South Carolina
Leyes de Inteligencia Artificial de Carolina del Sur y su Regulación (2026)
Carolina del Sur regula la IA a través de tres estatutos penales específicos firmados por el gobernador McMaster en mayo de 2025. H 3058 tipifica como delito la distribución sin consentimiento de imágenes íntimas generadas por IA, mientras que S 28 y S 29 amplían las leyes de explotación infantil para cubrir el material generado por IA. El estado no tiene un marco integral de IA.
Panorama general de las leyes de IA de Carolina del Sur
Carolina del Sur ha adoptado un enfoque específico, por sector, para la regulación de la inteligencia artificial. En lugar de buscar una legislación integral de IA como Colorado o Connecticut, el estado se ha centrado en tipificar como delito daños específicos de la IA, particularmente en las áreas de explotación infantil e imágenes íntimas sin consentimiento.
A marzo de 2026, Carolina del Sur tiene tres leyes relacionadas con la IA promulgadas, todas firmadas por el gobernador Henry McMaster en mayo de 2025. El estado también ha publicado una estrategia de IA integral para las agencias estatales y tiene una activa cartera de proyectos de IA pendientes que cubren desde los reclamos de salud hasta los deepfakes electorales y la fijación algorítmica de alquileres.
Notablemente, Carolina del Sur sigue siendo uno de los estados que no ha restringido la IA en las elecciones, aunque la legislación pendiente busca cambiar eso. Este artículo cubre la legislación de IA promulgada y pendiente de Carolina del Sur, la estrategia estatal y el panorama de la política federal. Esta información está actualizada a marzo de 2026, pero usted debe consultar a un abogado para obtener asesoramiento específico para su situación.
Leyes de IA promulgadas (mayo de 2025)
El gobernador McMaster firmó tres proyectos relacionados con la IA como ley en mayo de 2025, estableciendo las primeras disposiciones penales específicas de IA de Carolina del Sur.
H 3058: imágenes íntimas sin consentimiento y deepfakes de IA
El 12 de mayo de 2025, el gobernador McMaster firmó H 3058 como ley, convirtiendo en delito distribuir intencionalmente imágenes íntimas o imágenes íntimas falsificadas digitalmente sin consentimiento. Esta fue la primera vez que Carolina del Sur tipificó oficialmente esta conducta como delito, incluidas las imágenes creadas por IA u otros medios generados por computadora.
La ley establece sanciones graduadas según la intención:
| Delito | Intención | Sanción |
|---|---|---|
| Primer delito | Sin intención de dañar | Delito menor: multa de hasta $5,000, hasta 1 año de prisión |
| Segundo+ delito | Sin intención de dañar | Delito grave: multa de hasta $5,000, hasta 5 años de prisión |
| Primer delito | Con intención de causar daño | Delito grave: multa de hasta $5,000, hasta 5 años de prisión |
| Segundo+ delito | Con intención de causar daño | Delito grave: multa de hasta $10,000, de 1 a 10 años de prisión |
Las características clave de la ley incluyen:
- Las "imágenes íntimas falsificadas digitalmente" incluyen explícitamente imágenes creadas por IA u otros medios generados por computadora o máquina
- El consentimiento para crear o compartir de forma privada una imagen no implica el consentimiento para una distribución más amplia
- Se cubren tanto las fotografías reales como las imágenes sintéticas generadas por IA
- La ley brinda a las víctimas recursos penales y potencialmente civiles
S 28: abuso infantil por IA (Act No. 57)
El Senate Bill 28 fue aprobado el 27 de mayo de 2025, como la Act No. 57. El proyecto amplió las leyes de explotación sexual infantil de Carolina del Sur para incluir imágenes generadas por IA y modificadas por computadora, incluso cuando no se representa a un menor real.
El Fiscal General Alan Wilson elogió la aprobación del proyecto, que cierra una brecha en la ley existente al garantizar que el material de abuso sexual infantil generado por IA conlleve las mismas sanciones penales que el material que involucra a niños reales. La ley convierte la posesión de dicho material en un delito grave castigado con hasta 10 años por cargo.
