South Carolina
Leyes de Inteligencia Artificial de Carolina del Sur y su Regulacion (2026)
Carolina del Sur regula la IA a traves de tres estatutos penales especificos firmados por el gobernador McMaster en mayo de 2025. H 3058 tipifica como delito la distribucion sin consentimiento de imagenes intimas generadas por IA, mientras que S 28 y S 29 amplian las leyes de explotacion infantil para cubrir el material generado por IA. El estado no tiene un marco integral de IA.
Panorama general de las leyes de IA de Carolina del Sur
Carolina del Sur ha adoptado un enfoque especifico, por sector, para la regulacion de la inteligencia artificial. En lugar de buscar una legislacion integral de IA como Colorado o Connecticut, el estado se ha centrado en tipificar como delito danos especificos de la IA, particularmente en las areas de explotacion infantil e imagenes intimas sin consentimiento.
A marzo de 2026, Carolina del Sur tiene tres leyes relacionadas con la IA promulgadas, todas firmadas por el gobernador Henry McMaster en mayo de 2025. El estado tambien ha publicado una estrategia de IA integral para las agencias estatales y tiene una activa cartera de proyectos de IA pendientes que cubren desde los reclamos de salud hasta los deepfakes electorales y la fijacion algoritmica de alquileres.
Notablemente, Carolina del Sur sigue siendo uno de los estados que no ha restringido la IA en las elecciones, aunque la legislacion pendiente busca cambiar eso. Este articulo cubre la legislacion de IA promulgada y pendiente de Carolina del Sur, la estrategia estatal y el panorama de la politica federal. Esta informacion esta actualizada a marzo de 2026, pero usted debe consultar a un abogado para obtener asesoramiento especifico para su situacion.
Leyes de IA promulgadas (mayo de 2025)
El gobernador McMaster firmo tres proyectos relacionados con la IA como ley en mayo de 2025, estableciendo las primeras disposiciones penales especificas de IA de Carolina del Sur.
H 3058: imagenes intimas sin consentimiento y deepfakes de IA
El 12 de mayo de 2025, el gobernador McMaster firmo H 3058 como ley, convirtiendo en delito distribuir intencionalmente imagenes intimas o imagenes intimas falsificadas digitalmente sin consentimiento. Esta fue la primera vez que Carolina del Sur tipifico oficialmente esta conducta como delito, incluidas las imagenes creadas por IA u otros medios generados por computadora.
La ley establece sanciones graduadas segun la intencion:
| Delito | Intencion | Sancion |
|---|---|---|
| Primer delito | Sin intencion de danar | Delito menor: multa de hasta $5,000, hasta 1 ano de prision |
| Segundo+ delito | Sin intencion de danar | Delito grave: multa de hasta $5,000, hasta 5 anos de prision |
| Primer delito | Con intencion de causar dano | Delito grave: multa de hasta $5,000, hasta 5 anos de prision |
| Segundo+ delito | Con intencion de causar dano | Delito grave: multa de hasta $10,000, de 1 a 10 anos de prision |
Las caracteristicas clave de la ley incluyen:
- Las "imagenes intimas falsificadas digitalmente" incluyen explicitamente imagenes creadas por IA u otros medios generados por computadora o maquina
- El consentimiento para crear o compartir de forma privada una imagen no implica el consentimiento para una distribucion mas amplia
- Se cubren tanto las fotografias reales como las imagenes sinteticas generadas por IA
- La ley brinda a las victimas recursos penales y potencialmente civiles
S 28: abuso infantil por IA (Act No. 57)
El Senate Bill 28 fue aprobado el 27 de mayo de 2025, como la Act No. 57. El proyecto amplio las leyes de explotacion sexual infantil de Carolina del Sur para incluir imagenes generadas por IA y modificadas por computadora, incluso cuando no se representa a un menor real.
El Fiscal General Alan Wilson elogio la aprobacion del proyecto, que cierra una brecha en la ley existente al garantizar que el material de abuso sexual infantil generado por IA conlleve las mismas sanciones penales que el material que involucra a ninos reales. La ley convierte la posesion de dicho material en un delito grave castigado con hasta 10 anos por cargo.
