Leyes de Inteligencia Artificial de Georgia y su Regulación (2026)

Georgia regula la IA a través de leyes específicas en lugar de un único estatuto integral. La O.C.G.A. § 16-11-90 cubre las imágenes íntimas generadas por IA, y dos medidas de IA firmadas en 2026, la SB 444 y la SB 540, abordan la IA en las decisiones de cobertura de salud y las divulgaciones para los servicios de IA conversacional. La Autoridad de Tecnología de Georgia exige autorización previa para todas las implementaciones de IA generativa de las agencias estatales.

Visión General de las Leyes de IA de Georgia

Georgia ha adoptado un enfoque específico e incremental hacia la regulación de la inteligencia artificial en lugar de buscar un único estatuto integral de IA. El estado ha promulgado leyes que abordan las imágenes sexuales generadas por IA, la IA en las decisiones de cobertura de salud y las divulgaciones de IA conversacional; ha establecido una estructura formal de gobernanza de IA dentro de la Autoridad de Tecnología de Georgia; y ha considerado varios proyectos de ley de IA más amplios durante su sesión legislativa de 2025-2026.

El marco regulatorio del estado refleja una combinación de acción ejecutiva y esfuerzo legislativo. La Autoridad de Tecnología de Georgia creó una Oficina de Inteligencia Artificial en 2023, estableciendo un Consejo Asesor de IA y emitiendo pautas de gobernanza para las agencias estatales antes de que la legislatura actuara sobre una regulación de IA más amplia.

La sesión legislativa de 2025-2026 de Georgia estuvo activa en cuestiones de IA, con proyectos de ley que abordaron los deepfakes electorales, la IA en la atención médica, la transparencia gubernamental de la IA y una propuesta de junta integral de gobernanza de IA. La mayoría de esas propuestas no se aprobaron, pero señalan la dirección de la trayectoria regulatoria de IA de Georgia.

Este artículo cubre las leyes de IA promulgadas de Georgia, los proyectos de ley de IA que no se aprobaron, las acciones ejecutivas y la interacción entre la política de IA estatal y federal. Esta información está actualizada a septiembre de 2026, pero debe consultar a un abogado con licencia para obtener asesoramiento específico para su situación.

Leyes de IA Promulgadas de Georgia: SB 444 y SB 540

La sesión de 2026 de Georgia produjo dos leyes de IA. Ambas aparecen en la lista oficial de legislación firmada de 2026 del Gobernador.

SB 444: Sin Decisiones de Cobertura de Salud Basadas Únicamente en IA

El Proyecto de Ley del Senado 444 figura como "Agentes de Revisión Privada; ciertas decisiones respecto a la provisión de cobertura de seguro para servicios de atención médica no se basarán únicamente en sistemas de inteligencia artificial; se establece".

La ley coloca a Georgia entre los estados que exigen que un humano, y no únicamente un algoritmo, respalde una decisión de cobertura sobre servicios de atención médica. Funciona a través del marco de agentes de revisión privada que ya rige la revisión de utilización en Georgia, por lo que alcanza a las entidades que realizan las revisiones de cobertura en lugar de regular las herramientas de IA en general. Consulte el texto promulgado del proyecto de ley para conocer el alcance exacto, las decisiones cubiertas y la fecha de vigencia.

SB 540: Divulgación para los Servicios de IA Conversacional

El Proyecto de Ley del Senado 540 figura como "Seguridad en Internet; se exigen ciertas divulgaciones relacionadas con los servicios de IA conversacional".

La ley exige ciertas divulgaciones relacionadas con los servicios de IA conversacional, es decir, los productos tipo chatbot con los que un usuario interactúa en lenguaje natural. Al igual que con la SB 444, los factores que activan la obligación de divulgación y la fecha de vigencia están en el texto promulgado y no en el título de una sola línea de la lista de legislación firmada, así que lea el propio proyecto de ley antes de basarse en él.

