Illinois
Leyes de Inteligencia Artificial de Illinois y su Regulacion (2026)
Illinois regula la inteligencia artificial mediante al menos seis leyes promulgadas. La HB 3773, vigente desde el 1 de enero de 2026, modifica la Illinois Human Rights Act para convertir el uso discriminatorio de la IA en el empleo en una violacion de los derechos civiles. La AI Video Interview Act, en vigor desde 2020, rige por separado las entrevistas de contratacion analizadas por IA.
Illinois se ha consolidado como uno de los estados mas activos del pais en materia de regulacion de la inteligencia artificial. Con al menos seis leyes especificas de IA promulgadas y una creciente cartera de legislacion pendiente, el Prairie State esta construyendo un marco integral que aborda la IA en el empleo, los deepfakes, la proteccion de la imagen digital, la educacion y la atencion medica.
La pieza central del panorama regulatorio de la IA de Illinois es la HB 3773, que entro en vigor el 1 de enero de 2026, convirtiendo el uso discriminatorio de la IA en el empleo en una violacion de los derechos civiles conforme a la Illinois Human Rights Act. Esta guia abarca todas las leyes de IA de Illinois promulgadas y pendientes, los requisitos de cumplimiento para los empleadores y como la politica federal interactua con el enfoque regulatorio del estado.
HB 3773: la IA en el empleo conforme a la Illinois Human Rights Act
La House Bill 3773 es la ley de IA mas significativa de Illinois y una de las regulaciones laborales de IA mas importantes a nivel estatal del pais. Firmada por el gobernador J.B. Pritzker el 9 de agosto de 2024, convierte a Illinois en el segundo estado despues de Colorado en regular ampliamente la discriminacion algoritmica en el uso de IA del sector privado.
Lo que prohibe la ley
HB 3773 modifica el Article 5, Section 2 de la Illinois Human Rights Act (IHRA) para prohibir a los empleadores usar la inteligencia artificial de una manera que resulte en discriminacion basada en cualquier caracteristica protegida bajo la IHRA. Esto incluye raza, color, religion, sexo, origen nacional, ascendencia, edad, discapacidad, estado civil, orientacion sexual, estatus militar, baja desfavorable del servicio militar, estatus de ciudadania y el estatus de orden de proteccion.
De manera fundamental, la ley tambien prohibe usar codigos postales como sustituto de las clases protegidas. Los legisladores reconocieron que los datos geograficos, aunque parezcan neutrales, pueden correlacionarse estrechamente con la raza, el origen nacional y el estatus socioeconomico de formas que producen resultados discriminatorios cuando se usan en la toma de decisiones algoritmica.
Definicion amplia de IA
La ley define la inteligencia artificial de manera amplia como un sistema basado en maquinas que, para objetivos explicitos o implicitos, infiere de las entradas que recibe como generar salidas tales como predicciones, contenido, recomendaciones o decisiones que pueden influir en entornos fisicos o virtuales. Esta definicion incluye explicitamente los sistemas de IA generativa.
Esta definicion amplia significa que la ley se aplica a una amplia gama de herramientas, desde los algoritmos de seleccion de curriculums y la puntuacion automatizada de entrevistas hasta los grandes modelos de lenguaje usados para redactar ofertas de empleo o evaluar el desempeno de los empleados.
Decisiones de empleo cubiertas
HB 3773 se aplica a la IA usada en:
- Reclutamiento y captacion
- Decisiones de contratacion
- Ascensos
- Renovacion del empleo
- Seleccion para capacitacion o aprendizaje
- Cese y despido
- Medidas disciplinarias
- Decisiones de permanencia
- Cualquier otro termino, privilegio o condicion de empleo
Requisitos de notificacion del empleador
La ley exige a los empleadores notificar a los empleados y solicitantes cuando se use IA en las decisiones de empleo cubiertas. El Illinois Department of Human Rights (IDHR) tiene la tarea de adoptar reglas que especifiquen el contenido, el formato y el momento de estas notificaciones.
