New Jersey
Leyes de Inteligencia Artificial de Nueva Jersey y su Regulación (2026)
Nueva Jersey regula la inteligencia artificial mediante una combinación de estatutos específicos y la ley de derechos civiles existente. La A3540/S2544, firmada en abril de 2025, impone sanciones penales por deepfakes generados por IA usados para cometer delitos, mientras que la Ley de Privacidad de Datos de Nueva Jersey y la Ley Contra la Discriminación extienden las protecciones al consumidor y antidiscriminatorias a las decisiones impulsadas por IA.
Panorama de las Leyes de IA de Nueva Jersey
Nueva Jersey ha adoptado un enfoque de múltiples frentes para la regulación de la inteligencia artificial, combinando legislación promulgada con orientación ejecutiva y acción regulatoria. En lugar de buscar un único estatuto integral de IA, el estado ha abordado los riesgos de la IA mediante su ley penal sobre deepfakes, una amplia ley de privacidad de datos con disposiciones específicas de IA y la orientación del fiscal general que aplica la ley antidiscriminatoria existente a la toma de decisiones algorítmica.
El gobernador Phil Murphy estableció un Grupo de Trabajo de IA estatal en octubre de 2023, que entregó sus recomendaciones finales en noviembre de 2024. Esas recomendaciones han informado las propuestas legislativas en la 222a Legislatura (sesión de 2026), aunque aún no se ha promulgado una regulación integral de IA.
El entorno regulatorio de Nueva Jersey refleja una atención creciente a cómo las herramientas de IA afectan a los residentes en el empleo, la vivienda, la atención médica y la seguridad pública. El marco existente de protección al consumidor y derechos civiles del estado proporciona una base para la aplicación incluso sin estatutos específicos de IA.
Este artículo cubre toda la legislación de IA promulgada y pendiente en Nueva Jersey, las acciones ejecutivas y la interacción entre la política estatal y federal de IA. Esta información está actualizada a marzo de 2026, pero debe consultar a un abogado con licencia para obtener asesoramiento específico para su situación.
Ley de Deepfakes: A3540/S2544
El 2 de abril de 2025, el gobernador Murphy firmó la A3540/S2544, estableciendo sanciones civiles y penales por la creación y distribución de medios audiovisuales engañosos generados por IA. La legislación bipartidista fue patrocinada por el asambleista Herb Conaway, el líder de la mayoría Louis Greenwald, la asambleista Ellen Park y los senadores Paul Moriarty y Kristin Corrado.
Lo que Cubre la Ley
La ley define los "medios audiovisuales engañosos" como cualquier medio que parezca representar de forma realista a una persona que en realidad no participó en el discurso, la conducta o la escritura mostrados. Esta definición amplia abarca el contenido de video, audio e imagen generado por IA, comúnmente conocido como deepfakes.
El estatuto apunta a los deepfakes creados o distribuidos con la intención de cometer actividad delictiva. Las actividades delictivas cubiertas incluyen la publicidad de abuso sexual comercial de un menor, la puesta en peligro del bienestar de los menores, las amenazas o la influencia indebida en asuntos oficiales y políticos, la presentación de falsas alarmas públicas, el acoso, el ciberacoso y las novatadas.
Sanciones Penales
| Delito | Clasificación | Pena Máxima de Prisión | Multa Máxima |
|---|---|---|---|
| Crear medios engañosos para cometer actividad delictiva | Delito de tercer grado | Hasta 5 años | $30,000 |
| Distribuir medios engañosos para cometer actividad delictiva | Delito de tercer grado | Hasta 5 años | $30,000 |
Una persona que a sabiendas crea o distribuye medios audiovisuales engañosos para la comisión de actividad delictiva comete un delito de tercer grado. Los delitos de tercer grado en Nueva Jersey conllevan una presunción de no encarcelamiento para los delincuentes primerizos, pero los reincidentes enfrentan pena de prisión obligatoria.
Recursos Civiles
La ley también crea una causa de acción civil, que permite a las víctimas representadas en medios engañosos demandar al creador o distribuidor por daños. Este enfoque de doble aplicación da a las víctimas una vía de recuperación financiera más allá del enjuiciamiento penal.