S 29: material danino para menores (Act No. 58)
El Senate Bill 29 tambien fue aprobado el 27 de mayo de 2025, como la Act No. 58. Este proyecto complementario modifica la Section 16-15-375 del South Carolina Code of Laws, actualizando las definiciones relacionadas con la difusion de material danino para menores para incluir el contenido generado por IA.
Juntos, S 28 y S 29 garantizan que los estatutos de proteccion infantil de Carolina del Sur se apliquen a los medios sinteticos. A finales de 2025, uno de los primeros casos bajo los estatutos actualizados involucro a un hombre del condado de Lexington acusado de poseer material de abuso sexual infantil generado por IA.
Estrategia estatal de IA de Carolina del Sur
El South Carolina Department of Administration publico la primera Estrategia de IA integral del estado en junio de 2024. Desarrollado en asociacion con Gartner y profesionales de TI y seguridad del gobierno estatal, el documento de 17 paginas establece un marco para como las agencias estatales adoptaran y usaran la IA.
El marco de las Tres P
La estrategia se basa en tres principios fundamentales:
Proteger: salvaguardar los datos de los ciudadanos, garantizar la ciberseguridad y mitigar los riesgos asociados con el despliegue de IA en las operaciones del gobierno.
Promover: fomentar la adopcion responsable de IA en las agencias estatales para mejorar la prestacion de servicios y la eficiencia operativa.
Perseguir: explorar e implementar activamente las tecnologias de IA que beneficien a los residentes de Carolina del Sur y a las operaciones del gobierno estatal.
Desarrollo y gobernanza
La estrategia se desarrollo a traves de reuniones con mas de 80 agencias estatales por separado e incluye:
- Un Grupo de Trabajo de IA compuesto por diversas agencias estatales
- Un Centro de Excelencia con personal de las agencias
- Un Grupo Asesor de IA dirigido por el estado para la colaboracion entre los sectores publico y privado
- La Office of Technology and Information Services (OTIS) y la Division of Information Security (DIS) liderando la ejecucion
La estrategia representa un marco voluntario en lugar de una regulacion vinculante, que guia a las agencias en la adopcion de IA mientras permite flexibilidad en la implementacion.
Proyectos pendientes sobre deepfakes y medios sinteticos
Mas alla de las tres leyes promulgadas, Carolina del Sur tiene varios proyectos pendientes que abordan las preocupaciones sobre deepfakes y medios sinteticos.
H 3517: divulgacion de deepfakes electorales
El House Bill 3517 prohibiria la distribucion de medios deepfake enganosos que representen a candidatos dentro de los 90 dias de una eleccion a menos que los medios incluyan una declaracion de divulgacion. La divulgacion requerida dice: "Esta [imagen/video/audio] ha sido manipulada o generada por inteligencia artificial".
Las sanciones por infraccion incluyen:
- Penal: delito menor con hasta 90 dias de prision, multa de hasta $500, o ambas
- Civil: los candidatos afectados pueden buscar medidas cautelares y danos generales o especiales
A marzo de 2026, Carolina del Sur sigue siendo uno de los estados que no ha promulgado restricciones sobre deepfakes electorales, aunque H 3517 cambiaria eso si se aprueba.
H 3042: actualizacion del estatuto de voyerismo para deepfakes
El House Bill 3042 actualizaria el estatuto de voyerismo de Carolina del Sur (Section 16-17-470) para cubrir las imagenes deepfake generadas por IA creadas usando tecnicas de redes generativas antagonicas u otra tecnologia digital.
El proyecto propone sanciones significativas:
| Delito | Clasificacion | Sancion |
|---|---|---|
| Crear deepfake sin consentimiento (primer delito) | Delito grave | Multa de hasta $1,000, hasta 5 anos de prision |
| Crear deepfake sin consentimiento (posterior) | Delito grave | Multa de $500 a $5,000, hasta 10 anos de prision |
| Vender/distribuir deepfake sin consentimiento | Delito grave (agravado) | Multa de $500 a $15,000, hasta 15 anos de prision |
El proyecto se encuentra actualmente en el Judiciary Committee.