SB 9: El Proyecto de Ley Sobre Deepfakes Electorales Que No Se Convirtió en Ley

El Proyecto de Ley del Senado 9 habría penalizado las imágenes, el audio o el video generados por IA en los anuncios de campaña política difundidos dentro de los 90 días previos a una elección primaria o general sin un descargo de responsabilidad, con exenciones para la expresión constitucionalmente protegida como la sátira y la parodia. Fue redactado por el senador republicano de Roswell John Albers y aprobado por la Cámara de Georgia durante la sesión de 2025, atrayendo atención como una de las propuestas de anuncios políticos de IA más estrictas del país.

Nunca llegó al Gobernador. La SB 9 no aparece en la lista de legislación firmada por el Gobernador de 2025 ni de 2026, y no fue promulgada antes de que terminara el bienio 2025-2026. No existe ningún estatuto de Georgia que cree un delito específico de IA para la publicidad electoral, y un proyecto de ley similar a la SB 9 tendría que reintroducirse en una nueva sesión para avanzar.

Por Qué Se Presentó el Proyecto de Ley

La urgencia detrás de la SB 9 fue subrayada por eventos del mundo real. Durante la campaña al Senado de Georgia de 2025, la campaña del representante Mike Collins usó un deepfake generado por IA del senador Jon Ossoff en los materiales de campaña, destacando la necesidad práctica de los requisitos de divulgación.

Ley de Deepfakes y Pornografía de Venganza: O.C.G.A. § 16-11-90

Georgia estuvo entre los primeros estados en abordar el contenido sexualmente explícito generado por IA a través de su estatuto existente de pornografía de venganza. La ley, codificada en la O.C.G.A. § 16-11-90, fue promulgada en 2014 (Ga. L. 2014, p. 220/HB 838) y enmendada en 2015, 2020 y dos veces en 2021.

El lenguaje sobre deepfakes proviene de la enmienda de 2020. La Ley 550/SB 337, vigente desde el 3 de agosto de 2020, revisó el delito "para incluir imágenes videográficas o fijas creadas falsamente de otras personas", incorporando esa frase a la prohibición. Las enmiendas de 2021 reestructuraron el delito y el apartado de sanciones en los dos niveles descritos a continuación.

Qué Prohíbe la Ley

Bajo la O.C.G.A. § 16-11-90, es ilegal distribuir conscientemente imágenes íntimas de otra persona sin su consentimiento, incluida la distribución de una "imagen videográfica o fija creada falsamente". Este lenguaje abarca explícitamente los deepfakes generados por IA.

La ley se aplica a cualquier distribución realizada con la intención de acosar a la persona representada o causarle una pérdida financiera. Tanto el intercambio directo (mensajes de texto, correos electrónicos) como la publicación pública (sitios web, redes sociales, sitios de intercambio de archivos) están cubiertos.

Sanciones Penales

El nivel de delito grave en un primer delito aplica únicamente a la publicación en un sitio, galería o foro que se anuncia o se promociona a sí mismo como un lugar que muestra, previsualiza o distribuye contenido sexualmente explícito, como un sitio dedicado de alojamiento pornográfico o de galerías. Publicar el mismo contenido en redes sociales ordinarias, o enviarlo por mensaje de texto o correo electrónico, cae bajo el nivel de delito menor en un primer delito y se convierte en delito grave solo en una segunda infracción o subsiguiente.

El mínimo obligatorio de dos años es más limitado de lo que a menudo se describe. Bajo el § 16-11-90(c)(2), solo se aplica a la segunda condena y a las subsiguientes en el nivel de sitios pornográficos. Una condena reincidente por transmisión electrónica ordinaria bajo el § 16-11-90(c)(1) conlleva un mínimo de un año, no de dos.

Protección para Menores: O.C.G.A. § 16-12-100

Georgia aborda el material de abuso sexual infantil generado por IA o alterado digitalmente cerrando una defensa en lugar de crear un delito de IA independiente. Bajo la O.C.G.A. § 16-12-100(b.2), no constituye una defensa ante un proceso bajo esa sección del código el hecho de que el medio visual "fue creado, adaptado o modificado para que parezca que un menor identificable participa en conducta sexualmente explícita".

En la práctica, una imagen sintética o alterada digitalmente de un menor identificable se acusa bajo el delito existente de explotación sexual de menores, y el hecho de que la imagen haya sido generada o manipulada no constituye una salida a ese cargo. Las sanciones son las del delito subyacente, que para la mayoría de las infracciones es un delito grave que conlleva de 5 a 20 años de prisión y una multa de hasta $100,000.

