New Jersey
Leyes de Inteligencia Artificial de Nueva Jersey y su Regulacion (2026)
Nueva Jersey regula la inteligencia artificial mediante una combinacion de estatutos especificos y la ley de derechos civiles existente. La A3540/S2544, firmada en abril de 2025, impone sanciones penales por deepfakes generados por IA usados para cometer delitos, mientras que la Ley de Privacidad de Datos de Nueva Jersey y la Ley Contra la Discriminacion extienden las protecciones al consumidor y antidiscriminatorias a las decisiones impulsadas por IA.
Panorama de las Leyes de IA de Nueva Jersey
Nueva Jersey ha adoptado un enfoque de multiples frentes para la regulacion de la inteligencia artificial, combinando legislacion promulgada con orientacion ejecutiva y accion regulatoria. En lugar de buscar un unico estatuto integral de IA, el estado ha abordado los riesgos de la IA mediante su ley penal sobre deepfakes, una amplia ley de privacidad de datos con disposiciones especificas de IA y la orientacion del fiscal general que aplica la ley antidiscriminatoria existente a la toma de decisiones algoritmica.
El gobernador Phil Murphy establecio un Grupo de Trabajo de IA estatal en octubre de 2023, que entrego sus recomendaciones finales en noviembre de 2024. Esas recomendaciones han informado las propuestas legislativas en la 222a Legislatura (sesion de 2026), aunque aun no se ha promulgado una regulacion integral de IA.
El entorno regulatorio de Nueva Jersey refleja una atencion creciente a como las herramientas de IA afectan a los residentes en el empleo, la vivienda, la atencion medica y la seguridad publica. El marco existente de proteccion al consumidor y derechos civiles del estado proporciona una base para la aplicacion incluso sin estatutos especificos de IA.
Este articulo cubre toda la legislacion de IA promulgada y pendiente en Nueva Jersey, las acciones ejecutivas y la interaccion entre la politica estatal y federal de IA. Esta informacion esta actualizada a marzo de 2026, pero debe consultar a un abogado con licencia para obtener asesoramiento especifico para su situacion.
Ley de Deepfakes: A3540/S2544
El 2 de abril de 2025, el gobernador Murphy firmo la A3540/S2544, estableciendo sanciones civiles y penales por la creacion y distribucion de medios audiovisuales enganosos generados por IA. La legislacion bipartidista fue patrocinada por el asambleista Herb Conaway, el lider de la mayoria Louis Greenwald, la asambleista Ellen Park y los senadores Paul Moriarty y Kristin Corrado.
Lo que Cubre la Ley
La ley define los "medios audiovisuales enganosos" como cualquier medio que parezca representar de forma realista a una persona que en realidad no participo en el discurso, la conducta o la escritura mostrados. Esta definicion amplia abarca el contenido de video, audio e imagen generado por IA, comunmente conocido como deepfakes.
El estatuto apunta a los deepfakes creados o distribuidos con la intencion de cometer actividad delictiva. Las actividades delictivas cubiertas incluyen la publicidad de abuso sexual comercial de un menor, la puesta en peligro del bienestar de los menores, las amenazas o la influencia indebida en asuntos oficiales y politicos, la presentacion de falsas alarmas publicas, el acoso, el ciberacoso y las novatadas.
Sanciones Penales
| Delito | Clasificacion | Pena Maxima de Prision | Multa Maxima |
|---|---|---|---|
| Crear medios enganosos para cometer actividad delictiva | Delito de tercer grado | Hasta 5 anos | $30,000 |
| Distribuir medios enganosos para cometer actividad delictiva | Delito de tercer grado | Hasta 5 anos | $30,000 |
Una persona que a sabiendas crea o distribuye medios audiovisuales enganosos para la comision de actividad delictiva comete un delito de tercer grado. Los delitos de tercer grado en Nueva Jersey conllevan una presuncion de no encarcelamiento para los delincuentes primerizos, pero los reincidentes enfrentan pena de prision obligatoria.
Recursos Civiles
La ley tambien crea una causa de accion civil, que permite a las victimas representadas en medios enganosos demandar al creador o distribuidor por danos. Este enfoque de doble aplicacion da a las victimas una via de recuperacion financiera mas alla del enjuiciamiento penal.
