District of Columbia
Leyes de Inteligencia Artificial del Distrito de Columbia y su Regulación (2026)
El Distrito de Columbia regula la IA principalmente a través de la Orden del Alcalde 2024-028, que exige que todas las agencias gubernamentales de DC alineen sus implementaciones de IA con seis valores fundamentales, incluidas la seguridad, la transparencia y la responsabilidad. La Ley para Detener la Discriminación por Algoritmos, que prohibiría la toma de decisiones algorítmica discriminatoria, se ha propuesto desde 2021, pero aún no se ha promulgado.
El Distrito de Columbia ocupa una posición única en el panorama regulatorio nacional de la IA. Como sede del gobierno federal, DC está a la vez moldeado por la política federal de IA y responde a ella, mientras que simultáneamente desarrolla sus propios marcos de gobernanza locales. Aunque el Distrito no ha promulgado legislación integral de IA, ha tomado medidas ejecutivas significativas a través del marco de valores de IA de la alcaldesa Bowser y ha considerado repetidamente legislación sobre la discriminación algorítmica.
Esta guía cubre el marco de gobernanza ejecutiva de IA de DC, la legislación pendiente, las protecciones contra deepfakes y cómo la relación federal única del Distrito afecta la regulación de la IA. Si tiene preguntas específicas sobre cómo estas leyes se aplican a su situación, consulte a un abogado para obtener asesoramiento específico para su caso.
Orden del Alcalde 2024-028: El Marco de Valores de IA de DC
El 8 de febrero de 2024, la alcaldesa Muriel Bowser firmó la Orden del Alcalde 2024-028, titulada "Articulando los Valores de Inteligencia Artificial de DC y Estableciendo Puntos de Referencia Estratégicos de Inteligencia Artificial". Esta orden estableció el primer marco integral de IA responsable del país para el gobierno de una gran ciudad.
Seis Valores Fundamentales de la IA
La Orden exige que todas las agencias gubernamentales de DC alineen sus implementaciones de IA con seis valores fundamentales:
- Beneficio Claro para las Personas: Las herramientas de IA deben mejorar de forma demostrable los servicios o los resultados para los residentes de DC
- Seguridad y Equidad: Los sistemas de IA deben operar de forma segura y no producir resultados inequitativos entre las comunidades
- Responsabilidad: Deben existir líneas claras de responsabilidad para las decisiones y los resultados impulsados por IA
- Transparencia: El uso de la IA debe divulgarse y ser comprensible para los residentes afectados
- Sostenibilidad: Las implementaciones de IA deben considerar los impactos de recursos y ambientales a largo plazo
- Privacidad y Ciberseguridad: Los sistemas de IA deben proteger los datos personales y mantener los estándares de ciberseguridad
Antes de implementar cualquier herramienta de IA, las agencias deben verificar la alineación con estos valores, evaluar los impactos potenciales, considerar los controles de mitigación y documentar su proceso de revisión.
Fuente: Oficina de la Alcaldesa Bowser, Orden de Valores de IA
Grupo de Trabajo de IA
La Orden creó el Grupo de Trabajo de IA de DC, dirigido por la Oficina del Director de Tecnología (OCTO). El Grupo de Trabajo está compuesto por cinco empleados del gobierno del Distrito con experiencia en IA y derecho tecnológico, habilitación de IA, ciencia de datos y desarrollo de software.
Las responsabilidades del Grupo de Trabajo incluyen:
- Examinar la postura actual de gobernanza interna de IA del Distrito
- Apoyar al liderazgo de las agencias en el cumplimiento de los Puntos de Referencia Estratégicos de IA prescritos
- Proporcionar a la Alcaldesa asesoramiento y recomendaciones sobre el uso responsable de la IA
- Coordinar los esfuerzos de las agencias en todo el gobierno
El Grupo de Trabajo de IA tiene previsto extinguirse (sunset) el 31 de diciembre de 2026, a menos que se extienda.
Planes Estratégicos de IA de las Agencias
La Orden estableció una implementación por fases para los planes estratégicos de IA específicos de cada agencia:
| Grupo (Cohorte) | Fecha Límite | Requisito |
|---|---|---|
| Primer grupo (seleccionado por el Administrador de la Ciudad) | 1 de octubre de 2024 | Presentar el plan estratégico de IA específico de la agencia |
| Segundo grupo | 1 de octubre de 2025 | Presentar el plan estratégico de IA específico de la agencia |
| Grupo final | 1 de octubre de 2026 | Presentar el plan estratégico de IA específico de la agencia |
Grupo Asesor de Alineación de Valores de IA (AIVA)
La Orden también estableció el AIVA, que aporta perspectivas comunitarias y de las partes interesadas al proceso de gobernanza de IA del Distrito. Este mecanismo de participación pública garantiza que los residentes y las organizaciones de defensa tengan voz en cómo el gobierno implementa las tecnologías de IA.
