Minnesota
Leyes de Inteligencia Artificial de Minnesota y su Regulacion (2026)
Minnesota regula la inteligencia artificial mediante dos leyes promulgadas y una amplia ley de privacidad del consumidor. Minn. Stat. 609.771 penaliza los deepfakes relacionados con elecciones difundidos dentro de los 90 dias previos a una eleccion, y Minn. Stat. 604.32 crea una accion civil por deepfakes intimos sin consentimiento. La Minnesota Consumer Data Privacy Act suma derechos de elaboracion automatizada de perfiles a partir del 31 de julio de 2025.
Minnesota se ha consolidado como lider nacional en la regulacion de la inteligencia artificial, al convertirse en uno de los primeros estados en aprobar una legislacion integral sobre deepfakes en 2023 y continuar impulsando ambiciosos proyectos de ley sobre IA en su sesion legislativa de 2026. El estado combina solidas leyes promulgadas sobre deepfakes y privacidad de datos con una activa cartera de legislacion propuesta dirigida a la IA en el empleo, la salud, la proteccion al consumidor y la seguridad infantil.
Esta guia cubre cada ley promulgada, accion ejecutiva y proyecto de ley pendiente que afecta la forma en que la IA se desarrolla, se implementa y se utiliza en Minnesota al mes de marzo de 2026.
Leyes de inteligencia artificial promulgadas en Minnesota
Ley penal de deepfakes: Minn. Stat. 609.771 (Vigente desde el 1 de agosto de 2023)
Minnesota fue uno de los primeros estados en penalizar el uso de deepfakes. La ley, que entro en vigor el 1 de agosto de 2023, se dirige a dos categorias de deepfakes daninos: los utilizados para interferir en las elecciones y los que muestran contenido intimo sin consentimiento.
La ley define un "deep fake" como cualquier grabacion de video, pelicula cinematografica, grabacion de sonido, imagen electronica o fotografia que sea tan realista que una persona razonable creeria que muestra el discurso o la conducta de un individuo que en realidad no participo en tal discurso o conducta, y cuya produccion dependio sustancialmente de medios tecnicos en lugar de la capacidad de otra persona de imitar fisica o verbalmente a la persona representada.
Disposiciones sobre deepfakes electorales
Conforme a la Seccion 609.771, es un delito difundir o celebrar un acuerdo para difundir un deepfake si quien lo difunde sabe o razonablemente deberia saber que el contenido es un deepfake y la difusion ocurre dentro de los 90 dias previos a una eleccion, se realiza sin el consentimiento de la persona representada, y se hace con la intencion de perjudicar a un candidato o influir en el resultado de una eleccion.
El Fiscal General de Minnesota, los fiscales del condado o de la ciudad, las personas representadas o los candidatos que esten o probablemente esten perjudicados por la distribucion del deepfake pueden pedir a un tribunal que intervenga.
Reformas de 2024 a la ley de deepfakes electorales
En 2024, la Legislatura de Minnesota reformo la Seccion 609.771 con cambios que entraron en vigor el 1 de julio de 2024. Las reformas ampliaron el alcance temporal de la ley mas alla de la ventana original de 90 dias para tambien abarcar el periodo posterior al inicio de la votacion en ausencia y dentro de los 90 dias previos a una eleccion general. El Secretario de Estado de Minnesota publico una descripcion detallada de los requisitos actualizados para candidatos y campanas.
Una adicion critica en las reformas de 2024 exige que los candidatos que distribuyan a sabiendas un deepfake en violacion de la ley pierdan su cargo o nominacion. Esta disposicion eleva significativamente lo que esta en juego para los actores politicos que podrian considerar usar contenido enganoso generado por IA.