Excepciones
El estatuto incluye protecciones importantes para los usos legitimos de medios generados por IA. Las exenciones cubren la satira y la parodia, la cobertura periodistica, los fines educativos y la investigacion. Los proveedores de servicios de internet, las emisoras y las plataformas de medios que distribuyen contenido deepfake de forma involuntaria tambien estan protegidos de responsabilidad.
La Ley de Privacidad de Datos de Nueva Jersey y la IA
La Ley de Privacidad de Datos de Nueva Jersey (NJDPA), firmada el 16 de enero de 2024, entro en vigor el 15 de enero de 2025. Aunque no es exclusivamente una ley de IA, la NJDPA contiene disposiciones significativas que regulan los sistemas de IA que procesan datos personales.
Elaboracion de Perfiles y Toma de Decisiones Automatizada
La NJDPA define la "elaboracion de perfiles" como cualquier forma de procesamiento automatizado realizado sobre datos personales para evaluar, analizar o predecir aspectos personales relacionados con un individuo identificado o identificable. Esto incluye evaluaciones de la situacion economica, la salud, las preferencias personales, los intereses, la confiabilidad, el comportamiento, la ubicacion o los movimientos de una persona.
Los consumidores tienen derecho a optar por no participar en la elaboracion de perfiles cuando se usa para tomar decisiones que producen "efectos legales o de importancia similar". Nueva Jersey es unica entre las leyes estatales de privacidad al exigir que los controladores reconozcan un mecanismo universal de exclusion para este tipo de elaboracion de perfiles, lo que significa que los consumidores pueden senalar su preferencia mediante la configuracion del navegador o herramientas de privacidad en lugar de contactar a cada empresa individualmente.
Evaluaciones de Impacto en la Proteccion de Datos
Los controladores que procesan datos personales para la elaboracion de perfiles deben realizar evaluaciones de impacto en la proteccion de datos cuando la elaboracion de perfiles presenta un riesgo razonablemente previsible de trato injusto o enganoso o de impacto dispar sobre los consumidores. Estas evaluaciones deben evaluar los beneficios y riesgos de la actividad de procesamiento.
La Division de Asuntos del Consumidor de Nueva Jersey ha propuesto reglas que exigen mayor transparencia para los sistemas de elaboracion de perfiles con IA. Bajo las reglas propuestas, los controladores deben divulgar las decisiones especificas que se toman mediante la elaboracion de perfiles, proporcionar una explicacion en lenguaje sencillo de como funciona el software de elaboracion de perfiles e indicar si el sistema ha sido evaluado en cuanto a precision, equidad o sesgo.
Aplicacion
La NJDPA es aplicada por la Division de Asuntos del Consumidor de Nueva Jersey. No existe un derecho privado de accion. La Division puede imponer sanciones civiles y solicitar medidas cautelares contra las empresas que violen las disposiciones de la ley sobre elaboracion de perfiles y toma de decisiones automatizada.
IA y Discriminacion en el Empleo: Orientacion del Fiscal General
El 9 de enero de 2025, el Fiscal General Matthew Platkin y la Division de Derechos Civiles de Nueva Jersey emitieron una guia que aclara que la Ley Contra la Discriminacion de Nueva Jersey (NJLAD) prohibe la discriminacion algoritmica resultante de la IA y otras herramientas de toma de decisiones automatizada.
Alcance de la Orientacion
La guia deja claro que la NJLAD se aplica a la toma de decisiones impulsada por IA en todas las areas cubiertas por el estatuto, incluyendo el empleo, la vivienda, el prestamo, la contratacion y los lugares de uso publico. Toda entidad que use herramientas automatizadas en estos contextos esta sujeta a los requisitos de la NJLAD.
Principios Clave
La guia establece varios principios fundamentales para el uso de IA bajo la ley de Nueva Jersey.
Una entidad cubierta puede violar la NJLAD incluso si no tiene intencion de discriminar. Si una herramienta de IA produce resultados que perjudican de manera desproporcionada a miembros de una clase protegida, la entidad que usa esa herramienta puede enfrentar responsabilidad independientemente de si la discriminacion era el objetivo.
Los empleadores y otras entidades cubiertas no pueden evitar la responsabilidad senalando a un proveedor externo. Incluso cuando un tercero desarrollo la herramienta de toma de decisiones automatizada, la entidad que la implementa sigue siendo responsable de garantizar que no produzca resultados discriminatorios.