Fuente: OCTO de DC, Valores de IA y Plan Estratégico
Capacitación Obligatoria en IA para la Fuerza Laboral Gubernamental
DC se convirtió en la primera gran ciudad de EE. UU. en exigir capacitación en IA responsable para toda su fuerza laboral gubernamental. La alcaldesa Bowser anunció el mandato, que se aplica a todos los empleados y contratistas del gobierno de DC.
Detalles de la Capacitación
El programa de capacitación, impartido en asociación con InnovateUS, consta de dos cursos en línea a su propio ritmo que toman menos de dos horas en completarse. Todos los empleados y contratistas deben completar la capacitación dentro de los 90 días posteriores a la notificación.
El plan de estudios cubre:
- El uso seguro y eficaz de las herramientas de IA generativa
- Cuándo la IA puede apoyar apropiadamente el trabajo gubernamental
- Cuándo se requiere el juicio, la supervisión y la revisión humana
- La responsabilidad de los empleados y contratistas por el uso de la IA
- El enfoque de "humanos en el ciclo" para la toma de decisiones con IA
La capacitación refuerza que los empleados y contratistas siguen siendo responsables del uso apropiado de la IA y que se requiere supervisión humana para las decisiones consecuentes.
Fuente: OCTO de DC, Anuncio de Capacitación Obligatoria en IA
Política de Gobernanza de IA/AA de DC
La Oficina del Director de Tecnología (OCTO) publicó una Política de Gobernanza de IA/AA que establece pautas para el uso responsable de la IA dentro de las operaciones del gobierno del Distrito.
Requisitos Clave de la Política
La política se aplica a tres categorías de personal gubernamental: usuarios, desarrolladores y administradores. Sus requisitos fundamentales incluyen:
- Solo herramientas aprobadas: El personal solo puede usar plataformas de IA y AA aprobadas por OCTO o por la división de TI de su agencia
- Protección de datos: Pautas estrictas rigen el uso de plataformas de IA gratuitas o no empresariales, con énfasis en prevenir la exposición no autorizada de datos
- Cumplimiento de seguridad: Todas las herramientas de IA deben cumplir con los estándares de ciberseguridad del Distrito
- Cumplimiento regulatorio: Las implementaciones de IA deben cumplir con las leyes y regulaciones aplicables
La política aborda específicamente los riesgos que plantean las herramientas de IA gratuitas o no empresariales, donde los datos gubernamentales podrían quedar expuestos inadvertidamente a sistemas de terceros sin protecciones de seguridad adecuadas.
Fuente: OCTO de DC, Política de Gobernanza de IA/AA
Proyectos Gubernamentales Actuales de IA
El Distrito ha implementado varias aplicaciones de IA en las agencias gubernamentales:
- CORA (Asistente de Recursos de Operaciones de Casos): Un chatbot impulsado por IA que apoya el Sistema de Información de Servicios para Niños y Familias (CCWIS)
- DC Compass: Un chatbot de IA que ayuda a los residentes a navegar por los recursos de datos abiertos de la ciudad
- Rent Registry AI: Usa inteligencia artificial para automatizar los procesos de revisión de documentos del sistema de registro de alquileres
La Administración Bowser también anunció un programa piloto de IA pionero desarrollado en asociación con el MIT Governance Lab y el Stanford Digital Economy Lab, estableciendo aun más a DC como líder en la adopción responsable de IA gubernamental.
La Ley para Detener la Discriminación por Algoritmos (Pendiente)
La legislación más significativa relacionada con la IA en la historia legislativa de DC es la Ley para Detener la Discriminación por Algoritmos, que se ha presentado en múltiples sesiones del Concejo, pero aún no se ha promulgado.
Historial Legislativo
El proyecto de ley fue presentado por primera vez en 2021 por el entonces Fiscal General Karl Racine. Fue reintroducido como B25-0114 en febrero de 2023 durante la 25.a sesión del Concejo. A pesar de las audiencias públicas y un apoyo significativo de los defensores, el proyecto de ley no avanzó a votación en ninguna de las sesiones.