Regulaciones preliminares del IDHR (Subpart J)
A finales de 2025, el IDHR publico regulaciones preliminares tituladas Subpart J: Use of Artificial Intelligence in Employment para implementar la HB 3773. Estas reglas propuestas, compartidas durante una reunion de partes interesadas, detallan las obligaciones especificas de cumplimiento que los empleadores deben cumplir.
Los requisitos clave bajo las reglas preliminares incluyen:
Obligaciones de notificacion: Los empleadores deben proporcionar una notificacion por escrito a los empleados y a los posibles empleados cuando se use IA para influir o facilitar cualquier decision de empleo cubierta. Este requisito de notificacion se aplica independientemente de si el uso de IA realmente resulta en discriminacion.
Requisitos de conservacion de registros: Los empleadores deben mantener registros que documenten su uso de IA en las decisiones de empleo, incluidos los tipos de sistemas de IA usados, las decisiones de empleo que informan y cualquier evaluacion de impacto discriminatorio.
Responsabilidad de terceros: Las reglas preliminares extienden las obligaciones a los agentes de los empleadores, incluidos los reclutadores y otros terceros que actuan en nombre de un empleador. Un empleador no puede evitar la responsabilidad simplemente subcontratando la contratacion impulsada por IA a un proveedor.
Mecanismo de aplicacion: Los empleados que crean que han sido sometidos a discriminacion impulsada por IA pueden presentar una denuncia ante el IDHR. Las reparaciones disponibles incluyen pago retroactivo, reincorporacion, danos compensatorios por angustia emocional y honorarios de abogados.
Comparacion con la AI Act de Colorado
Si bien tanto Illinois como Colorado regulan la discriminacion por IA, los enfoques difieren significativamente:
| Caracteristica | Illinois HB 3773 | Colorado SB 24-205 |
|---|---|---|
| Alcance | Solo decisiones de empleo | Decisiones consecuentes (empleo, vivienda, credito, seguros y mas) |
| Fecha de vigencia | 1 de enero de 2026 | 1 de febrero de 2026 (aplicacion) |
| Requisito de notificacion | Si, a empleados y solicitantes | Si, a consumidores antes de la implementacion |
| Evaluacion de impacto | No requerida por estatuto | Requerida antes de la implementacion |
| Prohibicion de codigo postal como sustituto | Si, explicita | No abordada especificamente |
| Aplicacion | Denuncias ante el IDHR | Fiscal General del estado |
| Puerto seguro NIST | No | Si, el cumplimiento del NIST AI RMF brinda una defensa afirmativa |
El enfoque de Illinois es mas estrecho en alcance pero mas especifico en sus prohibiciones, particularmente la prohibicion del codigo postal como sustituto que aborda un vector conocido de discriminacion algoritmica.
La AI Video Interview Act (2020)
Illinois fue uno de los primeros estados del pais en regular la IA en la contratacion cuando aprobo la Artificial Intelligence Video Interview Act (820 ILCS 42), que entro en vigor el 1 de enero de 2020.
La ley se aplica a cualquier empleador que pida a los solicitantes grabar entrevistas en video y que use inteligencia artificial para analizar esas grabaciones.
Requisitos conforme a la ley
Divulgacion previa a la entrevista: Antes de la entrevista, el empleador debe notificar a cada solicitante que se puede usar IA para analizar la entrevista en video y evaluar la idoneidad del solicitante para el puesto.
Explicacion del analisis de IA: El empleador debe proporcionar informacion que explique como funciona la IA y que caracteristicas generales utiliza para evaluar a los solicitantes.
Consentimiento: El empleador debe obtener el consentimiento del solicitante antes de usar IA para analizar el video.
Restricciones para compartir videos: Los videos de los solicitantes solo pueden compartirse con personas cuya experiencia o tecnologia sea necesaria para evaluar al solicitante. Los videos no pueden compartirse ampliamente dentro de la organizacion ni con terceros.