La guia reconoce tanto la teoria del trato dispar como la del impacto dispar de la discriminacion. Un sistema de IA que considera explicitamente caracteristicas protegidas viola la NJLAD bajo una teoria de trato dispar. Un sistema que parece neutral pero produce resultados discriminatorios puede violar la ley bajo una teoria de impacto dispar.
Impacto en los Empleadores
Para los empleadores que usan IA en decisiones de contratacion, evaluacion, ascenso o despido, la guia crea obligaciones practicas. Los empleadores deben auditar sus herramientas de IA en busca de resultados discriminatorios, documentar su proceso de evaluacion y estar preparados para demostrar que cualquier impacto dispar esta justificado por necesidad comercial.
La Division de Derechos Civiles anuncio simultaneamente la creacion del Laboratorio de Innovacion en Derechos Civiles, una nueva iniciativa enfocada en investigar y abordar las violaciones de derechos civiles derivadas de la tecnologia y la IA.
Reglas de Impacto Dispar Codificadas
El 15 de diciembre de 2025, Nueva Jersey codifico formalmente la responsabilidad por impacto dispar bajo la NJLAD en multiples sectores. Estas reglas aclaran que las practicas aparentemente neutrales, incluyendo los algoritmos de IA, con un efecto desproporcionadamente negativo sobre las clases protegidas violan la ley a menos que la entidad pueda probar que la practica es necesaria para un interes comercial legitimo.
Grupo de Trabajo de IA e Iniciativas Estatales
Establecimiento e Informe
El gobernador Murphy establecio el Grupo de Trabajo de IA en octubre de 2023 dentro de la Oficina de Innovacion de Nueva Jersey. El Grupo de Trabajo reunio a expertos del gobierno, la academia, la industria y la sociedad civil para estudiar los posibles impactos de la IA en el estado.
Los grupos de trabajo se enfocaron en cuatro areas: IA y Capacitacion Laboral; IA, Equidad y Alfabetizacion; Convertir a Nueva Jersey en un Centro de Innovacion en IA; y Consideraciones de Seguridad, Proteccion, Tecnologia y Privacidad.
El Grupo de Trabajo entrego su informe final al Gobernador en noviembre de 2024. Las recomendaciones clave incluyeron desarrollar un marco de Carta de Derechos de IA basado en el Plan de la Casa Blanca para una Carta de Derechos de IA, estudiar la viabilidad de establecer un departamento estatal de inteligencia artificial y ampliar los programas de educacion en IA y desarrollo de la fuerza laboral.
Centro de IA de Princeton
Como parte de su estrategia de innovacion en IA, Nueva Jersey se asocio con la Universidad de Princeton para crear un nuevo Centro de IA destinado a catalizar la investigacion en IA, apoyar a las empresas emergentes y desarrollar programas de capacitacion laboral. El centro representa el esfuerzo del estado por posicionar a Nueva Jersey como lider en el desarrollo responsable de la IA.
Programa Next New Jersey
La Autoridad de Desarrollo Economico de Nueva Jersey implemento Next New Jersey (P.L. 2024, c.49), un programa de credito fiscal para empresas dedicadas al trabajo de inteligencia artificial. El programa ofrece incentivos financieros para atraer y retener a las empresas de IA en el estado.
Regulacion de la IA en la Salud
Proyecto de Ley sobre Publicidad de IA en Salud Mental
En enero de 2026, el Proyecto de Ley de la Asamblea A5603 de Nueva Jersey supero el Comite de Ciencia, Innovacion y Tecnologia de la Asamblea. El proyecto de ley prohibiria anunciar los sistemas de IA como profesionales de salud mental con licencia.
La legislacion aborda las crecientes preocupaciones sobre los chatbots y plataformas de IA que se promocionan como sustitutos de terapeutas, consejeros y psicologos con licencia. Bajo el proyecto de ley, se prohibiria a las empresas representar los sistemas de IA como equivalentes a los profesionales humanos de salud mental regulados.
Implicaciones Mas Amplias en la Salud
El marco regulatorio existente de Nueva Jersey afecta a la IA en la atencion medica mas alla de la legislacion especifica. Las disposiciones de elaboracion de perfiles de la NJDPA se aplican a las decisiones automatizadas relacionadas con la salud. La orientacion sobre discriminacion algoritmica de la NJLAD cubre a los proveedores de atencion medica que usan herramientas de IA de formas que podrian producir resultados discriminatorios.