Requisitos Propuestos
Si se promulga, la Ley impondría tres obligaciones principales:
1. Prohibición de Algoritmos Discriminatorios
Se prohibiría a las empresas y organizaciones usar algoritmos que produzcan resultados sesgados o discriminatorios en las decisiones sobre educación, empleo, vivienda, lugares de acceso público y servicios, incluidos el crédito, la atención médica y los seguros.
2. Requisitos de Auditoría Anual
Se exigiría a las empresas realizar auditorías anuales para asegurarse de que su procesamiento algorítmico no discrimine directamente ni produzca impactos dispares en grupos protegidos. Estas auditorías deberían ser realizadas por terceros e incluir requisitos de información.
3. Obligaciones de Transparencia
Se exigiría a las empresas informar a los consumidores sobre qué información personal recopilan y cómo se usa esa información en la toma de decisiones algorítmica.
Características Protegidas
La Ley hace referencia a la Ley de Derechos Humanos de DC, que protege 23 características, incluidas la raza, el sexo, la identidad de género, la discapacidad, la religión, la edad, la orientación sexual y el origen nacional. Este es uno de los conjuntos más amplios de características protegidas en cualquier ley propuesta sobre discriminación algorítmica.
Sanciones
Las infracciones conllevarían sanciones civiles de hasta $10,000 por cada infracción individual.
Estado Actual
El proyecto de ley no ha sido reintroducido en la actual 26.a sesión del Concejo (2025-2026) al momento de redactar este artículo. Sin embargo, el creciente impulso nacional en torno a la regulación de la IA y la defensa continua de organizaciones como el Centro de Información de Privacidad Electrónica (EPIC) y el Comité de Abogados por los Derechos Civiles bajo la Ley sugieren que alguna forma de legislación de responsabilidad algorítmica podría resurgir.
Fuente: Oficina del Fiscal General de DC
Protecciones contra Deepfakes y Medios Sintéticos
El Distrito de Columbia no tiene una ley de deepfakes específica de DC. Sin embargo, los residentes de DC están protegidos por la legislación federal y las leyes locales existentes.
Ley Federal TAKE IT DOWN
Como distrito federal, los residentes de DC están cubiertos directamente por la Ley TAKE IT DOWN, firmada por el presidente Trump el 19 de mayo de 2025. Esta ley federal:
- Penaliza la publicación consciente o la amenaza de publicar imágenes íntimas no consentidas, incluidos los deepfakes generados por IA
- Exige a las plataformas eliminar dicho contenido dentro de las 48 horas posteriores al aviso de las víctimas
- Conlleva sanciones de hasta 2 años de prisión (3 años cuando hay menores involucrados)
- Exige a las plataformas establecer procesos de aviso y eliminación antes del 19 de mayo de 2026
Protecciones Existentes de DC
El Distrito de Columbia tiene leyes que penalizan y crean responsabilidad civil por distribuir imágenes sexualmente explícitas sin el consentimiento de la persona representada. Aunque estas leyes son anteriores a la era de los deepfakes de IA, proporcionan una base para abordar las imágenes íntimas sintéticas no consentidas.
Deepfakes Electorales
DC no tiene una ley específica que aborde los deepfakes en las campañas políticas o las elecciones. Dado el estatus único del Distrito y la concentración de actividad política dentro de sus fronteras, esta brecha es notable. Las regulaciones federales de campaña y los estatutos generales de fraude proporcionan cierta cobertura, pero DC carece de las disposiciones específicas sobre deepfakes electorales que muchos estados han promulgado.
La IA en los Tribunales de DC
Los Tribunales de DC han adoptado un enfoque reflexivo hacia la inteligencia artificial, estableciendo límites claros entre los usos apropiados y prohibidos de la IA en el sistema judicial.
Hoja de Ruta de Planificación Estratégica de IA
En junio de 2025, el Grupo de Trabajo de IA de los Tribunales de DC publicó una Hoja de Ruta de Planificación Estratégica de IA que proporciona un plan estructurado para:
- Identificar usos beneficiosos de la IA en las operaciones de los tribunales
- Evaluar si las aplicaciones de IA propuestas deben aprobarse
- Capacitar al personal de los tribunales sobre las capacidades y limitaciones de la IA
- Establecer reglas que rijan el uso de la IA en el sistema judicial
Política de Uso Interno de IA
En julio de 2025, los Tribunales de DC compartieron una Política de Uso Interno de IA con todo el personal. La política explica cómo debe usarse la IA, establece reglas para una operación segura y justa, y aclara las responsabilidades del personal al usar herramientas de IA.