Excepciones
El estatuto incluye protecciones importantes para los usos legítimos de medios generados por IA. Las exenciones cubren la sátira y la parodia, la cobertura periodística, los fines educativos y la investigación. Los proveedores de servicios de internet, las emisoras y las plataformas de medios que distribuyen contenido deepfake de forma involuntaria también están protegidos de responsabilidad.
La Ley de Privacidad de Datos de Nueva Jersey y la IA
La Ley de Privacidad de Datos de Nueva Jersey (NJDPA), firmada el 16 de enero de 2024, entró en vigor el 15 de enero de 2025. Aunque no es exclusivamente una ley de IA, la NJDPA contiene disposiciones significativas que regulan los sistemas de IA que procesan datos personales.
Elaboración de Perfiles y Toma de Decisiones Automatizada
La NJDPA define la "elaboración de perfiles" como cualquier forma de procesamiento automatizado realizado sobre datos personales para evaluar, analizar o predecir aspectos personales relacionados con un individuo identificado o identificable. Esto incluye evaluaciones de la situación económica, la salud, las preferencias personales, los intereses, la confiabilidad, el comportamiento, la ubicación o los movimientos de una persona.
Los consumidores tienen derecho a optar por no participar en la elaboración de perfiles cuando se usa para tomar decisiones que producen "efectos legales o de importancia similar". Nueva Jersey es única entre las leyes estatales de privacidad al exigir que los controladores reconozcan un mecanismo universal de exclusión para este tipo de elaboración de perfiles, lo que significa que los consumidores pueden señalar su preferencia mediante la configuración del navegador o herramientas de privacidad en lugar de contactar a cada empresa individualmente.
Evaluaciones de Impacto en la Protección de Datos
Los controladores que procesan datos personales para la elaboración de perfiles deben realizar evaluaciones de impacto en la protección de datos cuando la elaboración de perfiles presenta un riesgo razonablemente previsible de trato injusto o engañoso o de impacto dispar sobre los consumidores. Estas evaluaciones deben evaluar los beneficios y riesgos de la actividad de procesamiento.
La División de Asuntos del Consumidor de Nueva Jersey ha propuesto reglas que exigen mayor transparencia para los sistemas de elaboración de perfiles con IA. Bajo las reglas propuestas, los controladores deben divulgar las decisiones específicas que se toman mediante la elaboración de perfiles, proporcionar una explicación en lenguaje sencillo de cómo funciona el software de elaboración de perfiles e indicar si el sistema ha sido evaluado en cuanto a precisión, equidad o sesgo.
Aplicación
La NJDPA es aplicada por la División de Asuntos del Consumidor de Nueva Jersey. No existe un derecho privado de acción. La Division puede imponer sanciones civiles y solicitar medidas cautelares contra las empresas que violen las disposiciones de la ley sobre elaboración de perfiles y toma de decisiones automatizada.
IA y Discriminación en el Empleo: Orientación del Fiscal General
El 9 de enero de 2025, el Fiscal General Matthew Platkin y la División de Derechos Civiles de Nueva Jersey emitieron una guía que aclara que la Ley Contra la Discriminación de Nueva Jersey (NJLAD) prohíbe la discriminación algorítmica resultante de la IA y otras herramientas de toma de decisiones automatizada.
Alcance de la Orientación
La guía deja claro que la NJLAD se aplica a la toma de decisiones impulsada por IA en todas las áreas cubiertas por el estatuto, incluyendo el empleo, la vivienda, el préstamo, la contratación y los lugares de uso público. Toda entidad que use herramientas automatizadas en estos contextos está sujeta a los requisitos de la NJLAD.
Principios Clave
La guía establece varios principios fundamentales para el uso de IA bajo la ley de Nueva Jersey.
Una entidad cubierta puede violar la NJLAD incluso si no tiene intención de discriminar. Si una herramienta de IA produce resultados que perjudican de manera desproporcionada a miembros de una clase protegida, la entidad que usa esa herramienta puede enfrentar responsabilidad independientemente de si la discriminación era el objetivo.
Los empleadores y otras entidades cubiertas no pueden evitar la responsabilidad señalando a un proveedor externo. Incluso cuando un tercero desarrolló la herramienta de toma de decisiones automatizada, la entidad que la implementa sigue siendo responsable de garantizar que no produzca resultados discriminatorios.