Oficina de Inteligencia Artificial de Georgia

Georgia estableció uno de los marcos de gobernanza de IA a nivel estatal más estructurados del país a través de la Autoridad de Tecnología de Georgia (GTA). En 2023, la GTA creó una Oficina de Inteligencia Artificial dedicada y un Consejo Asesor de IA.

Consejo Asesor de IA

El Consejo Asesor de IA está compuesto por líderes de las agencias estatales de Georgia, instituciones educativas y el sector privado. El consejo proporciona orientación y supervisión sobre las aplicaciones de IA en todo el gobierno estatal.

Política Empresarial de IA

La GTA adoptó una Política de Uso Responsable de IA (PS-23-001) y un Estándar de Uso Responsable de IA (SS-23-002), estableciendo principios y responsabilidades para las entidades estatales y los empleados que usan IA. Estas políticas exigen autorización previa de la GTA antes de que cualquier agencia de la rama ejecutiva pueda implementar herramientas de IA generativa para uso organizacional regular.

Requisitos de Autorización

Las agencias estatales deben obtener la aprobación de la GTA antes de implementar cualquier herramienta de IA generativa destinada al uso regular, incluida la transcripción, el resumen, la toma de notas o la asistencia en la toma de decisiones impulsadas por IA. Este requisito de autorización previa garantiza una supervisión centralizada de la adopción de IA por parte del gobierno.

Otros Proyectos de Ley de IA Presentados en la Sesión de 2025-2026

Ninguno de los proyectos de ley de esta sección se convirtió en ley. Ninguno aparece en la lista de legislación firmada por el Gobernador de 2025 ni de 2026, por lo que cada uno tendría que reintroducirse en una nueva sesión para avanzar. Se incluyen aquí porque muestran lo que los legisladores de Georgia han estado dispuestos a poner por escrito.

HB 147: Inventario e Informes de IA

El Proyecto de Ley de la Cámara 147, patrocinado por el representante Brad Thomas, fue aprobado por la Cámara de Georgia el 20 de febrero de 2025. El proyecto de ley habría exigido que las agencias estatales informaran todo uso de IA a la Autoridad de Tecnología de Georgia.

Los requisitos clave habrían incluido:

• Inventario anual de todos los sistemas de IA usados por los departamentos y agencias estatales
• Cada informe divulgando el nombre de la herramienta de IA, sus capacidades y si el sistema opera sin supervisión humana
• La GTA desarrollando políticas modelo para el desarrollo, la adquisición, la implementación y la evaluación de los sistemas de IA
• Requisitos de informes similares para los gobiernos locales
• La GTA compilando los informes de las agencias en un informe anual al Gobernador, al Vicegobernador y a la legislatura estatal

El proyecto de ley fue remitido nuevamente al Senado en enero de 2026 y no llegó al Gobernador.

SB 37: Ley de Responsabilidad de la IA

El Proyecto de Ley del Senado 37, la "Ley de Responsabilidad de la IA", proponía un marco integral de gobernanza de IA para Georgia. El proyecto de ley habría creado una Junta de Inteligencia Artificial de Georgia de 12 miembros con designados del Gobernador, el Presidente del Senado y el Presidente de la Cámara.

Bajo la SB 37, cada agencia estatal y municipalidad habría estado obligada a desarrollar y publicar un plan de uso de IA. Esos planes habrían tenido que abordar objetivos, prevención de sesgos, privacidad de datos, roles de gobernanza, cumplimiento legal, supervisión humana, capacitación de empleados, respuesta a incidentes y protocolos de informes.

El proyecto de ley no logró salir del comité antes del Día de Cruce (Crossover Day) en la sesión de 2025 y no llegó al Gobernador.

SB 455: Comisión de IA de Georgia

El Proyecto de Ley del Senado 455, presentado el 3 de febrero de 2026, habría establecido la Comisión de Inteligencia Artificial de Georgia. El proyecto de ley definía un "sistema de inteligencia artificial" como un sistema basado en máquinas que puede procesar información para emular funciones cognitivas humanas como el aprendizaje y el razonamiento. No fue aprobado.