S 29: material dañino para menores (Act No. 58)
El Senate Bill 29 también fue aprobado el 27 de mayo de 2025, como la Act No. 58. Este proyecto complementario modifica la Section 16-15-375 del South Carolina Code of Laws, actualizando las definiciones relacionadas con la difusión de material dañino para menores para incluir el contenido generado por IA.
Juntos, S 28 y S 29 garantizan que los estatutos de protección infantil de Carolina del Sur se apliquen a los medios sintéticos. A finales de 2025, uno de los primeros casos bajo los estatutos actualizados involucró a un hombre del condado de Lexington acusado de poseer material de abuso sexual infantil generado por IA.
Estrategia estatal de IA de Carolina del Sur
El South Carolina Department of Administration publicó la primera Estrategia de IA integral del estado en junio de 2024. Desarrollado en asociación con Gartner y profesionales de TI y seguridad del gobierno estatal, el documento de 17 páginas establece un marco para como las agencias estatales adoptaran y usaran la IA.
El marco de las Tres P
La estrategia se basa en tres principios fundamentales:
Proteger: salvaguardar los datos de los ciudadanos, garantizar la ciberseguridad y mitigar los riesgos asociados con el despliegue de IA en las operaciones del gobierno.
Promover: fomentar la adopción responsable de IA en las agencias estatales para mejorar la prestación de servicios y la eficiencia operativa.
Perseguir: explorar e implementar activamente las tecnologías de IA que beneficien a los residentes de Carolina del Sur y a las operaciones del gobierno estatal.
Desarrollo y gobernanza
La estrategia se desarrolló a través de reuniones con más de 80 agencias estatales por separado e incluye:
- Un Grupo de Trabajo de IA compuesto por diversas agencias estatales
- Un Centro de Excelencia con personal de las agencias
- Un Grupo Asesor de IA dirigido por el estado para la colaboración entre los sectores público y privado
- La Office of Technology and Information Services (OTIS) y la Division of Information Security (DIS) liderando la ejecución
La estrategia representa un marco voluntario en lugar de una regulación vinculante, que guía a las agencias en la adopción de IA mientras permite flexibilidad en la implementación.
Proyectos pendientes sobre deepfakes y medios sintéticos
Más allá de las tres leyes promulgadas, Carolina del Sur tiene varios proyectos pendientes que abordan las preocupaciones sobre deepfakes y medios sintéticos.
H 3517: divulgación de deepfakes electorales
El House Bill 3517 prohibiría la distribución de medios deepfake engañosos que representen a candidatos dentro de los 90 días de una elección a menos que los medios incluyan una declaración de divulgación. La divulgación requerida dice: "Esta [imagen/video/audio] ha sido manipulada o generada por inteligencia artificial".
Las sanciones por infracción incluyen:
- Penal: delito menor con hasta 90 días de prisión, multa de hasta $500, o ambas
- Civil: los candidatos afectados pueden buscar medidas cautelares y daños generales o especiales
A marzo de 2026, Carolina del Sur sigue siendo uno de los estados que no ha promulgado restricciones sobre deepfakes electorales, aunque H 3517 cambiaría eso si se aprueba.
H 3042: actualización del estatuto de voyerismo para deepfakes
El House Bill 3042 actualizaria el estatuto de voyerismo de Carolina del Sur (Section 16-17-470) para cubrir las imágenes deepfake generadas por IA creadas usando técnicas de redes generativas antagónicas u otra tecnología digital.
El proyecto propone sanciones significativas:
| Delito | Clasificación | Sanción |
|---|---|---|
| Crear deepfake sin consentimiento (primer delito) | Delito grave | Multa de hasta $1,000, hasta 5 años de prisión |
| Crear deepfake sin consentimiento (posterior) | Delito grave | Multa de $500 a $5,000, hasta 10 años de prisión |
| Vender/distribuir deepfake sin consentimiento | Delito grave (agravado) | Multa de $500 a $15,000, hasta 15 años de prisión |
El proyecto se encuentra actualmente en el Judiciary Committee.