Sanciones penales por deepfakes electorales
| Delito | Tiempo de prision | Multa |
|---|---|---|
| Primer delito | Hasta 90 dias | Hasta $1,000 |
| Con circunstancias agravantes | Hasta 5 anos | Hasta $10,000 |
| Infraccion por parte de un candidato | Perdida del cargo o nominacion | Sanciones civiles adicionales |
Demanda de X Corp. que impugna la ley
El 23 de abril de 2025, X Corp. (antes Twitter) presento una demanda federal contra el Fiscal General Keith Ellison, alegando que la Seccion 609.771 viola la Primera Enmienda al restringir la libertad de expresion y arriesga censurar el discurso politico. X Corp. sostiene que la ley es excesivamente amplia, imprecisa y una restriccion basada en el contenido que vulnera la discrecion editorial.
En diciembre de 2025, un juez federal de Minnesota denego la solicitud de X Corp. de una medida cautelar preliminar, al concluir que X no habia demostrado que pudiera ser perjudicada por la ley de una manera que le diera legitimacion para bloquear su aplicacion. La demanda continua, y el resultado podria tener implicaciones para las leyes de deepfakes en otros estados.
Accion civil por deepfakes intimos: Minn. Stat. 604.32
La Seccion 604.32 de Minnesota crea una accion civil contra cualquier persona que difunda un deepfake intimo sin el consentimiento de la persona representada. Esto funciona junto con las disposiciones penales para dar a las victimas multiples vias para obtener justicia.
Que abarca la ley
Existe una accion civil cuando una persona difunde un deepfake sabiendo que la persona representada no dio su consentimiento, y el deepfake muestra de manera realista las partes intimas de otra persona o partes intimas generadas artificialmente presentadas como pertenecientes a la persona representada, o muestra a la persona participando en un acto sexual.
De manera fundamental, la ley establece que el consentimiento para crear un deepfake no constituye consentimiento para su distribucion. Esto cierra una posible laguna que de otro modo podria proteger a quienes distribuyen un deepfake obtenido de un creador que dio su consentimiento.
Remedios civiles y danos
| Remedio | Monto |
|---|---|
| Danos equivalentes a las ganancias por la distribucion | Monto real |
| Sancion civil | Hasta $10,000 |
| Honorarios de abogado | Recuperacion total |
| Medida cautelar u orden de restriccion judicial | Disponible |
| Multa diaria por incumplir una orden judicial | Hasta $1,000 por dia |
La Minnesota Consumer Data Privacy Act y la IA (Vigente desde el 31 de julio de 2025)
La Minnesota Consumer Data Privacy Act (MCDPA), codificada en el Capitulo 325M, entro en vigor el 31 de julio de 2025, e incluye algunas de las disposiciones mas solidas relacionadas con la IA de cualquier ley estatal de privacidad de datos del pais. Las corporaciones sin fines de lucro y las instituciones postsecundarias tienen hasta el 31 de julio de 2029 para cumplir.
Disposiciones sobre IA y toma de decisiones automatizada
La MCDPA otorga a los consumidores cuyos datos esten sujetos a una toma de decisiones automatizada con efectos legales o similares significativos el derecho a ser informados del motivo por el cual la elaboracion de perfiles resulto en una decision en particular, junto con orientacion sobre las acciones que pueden tomar para lograr un resultado diferente.
La ley incluye una disposicion unica que otorga a los consumidores el derecho a cuestionar los resultados de la "elaboracion de perfiles" que califica a las personas con base en datos personales para tomar decisiones automatizadas que afectan el acceso a empleos, vivienda, educacion, seguros u otros servicios esenciales. Este derecho aplica independientemente de si se utiliza especificamente inteligencia artificial en el proceso de elaboracion de perfiles, abarcando una amplia gama de sistemas de decision automatizada.
Aplicacion y sanciones
Hasta el 31 de enero de 2026, el Fiscal General estaba obligado a emitir un aviso de subsanacion y conceder 30 dias para la correccion antes de iniciar la aplicacion. Despues de esa fecha, el Fiscal General tiene plena autoridad de aplicacion. Las infracciones estan sujetas a sanciones civiles de hasta $7,500 por infraccion.