Requisitos de eliminacion: Si el solicitante lo solicita, el empleador debe eliminar el video dentro de 30 dias e indicar a cualquier persona que haya recibido una copia que tambien la elimine.
Sanciones
Las infracciones de la AI Video Interview Act conllevan sanciones civiles de $500 por dia. La ley es aplicada por el Illinois Attorney General.
Leyes de deepfakes de Illinois
Illinois ha promulgado multiples leyes que abordan los deepfakes generados por IA, abarcando el contenido sexualmente explicito, el material de explotacion infantil y la proteccion de la imagen digital.
HB 2123: Digital Forgeries Act (2024)
La Digital Forgeries Act, aprobada originalmente el 28 de julio de 2023 y vigente desde el 1 de enero de 2024, modifica el estatuto Civil Remedies for Nonconsensual Dissemination of Private Sexual Images para abarcar los deepfakes generados por IA.
Conforme a esta ley, es ilegal crear, distribuir o publicar conscientemente una imagen digital sexualmente alterada de otra persona sin su consentimiento.
Las reparaciones disponibles para las victimas incluyen:
- Danos legales de hasta $10,000 por demandado
- Ordenes de restriccion provisionales
- Medidas cautelares permanentes para prevenir una mayor distribucion
- Honorarios de abogados y costos de litigio
La Digital Forgeries Act brinda reparaciones civiles en lugar de sanciones penales. Las victimas deben entablar acciones privadas para hacer cumplir la ley. Existen excepciones para las fuerzas del orden, los procedimientos judiciales, la educacion medica y la denuncia de actividades delictivas.
HB 4623: material de explotacion infantil generado por IA (2024)
El gobernador Pritzker firmo la HB 4623 el 9 de agosto de 2024, ampliando los estatutos de pornografia infantil de Illinois para abarcar explicitamente el contenido generado por IA. El proyecto de ley fue aprobado por unanimidad en la Camara de Illinois el 19 de abril de 2024, con un fuerte apoyo del fiscal general Kwame Raoul.
HB 4623 amplia la definicion de pornografia infantil en el Illinois Criminal Code para incluir imagenes de ninos reales menores de 18 anos que aparezcan participando en actos sexuales mediante manipulacion o edicion con IA, asi como representaciones generadas enteramente por IA que retraten falsamente a un menor en contextos explicitos.
La ley conlleva las mismas sanciones penales que los delitos tradicionales de pornografia infantil conforme a la ley de Illinois. Illinois se convirtio en el estado numero 19 en incluir explicitamente el contenido generado por IA en sus estatutos sobre CSAM.
HB 4875: Digital Voice and Likeness Protection Act (2024)
El 9 de agosto de 2024, el gobernador Pritzker firmo la HB 4875, convirtiendo a Illinois en el segundo estado (despues de Tennessee) en promulgar protecciones integrales contra las replicas digitales no autorizadas generadas por IA de las voces, imagenes y semejanzas de las personas. La ley entro en vigor el 1 de enero de 2025.
Disposiciones clave de HB 4875:
Definicion de replica digital: Una representacion electronica recien creada de la voz, la imagen o la semejanza de una persona, creada por computadora, sistema de IA u otra tecnologia, en la que la persona real no aparece pero una persona razonable creeria que se esta imitando a un individuo en particular.
Prohibicion central: La ley crea responsabilidad civil para cualquiera que produzca, distribuya o induzca la distribucion de una replica digital no autorizada despues de obtener conocimiento real de que la distribucion viola los derechos de imagen de una persona. El desprecio deliberado de hechos que crearian conocimiento real tambien puede dar lugar a responsabilidad.