La guía reconoce tanto la teoría del trato dispar como la del impacto dispar de la discriminación. Un sistema de IA que considera explícitamente características protegidas viola la NJLAD bajo una teoría de trato dispar. Un sistema que parece neutral pero produce resultados discriminatorios puede violar la ley bajo una teoría de impacto dispar.
Impacto en los Empleadores
Para los empleadores que usan IA en decisiones de contratación, evaluación, ascenso o despido, la guía crea obligaciones prácticas. Los empleadores deben auditar sus herramientas de IA en busca de resultados discriminatorios, documentar su proceso de evaluación y estar preparados para demostrar que cualquier impacto dispar está justificado por necesidad comercial.
La División de Derechos Civiles anunció simultáneamente la creación del Laboratorio de Innovación en Derechos Civiles, una nueva iniciativa enfocada en investigar y abordar las violaciones de derechos civiles derivadas de la tecnología y la IA.
Reglas de Impacto Dispar Codificadas
El 15 de diciembre de 2025, Nueva Jersey codificó formalmente la responsabilidad por impacto dispar bajo la NJLAD en múltiples sectores. Estas reglas aclaran que las prácticas aparentemente neutrales, incluyendo los algoritmos de IA, con un efecto desproporcionadamente negativo sobre las clases protegidas violan la ley a menos que la entidad pueda probar que la práctica es necesaria para un interés comercial legítimo.
Grupo de Trabajo de IA e Iniciativas Estatales
Establecimiento e Informe
El gobernador Murphy estableció el Grupo de Trabajo de IA en octubre de 2023 dentro de la Oficina de Innovación de Nueva Jersey. El Grupo de Trabajo reunió a expertos del gobierno, la academia, la industria y la sociedad civil para estudiar los posibles impactos de la IA en el estado.
Los grupos de trabajo se enfocaron en cuatro áreas: IA y Capacitación Laboral; IA, Equidad y Alfabetización; Convertir a Nueva Jersey en un Centro de Innovación en IA; y Consideraciones de Seguridad, Protección, Tecnología y Privacidad.
El Grupo de Trabajo entregó su informe final al Gobernador en noviembre de 2024. Las recomendaciones clave incluyeron desarrollar un marco de Carta de Derechos de IA basado en el Plan de la Casa Blanca para una Carta de Derechos de IA, estudiar la viabilidad de establecer un departamento estatal de inteligencia artificial y ampliar los programas de educación en IA y desarrollo de la fuerza laboral.
Centro de IA de Princeton
Como parte de su estrategia de innovación en IA, Nueva Jersey se asoció con la Universidad de Princeton para crear un nuevo Centro de IA destinado a catalizar la investigación en IA, apoyar a las empresas emergentes y desarrollar programas de capacitación laboral. El centro representa el esfuerzo del estado por posicionar a Nueva Jersey como líder en el desarrollo responsable de la IA.
Programa Next New Jersey
La Autoridad de Desarrollo Económico de Nueva Jersey implementó Next New Jersey (P.L. 2024, c.49), un programa de crédito fiscal para empresas dedicadas al trabajo de inteligencia artificial. El programa ofrece incentivos financieros para atraer y retener a las empresas de IA en el estado.
Regulación de la IA en la Salud
Proyecto de Ley sobre Publicidad de IA en Salud Mental
En enero de 2026, el Proyecto de Ley de la Asamblea A5603 de Nueva Jersey superó el Comité de Ciencia, Innovación y Tecnología de la Asamblea. El proyecto de ley prohibiría anunciar los sistemas de IA como profesionales de salud mental con licencia.
La legislación aborda las crecientes preocupaciones sobre los chatbots y plataformas de IA que se promocionan como sustitutos de terapeutas, consejeros y psicólogos con licencia. Bajo el proyecto de ley, se prohibiría a las empresas representar los sistemas de IA como equivalentes a los profesionales humanos de salud mental regulados.
Implicaciones Más Amplias en la Salud
El marco regulatorio existente de Nueva Jersey afecta a la IA en la atención médica más allá de la legislación específica. Las disposiciones de elaboración de perfiles de la NJDPA se aplican a las decisiones automatizadas relacionadas con la salud. La orientación sobre discriminación algorítmica de la NJLAD cubre a los proveedores de atención médica que usan herramientas de IA de formas que podrían producir resultados discriminatorios.
Las aseguradoras de salud que operan en Nueva Jersey también deben cumplir con las regulaciones de seguros del estado cuando usen IA para el procesamiento de reclamos, la suscripción o las determinaciones de cobertura.