Proyectos de ley pendientes sobre IA en la 94ta Legislatura (2025-2026)
Minnesota tiene una de las agendas legislativas sobre IA mas ambiciosas del pais. La senadora Erin Maye Quade (DFL-Apple Valley) y el senador Eric Lucero (R-St. Michael) lideran un esfuerzo bipartidista para regular la IA con un amplio conjunto de proyectos de ley presentados en la sesion actual.
RAISE Act: Seguridad de modelos de IA de frontera (SF 4509)
El Senate File 4509, la Responsible Artificial Intelligence Safety and Education Act, se dirige a los modelos de IA a escala de frontera. El proyecto de ley exigiria a los desarrolladores de IA implementar protocolos de seguridad y proteccion, incluyendo procedimientos tecnicos y organizativos documentados que reduzcan el riesgo de dano critico. Las disposiciones clave incluyen:
- Exigir a los desarrolladores mantener y publicar protocolos de seguridad y proteccion
- Establecer normas sobre conductas daninas que, sin una intervencion humana significativa, constituirian un delito que requiere intencion, imprudencia o negligencia grave
- Proporcionar remedios civiles por infracciones
- Ordenar protecciones de ciberseguridad para los modelos de IA
Protecciones contra el desplazamiento de trabajadores por IA (HF 4369)
El House File 4369 exigiria a los empleadores con 50 o mas empleados de tiempo completo proporcionar un aviso y un periodo de empleo de transicion cuando los trabajadores sean desplazados por la IA. Esta es una de las propuestas de IA mas protectoras de los trabajadores del pais.
Las disposiciones clave incluyen:
- Un periodo de empleo de transicion de 90 dias a partir de la fecha en que se proporciona el aviso
- Los empleadores deben ofrecer a los empleados afectados la participacion en programas de recapacitacion o reentrenamiento a expensas del empleador
- Los empleadores no pueden despedir a un empleado durante el periodo de transicion salvo por causa justificada
- Los empleadores que incumplan los requisitos quedan inhabilitados para recibir subvenciones estatales, prestamos o incentivos fiscales durante cinco anos
- El Comisionado de Trabajo e Industria debe mantener un registro publico de los empleadores infractores
El proyecto de ley define la "perdida de empleo" de manera amplia para incluir el cese, los despidos que superen los seis meses, la reduccion de la jornada laboral en un 50 por ciento o mas, o la conversion de una funcion realizada por humanos en una funcion automatizada.
Restricciones a la IA en la salud
SF 1856: Prohibicion de la IA en la revision de utilizacion. El Senate File 1856, presentado por la senadora Maye Quade el 24 de febrero de 2025, prohibiria el uso de inteligencia artificial en cualquier parte de los procesos de revision, evaluacion, determinacion o apelacion de una organizacion de revision de utilizacion. El proyecto de ley complementario es el HF 1838.
SF 4280/HF 3893: IA en la psicoterapia. Estos proyectos de ley complementarios regularian el uso de la IA en sesiones de psicoterapia, sumando a Minnesota al creciente numero de estados que imponen restricciones a la IA en entornos de salud mental.
Proyectos de ley de proteccion al consumidor
SF 1886: Divulgacion de IA y alternativa humana. El Senate File 1886 exigiria a las empresas que usan IA ofrecer a las personas la opcion de comunicarse con un ser humano real en lugar de con una computadora. El proyecto de ley tambien convertiria en una practica comercial injusta o enganosa el hecho de que una persona no revele que un individuo se esta comunicando con una IA que mantiene una conversacion textual o verbal.
HF 4131: Discriminacion de precios y salarios basada en la vigilancia. El House File 4131 prohibiria el uso de sistemas de decision automatizada que resulten en discriminacion de salarios o precios basada en la vigilancia. El proyecto de ley exige que una persona que use un sistema de decision automatizada para fijar salarios o precios publique procedimientos razonables que permitan a los consumidores o trabajadores impugnar la exactitud de los datos considerados por el sistema. Esta seccion entraria en vigor el 1 de agosto de 2026.