Regulación de IA en Atención Médica

Georgia ha estado particularmente activa en materia de IA en la atención médica, y es la única área donde un proyecto de ley de IA de Georgia realmente ha llegado a formar parte del código. La SB 444, descrita anteriormente, ya es ley. Un proyecto de ley más amplio sobre la práctica clínica se presentó en el mismo período, pero no fue promulgado.

HB 887: La IA en la Toma de Decisiones Clínicas

El Proyecto de Ley de la Cámara 887, presentado por la representante Mandisha Ann-Marie Thomas, habría prohibido a los clínicos tomar decisiones de atención médica basadas únicamente en los resultados producidos por IA o herramientas de decisión automatizada. No fue promulgado.

Las disposiciones clave de la HB 887 incluían:

• Las decisiones de atención médica resultantes del uso de IA tendrían que ser "revisadas de manera significativa" bajo procedimientos establecidos por la Junta Médica Compuesta de Georgia
• La Junta adoptaría reglas y regulaciones que rigieran los estándares de IA en la práctica clínica
• Los clínicos que no cumplieran enfrentarían medidas disciplinarias
• El proyecto de ley también habría restringido el uso de la IA en las determinaciones de cobertura de seguros y las decisiones de asistencia pública

La HB 887 definía la "inteligencia artificial" como un sistema basado en máquinas que puede hacer predicciones, recomendaciones o decisiones que influyen en un entorno real o virtual para objetivos definidos por humanos.

La IA y el Empleo en Georgia

Georgia no ha promulgado legislación específica que rija la IA en las decisiones de empleo, como la contratación automatizada, la programación algorítmica o la evaluación del desempeño impulsada por IA. Sin embargo, el estado ha propuesto legislación para establecer parámetros sobre las decisiones de compensación impulsadas por IA.

Los empleadores de Georgia que usan IA en la contratación o la gestión de la fuerza laboral deben cumplir con las protecciones federales contra la discriminación, incluidos el Título VII, la ADA y la ADEA. La EEOC ha enfatizado que estas leyes se aplican plenamente a los sistemas de empleo automatizados, independientemente de si el estado ha promulgado legislación de empleo específica de IA.

A medida que el panorama regulatorio nacional evoluciona, los empleadores de Georgia deben monitorear los desarrollos en estados como Colorado, California e Illinois, donde las regulaciones de empleo con IA ya han entrado en vigor y pueden señalar futuras acciones legislativas de Georgia.

Política Federal de IA y Georgia

Orden Ejecutiva 14365

La Orden Ejecutiva 14365 del presidente Trump (11 de diciembre de 2025) crea tensión con los esfuerzos legislativos de IA de Georgia al intentar establecer la preempción federal de las leyes estatales de IA. La orden ordena al DOJ impugnar las regulaciones estatales de IA y posiblemente condicionar los fondos federales a que los estados eviten ciertas regulaciones de IA.

Impacto en las Medidas de IA de Georgia

Varias de las medidas de IA de Georgia pueden caer dentro de las exclusiones de la orden ejecutiva para la autoridad estatal protegida. La HB 147 y la SB 37, que abordaban la adquisición y el uso de IA por parte del gobierno estatal, se alinean con la exclusión para la supervisión gubernamental estatal de la IA. La SB 444, ya ley, y la HB 887 abordan la IA en la atención médica y también pueden encontrar protección bajo las exenciones de la orden para las áreas tradicionales de autoridad regulatoria estatal.

Sin embargo, debido a que la preempción federal generalmente requiere legislación del Congreso en lugar de órdenes ejecutivas, la EO 14365 por sí sola probablemente no puede desplazar las leyes de IA existentes de Georgia. El impacto práctico puede ser más un efecto disuasorio sobre la ambiciosa nueva regulación estatal de IA que una preempción legal real.

Mirando Hacia Adelante: El Futuro Regulatorio de IA de Georgia

El panorama regulatorio de IA de Georgia se encuentra en un punto de inflexión. El estado ha establecido una gobernanza fundamental a través de la Oficina de Inteligencia Artificial de la GTA y ha promulgado leyes específicas sobre deepfakes sexualmente explícitos, la IA en las decisiones de cobertura de salud y las divulgaciones de IA conversacional.