Excepciones protegidas:
- Reportajes de noticias, transmisiones deportivas y contenido politico o de interes publico (a menos que se cree una falsa impresion de autenticidad)
- Obras documentales o biograficas (a menos que se cree una falsa impresion de autenticidad)
- Satira y parodia
HB 4875 es particularmente significativa para los musicos, actores y otros profesionales creativos de Illinois cuyas voces y semejanzas son cada vez mas vulnerables a la replicacion por IA sin consentimiento.
La IA en las elecciones de Illinois
Illinois ha adoptado un enfoque mas limitado para regular la IA en las elecciones en comparacion con algunos otros estados. A principios de 2026, el estado no ha promulgado una legislacion integral de divulgacion de deepfakes electorales.
Varios proyectos de ley que abordan el contenido generado por IA en los materiales de campana se presentaron durante el periodo legislativo anterior, pero ninguno se aprobo. Estas propuestas habrian exigido etiquetas de divulgacion en los anuncios de campana alterados por IA y habrian prohibido la distribucion consciente de material de campana enganoso generado por IA dentro de los 90 dias previos a una eleccion.
La oficina del fiscal general de Illinois ha emitido orientacion para ayudar a los votantes a identificar la desinformacion electoral generada por IA, incluso en ausencia de requisitos legales especificos.
La IA en la atencion medica de Illinois
Illinois ha presentado legislacion significativa para regular la IA en la toma de decisiones de atencion medica, aunque algunos proyectos de ley clave siguen pendientes.
HB 35: la IA en las decisiones de seguros de salud
La House Bill 35, presentada en enero de 2025, prohibiria a las aseguradoras de salud emitir resultados adversos para el consumidor (denegacion, reduccion o terminacion de planes o beneficios de seguro) basandose unicamente en la salida de un sistema de IA o modelo predictivo.
Disposiciones clave de HB 35:
- Cualquier decision influida por IA de denegar, reducir o terminar la cobertura debe ser revisada de manera significativa por una persona con autoridad para anular el sistema de IA
- El Illinois Department of Insurance estaria autorizado a adoptar reglas de emergencia que implementen la ley
- Se establecerian estandares para la divulgacion plena y justa del uso de sistemas de IA por parte de una aseguradora
El proyecto de ley cuenta con el apoyo de 10 organizaciones, incluidas la Illinois State Medical Society y la Illinois Pharmacists Association. Enfrenta la oposicion de la Illinois Chamber of Commerce.
Restricciones a la terapia con IA
El gobernador Pritzker firmo la Wellness and Oversight for Psychological Resources Act el 4 de agosto de 2025. Esta ley prohibe brindar servicios de terapia o psicoterapia exclusivamente con IA a menos que los administre un profesional con licencia. Tambien limita el uso que un profesional con licencia hace de la IA para comunicarse con los pacientes o generar recomendaciones terapeuticas sin supervision directa.
La IA en la educacion de Illinois
Illinois esta legislando activamente el uso de la IA en los entornos educativos.
SB 1920: estandares de IA en las escuelas
La Senate Bill 1920 establecerian estandares y protocolos a nivel estatal para el uso de la inteligencia artificial por parte de los distritos escolares en el aula. El Illinois State Board of Education tendria la tarea de desarrollar orientacion sobre la implementacion adecuada de la IA en los entornos educativos.
HB 1859: restricciones de IA en colegios comunitarios
La HB 1859 prohibe a los colegios comunitarios usar programas de IA en lugar de un profesor en los cursos de los colegios comunitarios. El proyecto de ley fue registrado y enviado al gobernador Pritzker el 24 de junio de 2025, reflejando las preocupaciones sobre el reemplazo de educadores humanos por sistemas de IA.
HB 2503: junta asesora de tecnologia educativa
La HB 2503 (proyecto de ley complementario SB 1556) modificarian el Illinois School Code para exigir que el Illinois State Board of Education establezca una State Instructional Technology Advisory Board. Esta junta evaluaria posibles metodos para incorporar mecanismos de ensenanza con IA en el sistema educativo de Illinois.
