos para un primer delito. Las infracciones de proteccion al consumidor bajo el Chapter 93A pueden resultar en sanciones civiles y medidas cautelares. La fiscalia general puede entablar acciones de cumplimiento por discriminacion o practicas enganosas relacionadas con la IA. La legislacion pendiente crearia estructuras de sancion adicionales para los danos de la IA.
Fuentes y referencias
- La Gobernadora Healey Firma la Orden Ejecutiva que Establece el AI Strategic Task Force(mass.gov).gov
- La Gobernadora Healey Firma la FutureTech Act para Modernizar la IT del Gobierno Estatal(mass.gov).gov
- La Fiscal General Campbell Emite un Aviso sobre Como Aplican las Leyes Estatales a la Inteligencia Artificial(mass.gov).gov
- Aviso de la Fiscal General sobre IA (Documento Completo)(mass.gov).gov
- La Ley de Massachusetts sobre Inteligencia Artificial(mass.gov).gov
- La Gobernadora Healey Firma el Proyecto que Prohibe la Pornografia de Venganza y Amplia las Protecciones contra el Abuso y la Explotacion(mass.gov).gov
- La Legislatura de Massachusetts Aprueba el Proyecto para Prevenir el Abuso y la Explotacion(malegislature.gov).gov
- SB 2632 - IA en Salud Mental y Revision de Utilizacion(malegislature.gov).gov
- Informe de 2024 del Massachusetts AI Strategic Task Force(mass.gov).gov
- Audiencia del Joint Committee on Advanced IT sobre la F.A.I.R. Act(massaflcio.org)
- El Rep. Auchincloss Presenta la Deepfake Liability Act(auchincloss.house.gov).gov
- La Inteligencia Artificial en la Commonwealth(mass.gov).gov