Legislación de IA en la salud
S 443: revisión por parte de un médico de las decisiones de IA en la salud
El Senate Bill 443, presentado el 11 de marzo de 2025, agregaría la Section 38-59-23 al South Carolina Code. El proyecto establece dos requisitos clave:
- Ninguna decisión de cobertura de salud puede tomarse basándose únicamente en los resultados de la IA o de herramientas de decisión automatizadas
- Un profesional de la salud con licencia debe supervisar y revisar de manera significativa cualquier decisión de cobertura tomada usando herramientas automatizadas cuando esas herramientas informen decisiones para modificar o denegar solicitudes de servicios de salud
El proyecto fue remitido al Senate Committee on Banking and Insurance y permanece pendiente.
S 788: IA en terapia y psicoterapia
El Senate Bill 788, presentado el 13 de enero de 2026, aborda el uso de IA en entornos de salud mental. El proyecto establece que un profesional con licencia no puede usar IA para asistir en terapia o psicoterapia cuando la sesión de un cliente sea grabada a menos que:
- El paciente sea informado por escrito de que se usará IA
- Se divulgue el propósito específico del uso de la IA
- El paciente proporcione su consentimiento por escrito
Este proyecto refleja las crecientes preocupaciones sobre las herramientas de transcripción y toma de notas de IA que se despliegan en entornos terapéuticos sin el conocimiento del paciente.
IA en la educación
Carolina del Sur ha presentado dos proyectos de IA centrados en la educación en la sesión 2025-2026.
H 4582: electivas de IA en las escuelas
El House Bill 4582 permitiría que cada distrito escolar brinde instrucción apropiada para la edad a los estudiantes sobre como acceder, utilizar y evaluar criticamente diversas herramientas de inteligencia artificial.
H 5253: salvaguardas de IA en las escuelas públicas
El House Bill 5253 adopta un enfoque más protector, estableciendo limitaciones y salvaguardas para el uso de IA en las escuelas públicas. Las disposiciones clave incluyen:
- Requisitos de aviso y consentimiento de los padres antes de que se use la IA con los estudiantes
- Supervisión humana y de los maestros de las herramientas de IA en entornos educativos
- Los datos de los estudiantes recopilados a través de la IA siguen siendo propiedad del estudiante y de los padres
- Los datos no pueden venderse, compartirse, licenciarse ni usarse para publicidad comercial o elaboración de perfiles
- Los datos deben eliminarse dentro de un periodo definido a menos que la ley exija su retención
Right to Compute Act (H 4657)
El House Bill 4657, la "Right to Compute Act", adopta un enfoque pro-innovación para la regulación de la IA. El proyecto se centra en dos áreas: la gestión de riesgos de la infraestructura crítica y los límites a las restricciones gubernamentales de los recursos computacionales privados.
Requisitos de infraestructura crítica
Cuando las instalaciones de infraestructura crítica son controladas por sistemas de IA, los desplegadores deben desarrollar políticas de gestión de riesgos que consideren la guía de:
- El National Institute of Standards and Technology (NIST) AI Risk Management Framework
- El estándar de inteligencia artificial ISO/IEC 42001
- Otros marcos de gestión de riesgos de IA reconocidos nacional o internacionalmente
Límites a las restricciones gubernamentales
El proyecto establece que las acciones gubernamentales que restringen los recursos computacionales privados deben limitarse a medidas estrechamente diseñadas que aborden:
- Garantizar que los sistemas de IA de infraestructura crítica tengan políticas de gestión de riesgos
- Prevenir conductas que enganen o defrauden al público
- Proteger a las personas (especialmente a los menores) de los deepfakes y el contenido sintético dañino
- Mitigar las molestias de la infraestructura física de los centros de datos
El proyecto está modelado según una legislación similar en Montana y refleja un enfoque libertario de la gobernanza de la IA que prioriza la innovación mientras mantiene barreras de seguridad.