Otra legislacion de IA pendiente
HB 4705 / SB 3261: seguridad publica y proteccion infantil con IA
Estos proyectos de ley complementarios crearian la AI Public Safety and Child Protection Transparency Act, abordando las preocupaciones de seguridad relacionadas con los sistemas de IA que interactuan con ninos o plantean riesgos para la seguridad publica.
HB 3178: enmienda a la Digital Likeness Act (2025)
La House Bill 3178, presentada en marzo de 2025, modificarian la Digital Voice and Likeness Protection Act para aclarar las disposiciones contractuales relativas a las replicas digitales. El proyecto de ley especifica que las disposiciones contractuales para el uso de replicas digitales son exigibles incluso sin una descripcion especifica de los usos previstos, siempre que los usos se ajusten a los terminos del contrato y a la naturaleza de la actuacion original.
Como afecta la politica federal de IA a Illinois
La interaccion entre la politica de IA federal y estatal es particularmente importante en Illinois dado el extenso marco regulatorio del estado.
Executive Order 14179 (enero de 2025): El enfoque desregulador del presidente Trump hacia la IA contrasta marcadamente con la postura regulatoria activa de Illinois. La orden ejecutiva revoco los requisitos de seguridad de IA de la era Biden, pero no puede tener preeminencia sobre las leyes estatales como la HB 3773, que derivan de la autoridad del estado en materia de derechos civiles.
La TAKE IT DOWN Act (mayo de 2025): Esta ley federal que tipifica como delito los deepfakes intimos no consensuados complementa la Digital Forgeries Act de Illinois (HB 2123) al agregar sanciones penales sobre las reparaciones civiles del estado. Los residentes de Illinois ahora tienen tanto vias civiles estatales como penales federales para abordar la pornografia deepfake.
Orientacion de la EEOC sobre IA: La U.S. Equal Employment Opportunity Commission ha emitido orientacion sobre la IA y la discriminacion algoritmica que se alinea con los principios de la HB 3773. Los empleadores de Illinois deben cumplir tanto con los requisitos federales de la EEOC como con las obligaciones mas especificas a nivel estatal conforme a la enmienda de la IHRA.
NIST AI Risk Management Framework: Si bien la HB 3773 de Illinois no incluye una disposicion de puerto seguro del NIST (a diferencia de la AI Act de Colorado), los empleadores de Illinois pueden encontrar que el cumplimiento del NIST AI RMF ayuda a demostrar esfuerzos de buena fe para prevenir la discriminacion por IA.
Lista de verificacion de cumplimiento del empleador para la HB 3773
Los empleadores de Illinois que usen IA en cualquier capacidad relacionada con el empleo deben tomar estos pasos antes o a partir del 1 de enero de 2026:
- Auditar todas las herramientas de IA usadas en el reclutamiento, la contratacion, los ascensos, las medidas disciplinarias y el despido
- Revisar los proveedores de IA y garantizar que las herramientas de terceros cumplan con los requisitos de la IHRA
- Eliminar los sustitutos de codigo postal de cualquier analisis de empleo impulsado por IA
- Desarrollar procedimientos de notificacion a los empleados conforme a las regulaciones preliminares del IDHR
- Establecer sistemas de conservacion de registros que documenten el uso de IA en las decisiones de empleo
- Capacitar al personal de RR.HH. sobre los nuevos requisitos y como identificar salidas de IA potencialmente discriminatorias
- Revisar los contratos con proveedores para asignar responsabilidades de cumplimiento y garantizar la indemnizacion por los reclamos de discriminacion relacionados con la IA
- Monitorear la elaboracion de reglas del IDHR para las regulaciones finales que implementen la HB 3773
Mas leyes de Illinois
- Leyes de Grabacion de Illinois
- Leyes de Privacidad de Datos de Illinois
- Leyes de Verificacion de Antecedentes de Illinois
- Leyes de Camaras de Vigilancia de Illinois
- Leyes de Sexting de Illinois
- Leyes de Denunciantes de Illinois
Este articulo es solo para fines informativos y no constituye asesoramiento legal. La regulacion de la IA es un area del derecho que evoluciona rapidamente. Consulte a un abogado calificado con licencia en Illinois para obtener asesoramiento sobre su situacion especifica.