La infancia y la seguridad con la IA
SF 1857: Prohibicion a los menores de usar chatbots de IA. Este proyecto de ley exigiria a las empresas que crean chatbots de IA asegurarse de que los menores de 18 anos no puedan acceder a ellos. De aprobarse, seria una de las leyes de seguridad infantil sobre IA mas restrictivas del pais.
Regulacion de la IA en el empleo
HF 4445: Sistemas de decision automatizada en el empleo. Este proyecto de ley se relaciona con el empleo y regularia el uso de sistemas de decision automatizada en contextos laborales, sumando mayores protecciones para los trabajadores mas alla de las protecciones contra el desplazamiento del HF 4369.
El Consejo Asesor de Tecnologia de Minnesota
El Technology Advisory Council de Minnesota incluye un subcomite de Inteligencia Artificial que asesora al estado sobre la gobernanza e implementacion de la IA. A traves de reuniones mensuales, el consejo ha impulsado iniciativas que abordan las necesidades tecnologicas del estado, incluyendo la adopcion de IA, el intercambio de datos y la gobernanza de la privacidad.
En 2024, el consejo formo un grupo de trabajo sobre intercambio de datos para identificar oportunidades de un intercambio de datos seguro y eficiente al tiempo que aborda los desafios de gobernanza y privacidad relacionados con la adopcion de IA. El grupo de trabajo avanza hacia convertirse en un subcomite formal en 2025, fortaleciendo su papel en el apoyo a la colaboracion interinstitucional en materia de IA.
El impacto de la politica federal de IA en Minnesota
La ley de deepfakes de Minnesota se ha convertido en un punto de friccion en el debate nacional sobre la regulacion federal frente a la estatal de la IA. La demanda de X Corp. plantea interrogantes sobre si la ley federal, especificamente la Seccion 230 de la Communications Decency Act, desplaza las regulaciones estatales sobre deepfakes.
Una orden ejecutiva de la Casa Blanca de diciembre de 2025 sobre el marco de la politica nacional de IA ha generado preocupaciones sobre una posible preeminencia federal de las leyes estatales de IA. Esto podria afectar las leyes de deepfakes promulgadas de Minnesota y los proyectos de ley pendientes si se establecen normas federales que entren en conflicto con la regulacion a nivel estatal o la sustituyan.
La TAKE IT DOWN Act federal complementa las protecciones existentes de Minnesota contra los deepfakes intimos al sumar una prohibicion nacional de imagenes intimas sin consentimiento, incluyendo contenido generado por IA.
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- Leyes de Camaras de Vigilancia de Minnesota para las reglas de monitoreo y grabacion
- Leyes de Verificacion de Antecedentes de Minnesota para las regulaciones de seleccion en el empleo
- Leyes de Grabacion de Minnesota para las reglas de escuchas y consentimiento
Este articulo tiene unicamente fines informativos y no constituye asesoria legal. Las leyes y regulaciones sobre IA evolucionan rapidamente, y las interpretaciones de su aplicacion cambian con el tiempo. Consulte a un abogado con licencia en Minnesota para obtener asesoria sobre su situacion especifica. Ultima revision: marzo de 2026.
Preguntas frecuentes
Tiene Minnesota una ley integral sobre IA?
Minnesota no tiene una sola ley reguladora integral sobre IA, pero si tiene algunas de las leyes especificas sobre IA mas solidas del pais. El estado promulgo una de las primeras leyes sobre deepfakes del pais en agosto de 2023, abordando tanto la interferencia electoral como el contenido intimo sin consentimiento. La Minnesota Consumer Data Privacy Act, vigente desde el 31 de julio de 2025, incluye disposiciones significativas sobre la elaboracion de perfiles con IA. Un amplio conjunto de proyectos de ley adicionales sobre IA esta pendiente en la sesion legislativa de 2026.