IA y vigilancia de las fuerzas del orden (H 4675)
El House Bill 4675, la "South Carolina Community Data Protection and Responsible Surveillance Act", restringiría como las agencias estatales y locales de las fuerzas del orden usan la tecnología de vigilancia impulsada por IA.
Las disposiciones clave incluyen:
- Prohibir el "Reconocimiento de Características de Vehículos" impulsado por IA que identifica autos por características distintas de las placas (daños en la carrocería, calcomanías en el parachoques, patrones de pintura)
- Prohibir el almacenamiento de datos de vigilancia en servidores de terceros
- Exigir órdenes judiciales para el acceso a los datos de vigilancia, excepto en situaciones de amenaza inminente
- Ordenar la documentación de acceso de emergencia dentro de las 24 horas con revisión judicial
- Crear sanciones penales y un derecho de acción privado por infracciones
Resolución del Senado en apoyo de la IA de código abierto (S 225)
El Senado de Carolina del Sur presentó la Resolución S 225, una declaración formal que apoya el desarrollo de tecnologías de IA descentralizadas y de código abierto. La resolución:
- Reconoce las preocupaciones sobre los modelos de IA con fines de lucro y de código cerrado de las grandes empresas de tecnología
- Apoya la IA de código abierto que permite el escrutinio y la modificación públicos
- Pide asociaciones con universidades e instituciones de investigación para el desarrollo ético de la IA
- Recomienda crear un entorno regulatorio que atraiga a las empresas de IA a Carolina del Sur
Si bien no es vinculante, la resolución señala la preferencia de política del estado por un desarrollo de IA abierto y transparente.
La política federal de IA y Carolina del Sur
Orden Ejecutiva 14365
La Orden Ejecutiva 14365 del presidente Trump, firmada el 11 de diciembre de 2025, establece mecanismos para impugnar las leyes estatales de IA que puedan entrar en conflicto con la política federal de IA.
Impacto en Carolina del Sur
El enfoque legislativo actual de Carolina del Sur está relativamente bien posicionado bajo el marco federal:
Leyes promulgadas (probablemente protegidas): las tres leyes promulgadas que abordan la explotación infantil y las imágenes íntimas sin consentimiento caen dentro de las excepciones protegidas de la EO 14365 para la seguridad infantil y la seguridad pública.
Right to Compute Act (alineada): el enfoque pro-innovación y de regulación limitada del H 4657 se alinea estrechamente con el énfasis de la orden ejecutiva en prevenir las regulaciones estatales que obstaculizan el desarrollo de la IA.
Proyectos de IA en la salud (posible fricción): los requisitos del S 443 para la revisión por parte de un médico de las decisiones de IA en la salud podrían enfrentar escrutinio si se interpretan como creadores de cargas de cumplimiento que entran en conflicto con las prioridades federales de desarrollo de IA.
Resolución de IA de código abierto (alineada): el apoyo del S 225 al desarrollo de IA de código abierto se alinea con la postura general pro-innovación de la orden ejecutiva.
El enfoque por sector de Carolina del Sur, en lugar de una regulación integral de IA, puede protegerlo de las impugnaciones de preeminencia federal más agresivas.
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Preguntas frecuentes
¿Tiene Carolina del Sur una ley de IA?
Sí. Carolina del Sur promulgó tres leyes relacionadas con la IA en mayo de 2025. H 3058 tipifica como delito la distribución sin consentimiento de imágenes íntimas, incluidos los deepfakes generados por IA. S 28 (Act No. 57) amplia los estatutos de explotación sexual infantil para cubrir el material generado por IA. S 29 (Act No. 58) actualiza las definiciones de material dañino para menores para incluir el contenido generado por IA. Sin embargo, Carolina del Sur no tiene un marco regulatorio integral de IA que cubra áreas como el empleo, la IA de propósito general o la rendición de cuentas algorítmica.