Preguntas frecuentes
¿Cuando entra en vigor la ley de discriminacion laboral por IA de Illinois?
La HB 3773 de Illinois entro en vigor el 1 de enero de 2026. La ley modifica la Illinois Human Rights Act para prohibir a los empleadores usar IA de formas que discriminen segun caracteristicas protegidas. El Illinois Department of Human Rights ha publicado regulaciones preliminares (Subpart J) que detallan los requisitos de notificacion y conservacion de registros para los empleadores.
¿Pueden los empleadores de Illinois seguir usando IA en la contratacion?
Si. La HB 3773 no prohibe el uso de IA en el empleo. Prohibe la IA que tenga un efecto discriminatorio sobre las clases protegidas y exige a los empleadores notificar a los empleados y solicitantes cuando se use IA en las decisiones de empleo. Los empleadores tambien deben evitar usar codigos postales como sustituto de caracteristicas protegidas en los analisis impulsados por IA.
¿Que sanciones enfrentan los empleadores de Illinois por violar la HB 3773?
Las infracciones de la HB 3773 se aplican mediante el marco de la Illinois Human Rights Act. Los empleados pueden presentar denuncias de discriminacion ante el Illinois Department of Human Rights. Las reparaciones pueden incluir pago retroactivo, reincorporacion, danos compensatorios por angustia emocional y honorarios de abogados. La ley trata la discriminacion impulsada por IA igual que cualquier otra forma de discriminacion laboral conforme a la IHRA.
¿Es ilegal la pornografia deepfake en Illinois?
Si. Conforme a la Digital Forgeries Act (HB 2123, vigente desde el 1 de enero de 2024), crear, distribuir o publicar conscientemente imagenes digitales sexualmente alteradas sin consentimiento es ilegal. Las victimas pueden recuperar danos legales de hasta $10,000 por demandado y solicitar medidas cautelares. El material de explotacion infantil generado por IA es un delito penal conforme a la HB 4623.
¿Sigue aplicandose la AI Video Interview Act de Illinois despues de la HB 3773?
Si. Ambas leyes siguen en vigor y los empleadores deben cumplir con cada una. La AI Video Interview Act (820 ILCS 42) exige divulgaciones especificas y consentimiento antes de usar IA para analizar entrevistas en video, con sanciones civiles de $500/dia por infracciones. La HB 3773 agrega requisitos antidiscriminacion mas amplios para todo uso de IA en las decisiones de empleo, incluidas pero no limitadas a las entrevistas en video.
Fuentes y referencias
- Illinois HB 3773: enmienda a la Human Rights Act (IA en el empleo)(ilga.gov).gov
- Illinois Human Rights Act (775 ILCS 5)(ilga.gov).gov
- Illinois AI Video Interview Act (820 ILCS 42)(ilga.gov).gov
- Illinois HB 4623: material de explotacion infantil generado por IA(ilga.gov).gov
- Illinois HB 4875: Digital Voice and Likeness Protection Act(ilga.gov).gov
- Fiscal General de Illinois: proyecto de ley de pornografia infantil generada por IA(illinoisattorneygeneral.gov).gov
- Illinois HB 35: la IA en las decisiones de seguros de salud(ilga.gov).gov
- NIST AI Risk Management Framework(nist.gov).gov
- NCSL: legislacion de inteligencia artificial de 2025(ncsl.org)
- Public Citizen: rastreador de legislacion estatal de deepfakes en elecciones(citizen.org)
- Fiscal General de Illinois: guia sobre desinformacion electoral por IA(illinoisattorneygeneral.gov).gov