Legislacion de IA en la salud
S 443: revision por parte de un medico de las decisiones de IA en la salud
El Senate Bill 443, presentado el 11 de marzo de 2025, agregaria la Section 38-59-23 al South Carolina Code. El proyecto establece dos requisitos clave:
- Ninguna decision de cobertura de salud puede tomarse basandose unicamente en los resultados de la IA o de herramientas de decision automatizadas
- Un profesional de la salud con licencia debe supervisar y revisar de manera significativa cualquier decision de cobertura tomada usando herramientas automatizadas cuando esas herramientas informen decisiones para modificar o denegar solicitudes de servicios de salud
El proyecto fue remitido al Senate Committee on Banking and Insurance y permanece pendiente.
S 788: IA en terapia y psicoterapia
El Senate Bill 788, presentado el 13 de enero de 2026, aborda el uso de IA en entornos de salud mental. El proyecto establece que un profesional con licencia no puede usar IA para asistir en terapia o psicoterapia cuando la sesion de un cliente sea grabada a menos que:
- El paciente sea informado por escrito de que se usara IA
- Se divulgue el proposito especifico del uso de la IA
- El paciente proporcione su consentimiento por escrito
Este proyecto refleja las crecientes preocupaciones sobre las herramientas de transcripcion y toma de notas de IA que se despliegan en entornos terapeuticos sin el conocimiento del paciente.
IA en la educacion
Carolina del Sur ha presentado dos proyectos de IA centrados en la educacion en la sesion 2025-2026.
H 4582: electivas de IA en las escuelas
El House Bill 4582 permitiria que cada distrito escolar brinde instruccion apropiada para la edad a los estudiantes sobre como acceder, utilizar y evaluar criticamente diversas herramientas de inteligencia artificial.
H 5253: salvaguardas de IA en las escuelas publicas
El House Bill 5253 adopta un enfoque mas protector, estableciendo limitaciones y salvaguardas para el uso de IA en las escuelas publicas. Las disposiciones clave incluyen:
- Requisitos de aviso y consentimiento de los padres antes de que se use la IA con los estudiantes
- Supervision humana y de los maestros de las herramientas de IA en entornos educativos
- Los datos de los estudiantes recopilados a traves de la IA siguen siendo propiedad del estudiante y de los padres
- Los datos no pueden venderse, compartirse, licenciarse ni usarse para publicidad comercial o elaboracion de perfiles
- Los datos deben eliminarse dentro de un periodo definido a menos que la ley exija su retencion
Right to Compute Act (H 4657)
El House Bill 4657, la "Right to Compute Act", adopta un enfoque pro-innovacion para la regulacion de la IA. El proyecto se centra en dos areas: la gestion de riesgos de la infraestructura critica y los limites a las restricciones gubernamentales de los recursos computacionales privados.
Requisitos de infraestructura critica
Cuando las instalaciones de infraestructura critica son controladas por sistemas de IA, los desplegadores deben desarrollar politicas de gestion de riesgos que consideren la guia de:
- El National Institute of Standards and Technology (NIST) AI Risk Management Framework
- El estandar de inteligencia artificial ISO/IEC 42001
- Otros marcos de gestion de riesgos de IA reconocidos nacional o internacionalmente
Limites a las restricciones gubernamentales
El proyecto establece que las acciones gubernamentales que restringen los recursos computacionales privados deben limitarse a medidas estrechamente disenadas que aborden:
- Garantizar que los sistemas de IA de infraestructura critica tengan politicas de gestion de riesgos
- Prevenir conductas que enganen o defrauden al publico
- Proteger a las personas (especialmente a los menores) de los deepfakes y el contenido sintetico danino
- Mitigar las molestias de la infraestructura fisica de los centros de datos
El proyecto esta modelado segun una legislacion similar en Montana y refleja un enfoque libertario de la gobernanza de la IA que prioriza la innovacion mientras mantiene barreras de seguridad.