Las aseguradoras de salud que operan en Nueva Jersey tambien deben cumplir con las regulaciones de seguros del estado cuando usen IA para el procesamiento de reclamos, la suscripcion o las determinaciones de cobertura.
Legislacion de IA Pendiente (222a Legislatura)
Supervision de IA Gubernamental: S1438
El Proyecto de Ley del Senado 1438 regularia el uso de IA y sistemas automatizados por parte de las agencias del gobierno estatal de Nueva Jersey. El proyecto de ley define los sistemas automatizados para incluir cualquier tecnologia que use algoritmos para tomar decisiones, incluyendo determinaciones financieras y administrativas.
El proyecto de ley exigiria que las agencias estatales realicen evaluaciones de impacto antes de implementar sistemas de IA, establezcan requisitos de transparencia para el uso gubernamental de la toma de decisiones automatizada y creen mecanismos de supervision. El proyecto de ley fue aprobado por el Senado estatal pero enfrenta requisitos de revision adicionales.
Seguridad Infantil: A2767
El Proyecto de Ley de la Asamblea 2767 modificaria los estatutos de puesta en peligro de menores de Nueva Jersey para abordar la tecnologia de IA. El proyecto de ley convertiria en un delito de cuarto grado que cualquier persona permita a sabiendas o de manera imprudente que un menor sea sometido a conducta sexual a traves de tecnologia informatica interactiva automatizada capaz de simular conducta sexual.
El proyecto de ley incluye una excepcion para la tecnologia de IA que incorpora funciones de seguridad disenadas para prevenir la simulacion de conducta sexual cuando el sistema detecta a un usuario menor de edad. El proyecto de ley esta actualmente pendiente de revision tecnica por parte del asesor legislativo.
Propuestas Adicionales
La 222a Legislatura ha visto multiples propuestas relacionadas con la IA que abordan el uso de energia en los centros de datos (S4143 y A5462), los requisitos de divulgacion de bots para transacciones comerciales y la transparencia de la IA en las aplicaciones de cara al consumidor. Muchos de estos proyectos de ley estan en etapas tempranas de comite.
La Politica Federal de IA y Nueva Jersey
Orden Ejecutiva 14365
El 11 de diciembre de 2025, el presidente Trump firmo la Orden Ejecutiva 14365, titulada "Garantizar un Marco de Politica Nacional para la Inteligencia Artificial". La orden establece una iniciativa federal para "mantener y mejorar el dominio global de la IA de Estados Unidos a traves de un marco de politica nacional minimamente gravoso".
La orden crea varios mecanismos para impugnar la regulacion estatal de IA, incluyendo un Grupo de Trabajo de Litigios de IA del Departamento de Justicia facultado para presentar impugnaciones legales contra las leyes estatales de IA, directivas de la FTC para emitir declaraciones de politica sobre la prelacion federal y la posible retencion de fondos federales a los estados con ciertas regulaciones de IA.
La Respuesta de Nueva Jersey
El gobernador Murphy estuvo entre los gobernadores que se opusieron publicamente a la orden ejecutiva. En una declaracion emitida el 12 de diciembre de 2025, Murphy califico la orden como un intento de "obstaculizar los esfuerzos" de regulacion responsable de la IA y se comprometio a trabajar con otros gobernadores "de ambos lados del pasillo" para mitigar su impacto.
La respuesta de Murphy reflejo la posicion compartida por los gobernadores de California, Colorado y Nueva York de que la orden ejecutiva no impedira que los estados aprueben o apliquen regulaciones de IA.
Realidad Legal
La orden ejecutiva por si misma no puede anular la ley estatal existente. La prelacion federal generalmente requiere legislacion del Congreso o fallos judiciales. Hasta que el Congreso promulgue legislacion de IA que tenga prelacion o los tribunales fallen sobre impugnaciones especificas, las leyes y la orientacion regulatoria de IA de Nueva Jersey siguen siendo exigibles.
La orden incluye excepciones que protegen ciertas categorias de regulacion estatal, incluyendo las protecciones de seguridad infantil, las reglas de infraestructura de centros de datos de IA y los estandares de adquisicion de IA del gobierno estatal. Estas exenciones cubren porciones significativas del marco regulatorio de IA existente y propuesto de Nueva Jersey.
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Preguntas frecuentes
Tiene Nueva Jersey una ley integral de inteligencia artificial?