Cuales son las sanciones por deepfakes electorales generados por IA en Minnesota?
Conforme a Minn. Stat. 609.771, un primer delito conlleva hasta 90 dias de prision y una multa de $1,000. Con circunstancias agravantes, las sanciones aumentan hasta cinco anos de prision y $10,000 en multas. Un candidato que distribuya a sabiendas un deepfake ilegal debe perder su cargo o nominacion. Los tribunales tambien pueden emitir medidas cautelares a solicitud del Fiscal General, las personas representadas o los candidatos afectados.
Pueden las victimas de deepfakes intimos generados por IA demandar en Minnesota?
Si. Conforme a Minn. Stat. 604.32, las victimas tienen una accion civil contra cualquiera que difunda un deepfake intimo sin consentimiento. Las victimas pueden recuperar danos equivalentes a cualquier ganancia obtenida por la distribucion, una sancion civil de hasta $10,000, honorarios de abogado y medidas cautelares judiciales. Se pueden imponer multas diarias de hasta $1,000 por incumplir las ordenes judiciales. El consentimiento para crear un deepfake no constituye consentimiento para distribuirlo.
Como afecta la Minnesota Consumer Data Privacy Act a los sistemas de IA?
La MCDPA, vigente desde el 31 de julio de 2025, da a los consumidores el derecho de cuestionar las decisiones de elaboracion automatizada de perfiles que afectan el acceso a empleos, vivienda, educacion, seguros u otros servicios esenciales. A los consumidores se les debe informar por que la elaboracion de perfiles resulto en una decision en particular y como lograr un resultado diferente. Esto aplica independientemente de si se utiliza IA especificamente. Las infracciones conllevan sanciones civiles de hasta $7,500 por infraccion.
Que protecciones de IA en el empleo esta considerando Minnesota?
El HF 4369 exigiria a los empleadores con 50 o mas empleados proporcionar un periodo de empleo de transicion de 90 dias y recapacitacion financiada por el empleador para los trabajadores desplazados por la IA. Los empleadores infractores perderian la elegibilidad para subvenciones, prestamos e incentivos fiscales estatales durante cinco anos. El HF 4131 prohibiria la discriminacion de salarios y precios basada en la vigilancia mediante sistemas automatizados. El HF 4445 regularia ampliamente los sistemas de decision automatizada en el empleo.
Fuentes y referencias
- Ley de Deepfakes de Minnesota - Nuevas Leyes (HF 1370)(house.mn.gov).gov
- Minn. Stat. 609.771 - Ley Penal de Deepfakes(revisor.mn.gov).gov
- Minn. Stat. 604.32 - Accion Civil por Deepfakes sin Consentimiento(revisor.mn.gov).gov
- Secretario de Estado de Minnesota - Descripcion de la Ley de Deepfakes Electorales(sos.mn.gov).gov
- Minnesota Amplia las Prohibiciones de Deepfakes Relacionados con Elecciones (Reformas de 2024)(kttc.com)
- Fiscal General de Minnesota - Anuncio de la MCDPA(ag.state.mn.us).gov
- Minnesota Consumer Data Privacy Act (Capitulo 325M)(revisor.mn.gov).gov
- SF 1856 - Prohibicion de la IA en la Revision de Utilizacion(revisor.mn.gov).gov
- SF 4509 - RAISE Act (Seguridad de Modelos de Frontera)(revisor.mn.gov).gov
- HF 4369 - Protecciones contra el Desplazamiento de Trabajadores por IA(revisor.mn.gov).gov
- HF 4131 - Discriminacion de Precios y Salarios Basada en la Vigilancia(revisor.mn.gov).gov
- Informe del Consejo Asesor de Tecnologia de Minnesota 2024(mn.gov).gov
- X Demanda para Detener la Ley de Desinformacion Electoral de Minnesota(courthousenews.com)