Legislación de IA Pendiente (222a Legislatura)
Supervisión de IA Gubernamental: S1438
El Proyecto de Ley del Senado 1438 regularía el uso de IA y sistemas automatizados por parte de las agencias del gobierno estatal de Nueva Jersey. El proyecto de ley define los sistemas automatizados para incluir cualquier tecnología que use algoritmos para tomar decisiones, incluyendo determinaciones financieras y administrativas.
El proyecto de ley exigiría que las agencias estatales realicen evaluaciones de impacto antes de implementar sistemas de IA, establezcan requisitos de transparencia para el uso gubernamental de la toma de decisiones automatizada y creen mecanismos de supervisión. El proyecto de ley fue aprobado por el Senado estatal pero enfrenta requisitos de revisión adicionales.
Seguridad Infantil: A2767
El Proyecto de Ley de la Asamblea 2767 modificaría los estatutos de puesta en peligro de menores de Nueva Jersey para abordar la tecnología de IA. El proyecto de ley convertiría en un delito de cuarto grado que cualquier persona permita a sabiendas o de manera imprudente que un menor sea sometido a conducta sexual a través de tecnología informática interactiva automatizada capaz de simular conducta sexual.
El proyecto de ley incluye una excepción para la tecnología de IA que incorpora funciones de seguridad diseñadas para prevenir la simulación de conducta sexual cuando el sistema detecta a un usuario menor de edad. El proyecto de ley está actualmente pendiente de revisión técnica por parte del asesor legislativo.
Propuestas Adicionales
La 222a Legislatura ha visto múltiples propuestas relacionadas con la IA que abordan el uso de energía en los centros de datos (S4143 y A5462), los requisitos de divulgación de bots para transacciones comerciales y la transparencia de la IA en las aplicaciones de cara al consumidor. Muchos de estos proyectos de ley están en etapas tempranas de comité.
La Política Federal de IA y Nueva Jersey
Orden Ejecutiva 14365
El 11 de diciembre de 2025, el presidente Trump firmó la Orden Ejecutiva 14365, titulada "Garantizar un Marco de Política Nacional para la Inteligencia Artificial". La orden establece una iniciativa federal para "mantener y mejorar el dominio global de la IA de Estados Unidos a través de un marco de política nacional mínimamente gravoso".
La orden crea varios mecanismos para impugnar la regulación estatal de IA, incluyendo un Grupo de Trabajo de Litigios de IA del Departamento de Justicia facultado para presentar impugnaciones legales contra las leyes estatales de IA, directivas de la FTC para emitir declaraciones de política sobre la prelación federal y la posible retención de fondos federales a los estados con ciertas regulaciones de IA.
La Respuesta de Nueva Jersey
El gobernador Murphy estuvo entre los gobernadores que se opusieron públicamente a la orden ejecutiva. En una declaración emitida el 12 de diciembre de 2025, Murphy calificó la orden como un intento de "obstaculizar los esfuerzos" de regulación responsable de la IA y se comprometió a trabajar con otros gobernadores "de ambos lados del pasillo" para mitigar su impacto.
La respuesta de Murphy reflejó la posición compartida por los gobernadores de California, Colorado y Nueva York de que la orden ejecutiva no impedirá que los estados aprueben o apliquen regulaciones de IA.
Realidad Legal
La orden ejecutiva por sí misma no puede anular la ley estatal existente. La prelación federal generalmente requiere legislación del Congreso o fallos judiciales. Hasta que el Congreso promulgue legislación de IA que tenga prelación o los tribunales fallen sobre impugnaciones específicas, las leyes y la orientación regulatoria de IA de Nueva Jersey siguen siendo exigibles.
La orden incluye excepciones que protegen ciertas categorías de regulación estatal, incluyendo las protecciones de seguridad infantil, las reglas de infraestructura de centros de datos de IA y los estándares de adquisición de IA del gobierno estatal. Estas exenciones cubren porciones significativas del marco regulatorio de IA existente y propuesto de Nueva Jersey.
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Preguntas frecuentes
¿Tiene Nueva Jersey una ley integral de inteligencia artificial?