El volumen de proyectos de ley de IA presentados en la sesión de 2025-2026, que abarcan la atención médica, la transparencia gubernamental, la gobernanza integral y las elecciones, sugiere que los legisladores de Georgia se están preparando para una regulación más amplia. La promulgación de la SB 444 y la SB 540 en 2026 demuestra que los proyectos de ley de IA redactados de forma acotada pueden llegar al escritorio del Gobernador; el fracaso de la SB 9, la HB 147 y la SB 37 demuestra que los más amplios todavía no lo han logrado.

La proximidad de Georgia al creciente sector tecnológico de Atlanta, que incluye una importante investigación de IA en Georgia Tech y un próspero ecosistema de empresas emergentes, crea tanto oportunidad como presión para equilibrar la innovación con la protección al consumidor. El Constellations Center for Education in Computing de Georgia Tech ha participado activamente en el análisis de la preparación de Georgia para la legislación de IA.

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Preguntas frecuentes

¿Tiene Georgia una ley integral de IA?

No. A septiembre de 2026, Georgia no tiene un único estatuto integral de IA. En su lugar, ha promulgado medidas específicas: la O.C.G.A. § 16-11-90 cubre los deepfakes sexualmente explícitos de adultos, el § 16-12-100(b.2) elimina la defensa de alteración digital en los casos de explotación infantil, la SB 444 (2026) establece que ciertas decisiones de cobertura de salud no pueden basarse únicamente en sistemas de inteligencia artificial, y la SB 540 (2026) exige ciertas divulgaciones para los servicios de IA conversacional. La Autoridad de Tecnología de Georgia ha establecido por separado reglas de gobernanza de IA para las agencias estatales.

¿Penaliza Georgia los deepfakes de IA en los anuncios políticos?

No. La SB 9 habría penalizado el contenido generado por IA no divulgado en la publicidad de campaña dentro de los 90 días previos a una elección, y fue aprobada por la Cámara de Georgia en 2025, pero nunca se convirtió en ley. No aparece en la lista de legislación firmada por el Gobernador ni de 2025 ni de 2026. Actualmente no existe ningún estatuto de Georgia que cree un delito específico de IA para la publicidad electoral.

¿Pueden las aseguradoras de salud en Georgia usar IA para denegar reclamaciones?

No por sí solas. La SB 444 se firmó como ley en la sesión de 2026 y establece que ciertas decisiones sobre la cobertura de seguro para servicios de atención médica no pueden basarse únicamente en sistemas de inteligencia artificial. Funciona a través del marco de agentes de revisión privada de Georgia, así que consulte el texto promulgado del proyecto de ley para conocer las decisiones exactas cubiertas y la fecha de vigencia. Un proyecto de ley aparte, la HB 887, habría prohibido a los clínicos tomar decisiones de atención médica basadas únicamente en los resultados de la IA, pero no fue promulgado.

¿Cómo afecta la orden ejecutiva federal de IA a las leyes de IA de Georgia?

La Orden Ejecutiva 14365 (diciembre de 2025) intenta limitar la regulación estatal de la IA a través de acciones de aplicación del DOJ y posibles condiciones de financiación federal. Sin embargo, varias de las medidas de IA de Georgia caen dentro de las exclusiones de la orden para la supervisión gubernamental estatal de la IA y la regulación de la atención médica. Debido a que la preempción federal generalmente requiere legislación del Congreso, la orden ejecutiva por sí sola probablemente no puede anular las leyes de IA existentes de Georgia.

¿Regula Georgia la IA en la contratación y el empleo?

Georgia no ha promulgado leyes específicas que rijan la IA en las decisiones de empleo. El estado propuso legislación para restringir las decisiones de compensación impulsadas por IA, pero no avanzó. Los empleadores que usan herramientas de IA en la contratación o la gestión de la fuerza laboral deben cumplir con las leyes federales contra la discriminación, incluidos el Título VII, la ADA y la ADEA, que la EEOC ha confirmado que se aplican a los sistemas de empleo automatizados.