Salvaguarda Crítica: Sin IA en las Decisiones Judiciales
El aspecto más significativo de la política de IA de los Tribunales de DC es una prohibición firme: los jueces no usan IA para redactar opiniones ni tomar decisiones. Esta salvaguarda preserva la integridad del razonamiento judicial y garantiza que el juicio humano siga siendo central en la administración de justicia.
Aplicaciones de IA Planificadas
Los Tribunales están explorando herramientas de IA para la eficiencia operativa, incluidas:
- Chatbots en el sitio web para ayudar al público a navegar por los servicios judiciales
- Automatización de tareas administrativas
- Asistencia básica de investigación jurídica para el personal
Todas las herramientas de IA se someten a una revisión cuidadosa con un enfoque en la transparencia, la ética y la responsabilidad antes de su implementación.
Fuente: Tribunales de DC, La IA y los Tribunales de DC
Política Federal de IA y el Distrito
Orden Ejecutiva 14365: Impacto Único en DC
La orden ejecutiva de diciembre de 2025 sobre la preempción estatal de la IA tiene un impacto distintivo en el Distrito de Columbia. A diferencia de los estados, que tienen autoridad legislativa independiente, las leyes de DC están sujetas a revisión del Congreso bajo la Ley de Autonomía Local (Home Rule Act). Esto significa que los esfuerzos federales por preemptar las leyes estatales de IA podrían tener un efecto aun más directo en la capacidad de DC para promulgar regulación de IA.
Sin embargo, el impacto práctico sigue siendo limitado. Las órdenes ejecutivas no pueden preemptar por sí solas las leyes locales sin acción del Congreso. El marco de gobernanza de IA de la rama ejecutiva de DC (Orden del Alcalde 2024-028) es una política gubernamental interna en lugar de una legislación que regule al sector privado, lo que lo hace menos susceptible a los argumentos de preempción federal.
Presencia de Agencias Federales
La concentración de agencias federales en DC crea un entorno regulatorio de IA único. Muchas agencias federales están desarrollando simultáneamente sus propios marcos de gobernanza de IA bajo diversas órdenes ejecutivas y mandatos del Congreso. Esto significa que los residentes de DC interactúan con sistemas de IA regidos tanto por reglas locales como federales, creando un panorama regulatorio por capas.
La IA en el Empleo en el Distrito
Aunque DC no ha promulgado legislación de empleo específica de IA, el marco legal existente del Distrito proporciona protecciones significativas contra la discriminación impulsada por IA en la contratación y el empleo.
Ley de Derechos Humanos de DC
La Ley de Derechos Humanos de DC prohíbe la discriminación basada en 23 características protegidas en el empleo, la vivienda y los lugares de acceso público. Estas protecciones se aplican independientemente de si las decisiones las toman humanos o sistemas de IA. Los empleadores que usan herramientas de IA para la contratación, los ascensos u otras decisiones de empleo deben asegurarse de que sus sistemas no produzcan resultados discriminatorios.
Requisitos de Auditoría Algorítmica Propuestos
La Ley para Detener la Discriminación por Algoritmos, si se promulga, exigiría a los empleadores realizar auditorías anuales por terceros de los sistemas de IA usados en las decisiones de empleo. Aunque esta legislación no se ha aprobado, señala la dirección del pensamiento político de DC sobre la IA en el lugar de trabajo.
Protecciones Federales de Empleo
Los empleadores de DC también están sujetos a las leyes federales contra la discriminación (Título VII, ADA, ADEA) que se aplican a las decisiones de empleo impulsadas por IA.