IA y vigilancia de las fuerzas del orden (H 4675)
El House Bill 4675, la "South Carolina Community Data Protection and Responsible Surveillance Act", restringiria como las agencias estatales y locales de las fuerzas del orden usan la tecnologia de vigilancia impulsada por IA.
Las disposiciones clave incluyen:
- Prohibir el "Reconocimiento de Caracteristicas de Vehiculos" impulsado por IA que identifica autos por caracteristicas distintas de las placas (danos en la carroceria, calcomanias en el parachoques, patrones de pintura)
- Prohibir el almacenamiento de datos de vigilancia en servidores de terceros
- Exigir ordenes judiciales para el acceso a los datos de vigilancia, excepto en situaciones de amenaza inminente
- Ordenar la documentacion de acceso de emergencia dentro de las 24 horas con revision judicial
- Crear sanciones penales y un derecho de accion privado por infracciones
Resolucion del Senado en apoyo de la IA de codigo abierto (S 225)
El Senado de Carolina del Sur presento la Resolucion S 225, una declaracion formal que apoya el desarrollo de tecnologias de IA descentralizadas y de codigo abierto. La resolucion:
- Reconoce las preocupaciones sobre los modelos de IA con fines de lucro y de codigo cerrado de las grandes empresas de tecnologia
- Apoya la IA de codigo abierto que permite el escrutinio y la modificacion publicos
- Pide asociaciones con universidades e instituciones de investigacion para el desarrollo etico de la IA
- Recomienda crear un entorno regulatorio que atraiga a las empresas de IA a Carolina del Sur
Si bien no es vinculante, la resolucion senala la preferencia de politica del estado por un desarrollo de IA abierto y transparente.
La politica federal de IA y Carolina del Sur
Orden Ejecutiva 14365
La Orden Ejecutiva 14365 del presidente Trump, firmada el 11 de diciembre de 2025, establece mecanismos para impugnar las leyes estatales de IA que puedan entrar en conflicto con la politica federal de IA.
Impacto en Carolina del Sur
El enfoque legislativo actual de Carolina del Sur esta relativamente bien posicionado bajo el marco federal:
Leyes promulgadas (probablemente protegidas): las tres leyes promulgadas que abordan la explotacion infantil y las imagenes intimas sin consentimiento caen dentro de las excepciones protegidas de la EO 14365 para la seguridad infantil y la seguridad publica.
Right to Compute Act (alineada): el enfoque pro-innovacion y de regulacion limitada del H 4657 se alinea estrechamente con el enfasis de la orden ejecutiva en prevenir las regulaciones estatales que obstaculizan el desarrollo de la IA.
Proyectos de IA en la salud (posible friccion): los requisitos del S 443 para la revision por parte de un medico de las decisiones de IA en la salud podrian enfrentar escrutinio si se interpretan como creadores de cargas de cumplimiento que entran en conflicto con las prioridades federales de desarrollo de IA.
Resolucion de IA de codigo abierto (alineada): el apoyo del S 225 al desarrollo de IA de codigo abierto se alinea con la postura general pro-innovacion de la orden ejecutiva.
El enfoque por sector de Carolina del Sur, en lugar de una regulacion integral de IA, puede protegerlo de las impugnaciones de preeminencia federal mas agresivas.
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Preguntas frecuentes
Tiene Carolina del Sur una ley de IA?
Si. Carolina del Sur promulgo tres leyes relacionadas con la IA en mayo de 2025. H 3058 tipifica como delito la distribucion sin consentimiento de imagenes intimas, incluidos los deepfakes generados por IA. S 28 (Act No. 57) amplia los estatutos de explotacion sexual infantil para cubrir el material generado por IA. S 29 (Act No. 58) actualiza las definiciones de material danino para menores para incluir el contenido generado por IA. Sin embargo, Carolina del Sur no tiene un marco regulatorio integral de IA que cubra areas como el empleo, la IA de proposito general o la rendicion de cuentas algoritmica.