No. A marzo de 2026, Nueva Jersey no tiene un único estatuto integral de IA. El estado regula la IA mediante una combinación de la ley penal sobre deepfakes (A3540/S2544), la Ley de Privacidad de Datos de Nueva Jersey (vigente desde el 15 de enero de 2025) y la orientación del fiscal general que aplica la Ley Contra la Discriminación a la toma de decisiones algorítmica. El Grupo de Trabajo de IA recomendó un marco de Carta de Derechos de IA, pero aún no se ha promulgado una legislación integral.
¿Pueden los empleadores en Nueva Jersey usar IA en las decisiones de contratación?
Sí, pero con limitaciones legales significativas. La orientación del fiscal general emitida en enero de 2025 confirma que la Ley Contra la Discriminación de Nueva Jersey (NJLAD) se aplica a las decisiones de empleo impulsadas por IA. Los empleadores pueden ser responsables de discriminación algorítmica incluso sin intención de discriminar, e incluso cuando un proveedor externo desarrolló la herramienta de IA. Los empleadores deben auditar las herramientas de contratación con IA en busca de impacto dispar y documentar sus esfuerzos de cumplimiento.
¿Cuáles son las sanciones por crear deepfakes con IA en Nueva Jersey?
Bajo la A3540/S2544 (firmada el 2 de abril de 2025), crear o distribuir medios engañosos generados por IA para la comisión de actividad delictiva es un delito de tercer grado. Las sanciones incluyen hasta cinco años de prisión y una multa de hasta $30,000. Las víctimas también pueden presentar demandas civiles por daños. La ley exime la sátira, la parodia, la cobertura periodística, la educación y la investigación.
¿Cómo afecta la Ley de Privacidad de Datos de Nueva Jersey a los sistemas de IA?
La NJDPA (vigente desde el 15 de enero de 2025) exige que las empresas que usan IA para la elaboración de perfiles permitan a los consumidores optar por no participar cuando la elaboración de perfiles produce efectos legales o de importancia similar. Nueva Jersey exige de manera única el reconocimiento de mecanismos universales de exclusión. Los controladores también deben realizar evaluaciones de impacto en la protección de datos para la elaboración de perfiles con IA que presente riesgos de trato injusto o impacto dispar.
¿Anula la orden ejecutiva federal de IA las regulaciones de IA de Nueva Jersey?
No directamente. La Orden Ejecutiva 14365 (diciembre de 2025) crea mecanismos para impugnar las leyes estatales de IA, incluyendo un grupo de trabajo de litigios del Departamento de Justicia, pero una orden ejecutiva por sí sola no puede tener prelación sobre la legislación estatal. Solo el Congreso o los tribunales pueden anular la ley estatal. El gobernador Murphy se opuso públicamente a la orden y se comprometió a continuar los esfuerzos regulatorios de IA de Nueva Jersey. La orden también incluye excepciones para la seguridad infantil y la adquisición de IA del gobierno estatal.
Fuentes y referencias
- El Gobernador Murphy Firma Legislación Bipartidista que Establece Sanciones Civiles y Penales por Deepfakes Engañosos de IA(nj.gov).gov
- Orientación sobre Discriminación Algorítmica y la Ley Contra la Discriminación de Nueva Jersey(nj.gov).gov
- Nueva Jersey Promulga una Ley Integral de Privacidad de Datos(cyber.nj.gov).gov
- El Gobernador Murphy Establece un Grupo de Trabajo Estatal de Inteligencia Artificial(nj.gov).gov
- La Administración Murphy Publica el Informe del Grupo de Trabajo de Inteligencia Artificial(nj.gov).gov
- Declaración del Gobernador Murphy sobre la Orden Ejecutiva de IA de Trump(nj.gov).gov
- Garantizar un Marco de Política Nacional para la Inteligencia Artificial (EO 14365)(whitehouse.gov).gov
- Grupo de Trabajo de Inteligencia Artificial - NJ Innovation(innovation.nj.gov).gov
- Preguntas Frecuentes sobre la Ley de Privacidad de Datos de NJ(njconsumeraffairs.gov).gov
- Proyecto de Ley de la Asamblea de NJ 2767 - Puesta en Peligro de Menores con IA(pub.njleg.state.nj.us).gov
- NJ Adopta Reglas que Aclaran la Responsabilidad por Impacto Dispar(ogletree.com)
- Legislación para Prohibir los Anuncios Engañosos de IA en Salud Mental Supera el Comité(assemblydems.com).gov