Fechas Clave y Cronograma
| Fecha | Evento |
|---|---|
| 2021 | El Fiscal General Racine presenta la Ley para Detener la Discriminación por Algoritmos |
| 8 de febrero de 2024 | La alcaldesa Bowser firma la Orden 2024-028 (Marco de Valores de IA) |
| 1 de octubre de 2024 | El primer grupo de agencias presenta los planes estratégicos de IA |
| Febrero de 2025 | Se reintroduce la Ley para Detener la Discriminación por Algoritmos (B25-0114) |
| 19 de mayo de 2025 | Se firma la Ley federal TAKE IT DOWN (cubre a los residentes de DC) |
| Junio de 2025 | Los Tribunales de DC publican la Hoja de Ruta de Planificación Estratégica de IA |
| Julio de 2025 | Los Tribunales de DC publican la Política de Uso Interno de IA |
| 1 de octubre de 2025 | El segundo grupo de agencias presenta los planes estratégicos de IA |
| Diciembre de 2025 | Se emite la Orden Ejecutiva federal 14365 sobre la preempción de la IA |
| 2025-2026 | DC ordena capacitación en IA responsable para todos los trabajadores gubernamentales |
| 1 de octubre de 2026 | El grupo final de agencias presenta los planes estratégicos de IA |
| 31 de diciembre de 2026 | Fecha de extinción (sunset) del Grupo de Trabajo de IA (a menos que se extienda) |
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Preguntas frecuentes
¿Tiene el Distrito de Columbia una ley de IA?
DC no tiene una ley integral de IA. Sin embargo, la alcaldesa Bowser firmó la Orden 2024-028 en febrero de 2024, creando el primer marco de IA responsable del país para el gobierno municipal. La Ley para Detener la Discriminación por Algoritmos se ha propuesto varias veces, pero aún no se ha promulgado. Las leyes federales como la Ley TAKE IT DOWN también se aplican directamente a los residentes de DC.
¿Qué es la Ley para Detener la Discriminación por Algoritmos?
La Ley para Detener la Discriminación por Algoritmos es una legislación propuesta de DC que prohibiría a las empresas usar algoritmos que produzcan resultados discriminatorios en el empleo, la vivienda, la educación y otras áreas clave. Exigiría auditorías anuales por terceros e impondría sanciones de hasta $10,000 por infracción. El proyecto de ley se ha presentado desde 2021, pero aún no ha sido aprobado por el Concejo de DC.
¿Son ilegales los deepfakes en el Distrito de Columbia?
DC no tiene su propia ley especifica de deepfakes. Sin embargo, los residentes de DC están cubiertos por la Ley federal TAKE IT DOWN (firmada el 19 de mayo de 2025), que penaliza la publicación de imágenes íntimas no consentidas, incluidos los deepfakes generados por IA, con sanciones de hasta 2 años de prisión. DC también tiene leyes existentes contra la distribución de imágenes íntimas no consentidas.
¿DC exige que las agencias gubernamentales sigan pautas de IA?
Sí. La Orden del Alcalde 2024-028 exige que todas las agencias gubernamentales de DC alineen sus implementaciones de IA con seis valores fundamentales: beneficio claro para las personas, seguridad y equidad, responsabilidad, transparencia, sostenibilidad y privacidad/ciberseguridad. Las agencias deben presentar planes estratégicos de IA, y todos los empleados y contratistas deben completar la capacitación obligatoria en IA responsable.
¿Pueden los tribunales de DC usar IA para tomar decisiones judiciales?
No. Los Tribunales de DC tienen una política firme de que los jueces no usan IA para redactar opiniones ni tomar decisiones. Los Tribunales publicaron una Hoja de Ruta de Planificación Estratégica de IA en junio de 2025 y una Política de Uso Interno de IA en julio de 2025. La IA se está explorando solo para tareas operativas como chatbots, trabajo administrativo e investigación jurídica básica para el personal.
Fuentes y referencias
- La Alcaldesa Bowser Firma la Orden que Define los Valores de IA de DC y el Plan Estratégico de IA(mayor.dc.gov).gov
- OCTO de DC - Política de Gobernanza de IA/AA(octo.dc.gov).gov
- OCTO de DC - Capacitación Obligatoria en IA Responsable para la Fuerza Laboral Gubernamental(octo.dc.gov).gov
- Valores de IA y Plan Estratégico de DC(techplan.dc.gov).gov
- Tribunales de DC - La Inteligencia Artificial y los Tribunales de DC(dccourts.gov).gov
- Tribunales de DC - Hoja de Ruta de Planificación Estratégica de IA(dccourts.gov).gov
- Oficina del Fiscal General de DC - Ley para Detener la Discriminación por Algoritmos(oag.dc.gov).gov
- Congress.gov - Análisis de la Ley TAKE IT DOWN(congress.gov).gov
- OCTO de DC - El Grupo de Trabajo de IA Gana el Inaugural Premio AI 50(octo.dc.gov).gov