Cuales son las sanciones por deepfakes de IA en Carolina del Sur?
Bajo H 3058, distribuir imagenes intimas generadas por IA sin consentimiento es un delito menor en el primer delito (multa de hasta $5,000, hasta 1 ano de prision) o un delito grave para los delitos posteriores o los delitos con intencion de danar (multa de hasta $10,000, hasta 10 anos de prision). Bajo S 28, poseer material de abuso sexual infantil generado por IA es un delito grave castigado con hasta 10 anos por cargo. El proyecto pendiente H 3042 agregaria sanciones adicionales de delito grave de hasta 15 anos por distribuir deepfakes voyeuristas generados por IA.
Regula Carolina del Sur la IA en las elecciones?
Todavia no. A marzo de 2026, Carolina del Sur se encuentra entre los estados que no han promulgado restricciones sobre deepfakes electorales. Sin embargo, el House Bill 3517 prohibiria los medios manipulados por IA que sean enganosos sobre candidatos dentro de los 90 dias de una eleccion a menos que los medios incluyan una declaracion de divulgacion de IA. Las infracciones serian un delito menor con hasta 90 dias de prision y una multa de $500, y los candidatos afectados podrian buscar danos civiles.
Regula Carolina del Sur la IA en las decisiones de salud?
Todavia no a traves de una ley promulgada. El Senate Bill 443, presentado en marzo de 2025, exigiria que un medico con licencia supervise y revise las decisiones de cobertura de salud derivadas de la IA o de herramientas de decision automatizadas. El proyecto prohibiria las decisiones de salud tomadas unicamente por IA. Ademas, S 788 exigiria el consentimiento por escrito antes de usar IA para asistir en terapia o psicoterapia. Ambos proyectos permanecen pendientes en comite a marzo de 2026.
Cual es la estrategia estatal de IA de Carolina del Sur?
El South Carolina Department of Administration publico una Estrategia de IA integral en junio de 2024, desarrollada con Gartner y con aportes de mas de 80 agencias estatales. Basada en un marco de 'Proteger, Promover, Perseguir', guia a las agencias estatales en la adopcion responsable de IA. La estrategia incluye un Grupo de Trabajo de IA, un Centro de Excelencia y un Grupo Asesor de IA para la colaboracion publico-privada, aunque funciona como un marco voluntario en lugar de una regulacion vinculante.
Fuentes y referencias
- El gobernador McMaster firma el proyecto de imagenes intimas como ley(governor.sc.gov).gov
- El Fiscal General Wilson elogia la aprobacion de S.28 y S.29(scag.gov).gov
- Estrategia de IA del Department of Administration de Carolina del Sur(admin.sc.gov).gov
- PDF de la Estrategia de IA de Carolina del Sur (junio de 2024)(admin.sc.gov).gov
- Texto del proyecto H 3517 sobre deepfakes electorales(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto H 3042 de actualizacion de voyerismo para deepfakes(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto S 443 de revision medica de IA en la salud(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto S 788 de consentimiento para IA en terapia(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto H 4657 Right to Compute Act(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto H 4675 de vigilancia y rastreo de vehiculos por IA(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto H 4582 de electivas de IA en las escuelas(scstatehouse.gov).gov
- Proyecto H 5253 de salvaguardas de IA en las escuelas publicas(scstatehouse.gov).gov
- Resolucion S 225 de IA de codigo abierto(scstatehouse.gov).gov
- Nueva ley de SC toma medidas energicas contra la explotacion infantil generada por IA(erinbaileylaw.com)
- Ley de imagenes intimas deepfake de SC explicada(erinbaileylaw.com)
- SC se encuentra entre los estados sin restricciones de IA electoral(scdailygazette.com)
- Orden Ejecutiva 14365 sobre la preeminencia estatal de IA(whitehouse.gov).gov