No. A marzo de 2026, Nueva Jersey no tiene un unico estatuto integral de IA. El estado regula la IA mediante una combinacion de la ley penal sobre deepfakes (A3540/S2544), la Ley de Privacidad de Datos de Nueva Jersey (vigente desde el 15 de enero de 2025) y la orientacion del fiscal general que aplica la Ley Contra la Discriminacion a la toma de decisiones algoritmica. El Grupo de Trabajo de IA recomendo un marco de Carta de Derechos de IA, pero aun no se ha promulgado una legislacion integral.
Pueden los empleadores en Nueva Jersey usar IA en las decisiones de contratacion?
Si, pero con limitaciones legales significativas. La orientacion del fiscal general emitida en enero de 2025 confirma que la Ley Contra la Discriminacion de Nueva Jersey (NJLAD) se aplica a las decisiones de empleo impulsadas por IA. Los empleadores pueden ser responsables de discriminacion algoritmica incluso sin intencion de discriminar, e incluso cuando un proveedor externo desarrollo la herramienta de IA. Los empleadores deben auditar las herramientas de contratacion con IA en busca de impacto dispar y documentar sus esfuerzos de cumplimiento.
Cuales son las sanciones por crear deepfakes con IA en Nueva Jersey?
Bajo la A3540/S2544 (firmada el 2 de abril de 2025), crear o distribuir medios enganosos generados por IA para la comision de actividad delictiva es un delito de tercer grado. Las sanciones incluyen hasta cinco anos de prision y una multa de hasta $30,000. Las victimas tambien pueden presentar demandas civiles por danos. La ley exime la satira, la parodia, la cobertura periodistica, la educacion y la investigacion.
Como afecta la Ley de Privacidad de Datos de Nueva Jersey a los sistemas de IA?
La NJDPA (vigente desde el 15 de enero de 2025) exige que las empresas que usan IA para la elaboracion de perfiles permitan a los consumidores optar por no participar cuando la elaboracion de perfiles produce efectos legales o de importancia similar. Nueva Jersey exige de manera unica el reconocimiento de mecanismos universales de exclusion. Los controladores tambien deben realizar evaluaciones de impacto en la proteccion de datos para la elaboracion de perfiles con IA que presente riesgos de trato injusto o impacto dispar.
Anula la orden ejecutiva federal de IA las regulaciones de IA de Nueva Jersey?
No directamente. La Orden Ejecutiva 14365 (diciembre de 2025) crea mecanismos para impugnar las leyes estatales de IA, incluyendo un grupo de trabajo de litigios del Departamento de Justicia, pero una orden ejecutiva por si sola no puede tener prelacion sobre la legislacion estatal. Solo el Congreso o los tribunales pueden anular la ley estatal. El gobernador Murphy se opuso publicamente a la orden y se comprometio a continuar los esfuerzos regulatorios de IA de Nueva Jersey. La orden tambien incluye excepciones para la seguridad infantil y la adquisicion de IA del gobierno estatal.
Fuentes y referencias
- El Gobernador Murphy Firma Legislacion Bipartidista que Establece Sanciones Civiles y Penales por Deepfakes Enganosos de IA(nj.gov).gov
- Orientacion sobre Discriminacion Algoritmica y la Ley Contra la Discriminacion de Nueva Jersey(nj.gov).gov
- Nueva Jersey Promulga una Ley Integral de Privacidad de Datos(cyber.nj.gov).gov
- El Gobernador Murphy Establece un Grupo de Trabajo Estatal de Inteligencia Artificial(nj.gov).gov
- La Administracion Murphy Publica el Informe del Grupo de Trabajo de Inteligencia Artificial(nj.gov).gov
- Declaracion del Gobernador Murphy sobre la Orden Ejecutiva de IA de Trump(nj.gov).gov
- Garantizar un Marco de Politica Nacional para la Inteligencia Artificial (EO 14365)(whitehouse.gov).gov
- Grupo de Trabajo de Inteligencia Artificial - NJ Innovation(innovation.nj.gov).gov
- Preguntas Frecuentes sobre la Ley de Privacidad de Datos de NJ(njconsumeraffairs.gov).gov
- Proyecto de Ley de la Asamblea de NJ 2767 - Puesta en Peligro de Menores con IA(pub.njleg.state.nj.us).gov
- NJ Adopta Reglas que Aclaran la Responsabilidad por Impacto Dispar(ogletree.com)
- Legislacion para Prohibir los Anuncios Enganosos de IA en Salud Mental Supera el Comite(assemblydems.com).gov