¿Cuáles son las sanciones por deepfakes de IA en Carolina del Sur?
Bajo H 3058, distribuir imágenes íntimas generadas por IA sin consentimiento es un delito menor en el primer delito (multa de hasta $5,000, hasta 1 año de prisión) o un delito grave para los delitos posteriores o los delitos con intención de dañar (multa de hasta $10,000, hasta 10 años de prisión). Bajo S 28, poseer material de abuso sexual infantil generado por IA es un delito grave castigado con hasta 10 años por cargo. El proyecto pendiente H 3042 agregaría sanciones adicionales de delito grave de hasta 15 años por distribuir deepfakes voyeuristas generados por IA.
¿Regula Carolina del Sur la IA en las elecciones?
Todavía no. A marzo de 2026, Carolina del Sur se encuentra entre los estados que no han promulgado restricciones sobre deepfakes electorales. Sin embargo, el House Bill 3517 prohibiría los medios manipulados por IA que sean engañosos sobre candidatos dentro de los 90 días de una elección a menos que los medios incluyan una declaración de divulgación de IA. Las infracciones serían un delito menor con hasta 90 días de prisión y una multa de $500, y los candidatos afectados podrían buscar daños civiles.
¿Regula Carolina del Sur la IA en las decisiones de salud?
Todavía no a través de una ley promulgada. El Senate Bill 443, presentado en marzo de 2025, exigiría que un médico con licencia supervise y revise las decisiones de cobertura de salud derivadas de la IA o de herramientas de decisión automatizadas. El proyecto prohibiría las decisiones de salud tomadas únicamente por IA. Además, S 788 exigiría el consentimiento por escrito antes de usar IA para asistir en terapia o psicoterapia. Ambos proyectos permanecen pendientes en comité a marzo de 2026.
¿Cuál es la estrategia estatal de IA de Carolina del Sur?
El South Carolina Department of Administration publicó una Estrategia de IA integral en junio de 2024, desarrollada con Gartner y con aportes de más de 80 agencias estatales. Basada en un marco de 'Proteger, Promover, Perseguir', guía a las agencias estatales en la adopción responsable de IA. La estrategia incluye un Grupo de Trabajo de IA, un Centro de Excelencia y un Grupo Asesor de IA para la colaboración publico-privada, aunque funciona como un marco voluntario en lugar de una regulación vinculante.
Fuentes y referencias
- El gobernador McMaster firma el proyecto de imágenes íntimas como ley(governor.sc.gov).gov
- El Fiscal General Wilson elogia la aprobación de S.28 y S.29(scag.gov).gov
- Estrategia de IA del Department of Administration de Carolina del Sur(admin.sc.gov).gov
- PDF de la Estrategia de IA de Carolina del Sur (junio de 2024)(admin.sc.gov).gov
- Texto del proyecto H 3517 sobre deepfakes electorales(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto H 3042 de actualización de voyerismo para deepfakes(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto S 443 de revisión médica de IA en la salud(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto S 788 de consentimiento para IA en terapia(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto H 4657 Right to Compute Act(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto H 4675 de vigilancia y rastreo de vehículos por IA(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto H 4582 de electivas de IA en las escuelas(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto H 5253 de salvaguardas de IA en las escuelas públicas(scstatehouse.gov).gov
- Resolución S 225 de IA de código abierto(scstatehouse.gov).gov
- Nueva ley de SC toma medidas energicas contra la explotación infantil generada por IA(erinbaileylaw.com)
- Ley de imágenes íntimas deepfake de SC explicada(erinbaileylaw.com)
- SC se encuentra entre los estados sin restricciones de IA electoral(scdailygazette.com)
- Orden Ejecutiva 14365 sobre la preeminencia estatal de IA(whitehouse.gov).gov