各国诽谤法：诽谤罪与民事诽谤全球指南

各国的诽谤法差异极大。有些国家仅将诽谤视为一种民事侵权行为，以损害赔偿了结；而许多国家至今仍将其列为刑事犯罪，可处以罚款甚至监禁。本枢纽页梳理了80多个国家和地区处理书面诽谤（libel）与口头诽谤（slander）的方式，并为每个国家和地区链接了一份附有引用来源的详细指南。

下方地图可以让您一目了然地看到：哪些国家的诽谤纯属民事性质，哪些国家仍将其列为刑事犯罪，哪些国家的情况介于两者之间、较为复杂。此图仅作一般性参考，具体细节请务必查阅相应的国家指南。

全球民事诽谤与刑事诽谤（诽谤罪）

在民事诽谤法律体系中，被诽谤者可以提起诉讼，寻求损害赔偿、更正声明或禁令等救济，国家并不介入其中。而在刑事诽谤法律体系中，诽谤属于国家可以提起公诉的犯罪行为，一旦定罪，可能面临罚款或监禁。许多国家的民事与刑事两条途径同时并存。刑事诽谤在中东、亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的大部分地区仍然普遍存在，不过其中一些保留该罪名的国家已取消监禁刑，只保留罚款。此外，非刑事化的趋势也十分明显：津巴布韦（2014年，2016年确认）、肯尼亚（2017年）、南非（2024年）、加纳（2001年）、挪威（2015年）、塞浦路斯（2003年）、乌克兰（2001年）、罗马尼亚以及爱沙尼亚等国家的法院或立法机关，已废除或撤销了刑事诽谤罪。

请注意： 法律条文的存在并不等同于该法律在实践中被真正执行。一些设有刑事诽谤法规的国家很少提起公诉，而另一些国家则积极执法，因此实际风险取决于具体司法管辖区和案件情境。

英国实为三套法律体系，而非一套

并不存在单一的“英国”诽谤法。英格兰和威尔士适用《2013年诽谤法》（设有“严重损害”门槛、公共利益抗辩以及单一出版规则）。苏格兰有自己的《2021年诽谤与恶意出版（苏格兰）法》。北爱尔兰从未采纳2013年的法案，其核心规则来自普通法及《1996年诽谤法》，并经《2022年诽谤法（北爱尔兰）》作了部分现代化修订。详见英格兰和威尔士、苏格兰与北爱尔兰各自的指南。

澳大利亚、美国及其他主要法律体系

澳大利亚各州和领地均以《2005年诽谤法》的形式实施统一的示范诽谤条款，2021年的改革又在大多数司法管辖区新增了“严重损害”要件；详见澳大利亚指南。美国则处于光谱的另一端：根据《纽约时报》诉沙利文案确立的规则，公众人物必须证明存在“实际恶意”，且美国并无普遍适用的“严重损害”成文法要求，这使得一起在伦敦能够胜诉的诽谤索赔，在纽约往往根本无法胜诉。有关美国各州具体规则的详细介绍，请参阅美国诽谤法专题。

各国诽谤法

请在下方浏览我们涵盖的所有国家和地区。纯民事诽谤的司法管辖区标记为绿色，混合或部分刑事化的体系标记为琥珀色，现行仍保留刑事诽谤的标记为红色。点击任一国家即可查看完整指南，内容涵盖适用法规、抗辩理由、处罚、诉讼时效以及如何提起诉讼。

起诉前须知：停止侵权函与诉前函件

许多国家在提起诉讼之前，期望甚至要求当事人先发送一份正式函件（澳大利亚强制要求发送关注通知书；英格兰和威尔士则期望发送索赔函）。详见全球诽谤停止侵权函与诉前函件指南。

常见问题

诽谤是刑事犯罪还是民事案件？

这取决于所在国家。许多国家将诽谤同时视为民事侵权行为（可能因此被起诉要求赔偿损失）和刑事犯罪（国家可以提起公诉）。较少一部分国家在废除刑事诽谤罪之后，仅将其作为民事案件处理。

哪些国家已经废除了刑事诽谤罪？

在本页涵盖的国家中，爱尔兰、新西兰、挪威、罗马尼亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、乌克兰、加纳、肯尼亚、南非和津巴布韦已废除刑事诽谤罪，目前仅将诽谤作为民事案件处理。每个国家的指南都详细说明了相关改革内容及其生效日期。

诽谤会被判处监禁吗？

在许多仍保留刑事诽谤罪的国家，监禁仍是可能面临的处罚之一，不过也有不少国家已将处罚减轻为仅处以罚款。具体处罚措施以及是否可能被判处监禁，请查阅相应国家的指南。

真实性是否总能成为诽谤的抗辩理由？

在大多数法律体系中，真实性都是一项抗辩理由，但并非总能构成完全抗辩。一些国家还要求相关言论须符合公共利益，而少数国家（如韩国）在特定狭窄情形下，即便所述内容属实，也可能构成诽谤并被追究责任。

网络诽谤是如何处理的？

许多国家将其一般诽谤法适用于网络发帖，并越来越多地叠加适用独立的网络犯罪法或平台责任法，这些法律有时会规定更为严厉的处罚。相应国家的指南会标注出与网络相关的具体法规。

为什么在美国证明诽谤成立要困难得多？

第一修正案以及《纽约时报》诉沙利文案确立的“实际恶意”标准，要求公众人物证明发布者明知言论虚假仍予发布，或对真实性存在轻率的漠视，这一举证门槛远高于世界上大多数其他国家。