各国诽谤法:诽谤罪与民事诽谤全球指南

各国的诽谤法差异极大。有些国家仅将诽谤视为一种民事侵权行为,以损害赔偿了结;而许多国家至今仍将其列为刑事犯罪,可处以罚款甚至监禁。本枢纽页梳理了80多个国家和地区处理书面诽谤(libel)与口头诽谤(slander)的方式,并为每个国家和地区链接了一份附有引用来源的详细指南。
下方地图可以让您一目了然地看到:哪些国家的诽谤纯属民事性质,哪些国家仍将其列为刑事犯罪,哪些国家的情况介于两者之间、较为复杂。此图仅作一般性参考,具体细节请务必查阅相应的国家指南。
This map is a general guide to the status of ordinary defamation. The country page is authoritative; some countries have additional state-protective offences not shown.
全球民事诽谤与刑事诽谤(诽谤罪)
在民事诽谤法律体系中,被诽谤者可以提起诉讼,寻求损害赔偿、更正声明或禁令等救济,国家并不介入其中。而在刑事诽谤法律体系中,诽谤属于国家可以提起公诉的犯罪行为,一旦定罪,可能面临罚款或监禁。许多国家的民事与刑事两条途径同时并存。刑事诽谤在中东、亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的大部分地区仍然普遍存在,不过其中一些保留该罪名的国家已取消监禁刑,只保留罚款。此外,非刑事化的趋势也十分明显:津巴布韦(2014年,2016年确认)、肯尼亚(2017年)、南非(2024年)、加纳(2001年)、挪威(2015年)、塞浦路斯(2003年)、乌克兰(2001年)、罗马尼亚以及爱沙尼亚等国家的法院或立法机关,已废除或撤销了刑事诽谤罪。
请注意: 法律条文的存在并不等同于该法律在实践中被真正执行。一些设有刑事诽谤法规的国家很少提起公诉,而另一些国家则积极执法,因此实际风险取决于具体司法管辖区和案件情境。

英国实为三套法律体系,而非一套
并不存在单一的“英国”诽谤法。英格兰和威尔士适用《2013年诽谤法》(设有“严重损害”门槛、公共利益抗辩以及单一出版规则)。苏格兰有自己的《2021年诽谤与恶意出版(苏格兰)法》。北爱尔兰从未采纳2013年的法案,其核心规则来自普通法及《1996年诽谤法》,并经《2022年诽谤法(北爱尔兰)》作了部分现代化修订。详见英格兰和威尔士、苏格兰与北爱尔兰各自的指南。

澳大利亚、美国及其他主要法律体系
澳大利亚各州和领地均以《2005年诽谤法》的形式实施统一的示范诽谤条款,2021年的改革又在大多数司法管辖区新增了“严重损害”要件;详见澳大利亚指南。美国则处于光谱的另一端:根据《纽约时报》诉沙利文案确立的规则,公众人物必须证明存在“实际恶意”,且美国并无普遍适用的“严重损害”成文法要求,这使得一起在伦敦能够胜诉的诽谤索赔,在纽约往往根本无法胜诉。有关美国各州具体规则的详细介绍,请参阅美国诽谤法专题。

各国诽谤法
请在下方浏览我们涵盖的所有国家和地区。纯民事诽谤的司法管辖区标记为绿色,混合或部分刑事化的体系标记为琥珀色,现行仍保留刑事诽谤的标记为红色。点击任一国家即可查看完整指南,内容涵盖适用法规、抗辩理由、处罚、诉讼时效以及如何提起诉讼。
Europe(34 countries)
Austria
Belgium
Bulgaria
Croatia
Cyprus
Czech Republic
Denmark
Estonia
Finland
France
Germany
Greece
Hungary
Iceland
Ireland
Italy
Latvia
Luxembourg
Netherlands
Northern Ireland
Norway
Poland
Portugal
Romania
Russia
Scotland
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
Switzerland
Turkey
Ukraine
United Kingdom
Asia-Pacific(17 countries)
Australia
Bangladesh
China
Hong Kong
India
Indonesia
Japan
Malaysia
Nepal
New Zealand
Pakistan
Philippines
Singapore
South Korea
Taiwan
Thailand
Vietnam
North America(1 country)
Canada
Central & South America(12 countries)
Argentina
Brazil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Mexico
Panama
Paraguay
Peru
Uruguay
Venezuela
Middle East & North Africa(12 countries)
Bahrain
Egypt
Iran
Israel
Jordan
Kuwait
Morocco
Oman
Qatar
Saudi Arabia
Tunisia
United Arab Emirates
Sub-Saharan Africa(10 countries)
Cameroon
Ghana
Kenya
Mozambique
Nigeria
Rwanda
Senegal
South Africa
Tanzania
Zimbabwe

起诉前须知:停止侵权函与诉前函件
许多国家在提起诉讼之前,期望甚至要求当事人先发送一份正式函件(澳大利亚强制要求发送关注通知书;英格兰和威尔士则期望发送索赔函)。详见全球诽谤停止侵权函与诉前函件指南。
Frequently Asked Questions
诽谤是刑事犯罪还是民事案件?
这取决于所在国家。许多国家将诽谤同时视为民事侵权行为(可能因此被起诉要求赔偿损失)和刑事犯罪(国家可以提起公诉)。较少一部分国家在废除刑事诽谤罪之后,仅将其作为民事案件处理。
哪些国家已经废除了刑事诽谤罪?
在本页涵盖的国家中,爱尔兰、新西兰、挪威、罗马尼亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、乌克兰、加纳、肯尼亚、南非和津巴布韦已废除刑事诽谤罪,目前仅将诽谤作为民事案件处理。每个国家的指南都详细说明了相关改革内容及其生效日期。
诽谤会被判处监禁吗?
在许多仍保留刑事诽谤罪的国家,监禁仍是可能面临的处罚之一,不过也有不少国家已将处罚减轻为仅处以罚款。具体处罚措施以及是否可能被判处监禁,请查阅相应国家的指南。
真实性是否总能成为诽谤的抗辩理由?
在大多数法律体系中,真实性都是一项抗辩理由,但并非总能构成完全抗辩。一些国家还要求相关言论须符合公共利益,而少数国家(如韩国)在特定狭窄情形下,即便所述内容属实,也可能构成诽谤并被追究责任。
网络诽谤是如何处理的?
许多国家将其一般诽谤法适用于网络发帖,并越来越多地叠加适用独立的网络犯罪法或平台责任法,这些法律有时会规定更为严厉的处罚。相应国家的指南会标注出与网络相关的具体法规。
为什么在美国证明诽谤成立要困难得多?
第一修正案以及《纽约时报》诉沙利文案确立的“实际恶意”标准,要求公众人物证明发布者明知言论虚假仍予发布,或对真实性存在轻率的漠视,这一举证门槛远高于世界上大多数其他国家。
Sources and References
- 《2013年诽谤法》(英格兰和威尔士)(legislation.gov.uk).gov
- 《2021年诽谤与恶意出版(苏格兰)法》(legislation.gov.uk).gov
- 《2022年诽谤法(北爱尔兰)》(legislation.gov.uk).gov
- 《2005年诽谤法》(新南威尔士州,示范诽谤条款)(austlii.edu.au).gov
- 《1996年诽谤法》(legislation.gov.uk).gov