Georgia
Leyes de Inteligencia Artificial de Georgia y su Regulación (2026)
Georgia regula la IA a través de leyes específicas en lugar de un único estatuto integral. La SB 9 (2025) penaliza los deepfakes generados por IA en los anuncios políticos dentro de los 90 días previos a una elección, y la O.C.G.A. 16-11-90 cubre las imágenes íntimas generadas por IA. La Autoridad de Tecnología de Georgia exige autorización previa para todas las implementaciones de IA generativa de las agencias estatales.
Visión General de las Leyes de IA de Georgia
Georgia ha adoptado un enfoque específico e incremental hacia la regulación de la inteligencia artificial en lugar de buscar un único estatuto integral de IA. El estado ha promulgado leyes que abordan los deepfakes generados por IA tanto en contextos políticos como sexuales, ha establecido una estructura formal de gobernanza de IA dentro de la Autoridad de Tecnología de Georgia y ha impulsado varios proyectos de ley significativos de IA durante su sesión legislativa de 2025-2026.
El marco regulatorio del estado refleja una combinación de acción ejecutiva y esfuerzo legislativo. La Autoridad de Tecnología de Georgia creó una Oficina de Inteligencia Artificial en 2023, estableciendo un Consejo Asesor de IA y emitiendo pautas de gobernanza para las agencias estatales antes de que la legislatura actuara sobre una regulación de IA más amplia.
La sesión legislativa de 2025-2026 de Georgia ha sido particularmente activa en cuestiones de IA, con proyectos de ley que abordan los deepfakes electorales, la IA en la atención médica, la transparencia gubernamental de la IA y una propuesta de junta integral de gobernanza de IA. Si bien no todas estas propuestas han avanzado, señalan la dirección de la trayectoria regulatoria de IA de Georgia.
Este artículo cubre toda la legislación de IA de Georgia promulgada y pendiente, las acciones ejecutivas y la interacción entre la política de IA estatal y federal. Esta información está actualizada a marzo de 2026, pero debe consultar a un abogado con licencia para obtener asesoramiento específico para su situación.
La IA en la Publicidad Política: SB 9
La legislación de IA más prominente de Georgia es el Proyecto de Ley del Senado 9, que fue aprobado por la Cámara de Georgia con un fuerte voto bipartidista de 152-12 durante la sesión legislativa de 2025. El proyecto de ley fue originalmente redactado por el senador republicano de Roswell, John Albers, y aborda el uso de contenido generado por IA en las campañas electorales.
Qué Exige la Ley
La SB 9 penaliza el uso de imágenes, audio o video generados por IA en los anuncios de campaña política que se difunden dentro de los 90 días previos a una elección primaria o general sin los descargos de responsabilidad adecuados. La ley exige que cualquier contenido político generado por IA lleve un descargo de responsabilidad claro que indique que el material no es auténtico.
La prohibición se aplica específicamente al contenido que se difunde con el conocimiento de que es falso. Este requisito de intención significa que los candidatos o las campañas deben publicar conscientemente contenido engañoso generado por IA para infringir la ley.
Exenciones
La ley no se aplica a la expresión constitucionalmente protegida, incluidas la sátira y la parodia. Esta exención garantiza que el comentario político que usa IA siga siendo permisible siempre que no se presente como material de campaña auténtico destinado a engañar a los votantes.
Sanciones Penales
| Delito | Clasificación | Tiempo Máximo de Prisión | Multa Máxima |
|---|---|---|---|
| Primer delito | Delito menor | Hasta 1 año | Variable |
| Segundo delito o subsiguiente | Delito grave | 2 a 5 años | Hasta $50,000 |
La escalada de delito menor a delito grave para los reincidentes envía una fuerte señal de disuasión. La multa de $50,000 por infracciones de delito grave está entre las sanciones a nivel estatal más altas por delitos electorales relacionados con la IA en el país.
Contexto del Mundo Real
La urgencia detrás de la SB 9 fue subrayada por eventos del mundo real. Durante la campaña al Senado de Georgia de 2025, la campaña del representante Mike Collins usó un deepfake generado por IA del senador Jon Ossoff en los materiales de campaña, destacando la necesidad práctica de los requisitos de divulgación.
Ley de Deepfakes y Pornografía de Venganza: O.C.G.A. 16-11-90
Georgia estuvo entre los primeros estados en abordar el contenido sexualmente explícito generado por IA a través de su estatuto existente de pornografía de venganza. La ley, codificada en la O.C.G.A. 16-11-90, fue promulgada originalmente en 2014 y se ha enmendado varias veces, más recientemente en 2022, para cubrir explícitamente el contenido deepfake.
Qué Prohíbe la Ley
Bajo la O.C.G.A. 16-11-90, es ilegal distribuir conscientemente imágenes íntimas de otra persona sin su consentimiento, incluida la distribución de una "imagen videográfica o fija creada falsamente". Este lenguaje abarca explícitamente los deepfakes generados por IA.
La ley se aplica a cualquier distribución realizada con la intención de acosar a la persona representada o causarle una pérdida financiera. Tanto el intercambio directo (mensajes de texto, correos electrónicos) como la publicación pública (sitios web, redes sociales, sitios de intercambio de archivos) están cubiertos.
Sanciones Penales
| Método de Distribución | Clasificación | Tiempo Máximo de Prisión | Multa Máxima |
|---|---|---|---|
| Mensajes de texto, correo electrónico o publicación en redes sociales ordinarias | Delito menor de naturaleza grave y agravada | Hasta 1 año | Variable |
| Publicación en un sitio que se anuncia como alojamiento de contenido sexualmente explícito | Delito grave | 1 a 5 años | Hasta $100,000 |
| Reincidencias (2 o más), cualquier método | Delito grave | 2 a 5 años | Hasta $100,000 |
El nivel de delito grave en un primer delito aplica únicamente a la publicación en un sitio, galería o foro que se anuncia o promociona a sí mismo como un lugar que muestra, previsualiza o distribuye contenido sexualmente explícito, como un sitio dedicado de alojamiento pornográfico o de galerías. Publicar el mismo contenido en redes sociales ordinarias, o enviarlo por mensaje de texto o correo electrónico, cae bajo el nivel de delito menor en un primer delito y se convierte en delito grave solo en una segunda infracción o subsiguiente.
Protección para Menores: HB 993
Georgia fortaleció sus protecciones para los menores con el Proyecto de Ley de la Cámara 993, que establece sanciones específicas para las representaciones de menores generadas o manipuladas por IA en situaciones explícitas o perjudiciales. Esta ley funciona junto con el Proyecto de Ley del Senado 351, que incorpora los riesgos de los medios sintéticos en los marcos de educación pública y seguridad digital.
En conjunto, estas medidas actualizan los estatutos de seguridad infantil de Georgia para abordar las capacidades de la tecnología moderna de IA generativa.
Oficina de Inteligencia Artificial de Georgia
Georgia estableció uno de los marcos de gobernanza de IA a nivel estatal más estructurados del país a través de la Autoridad de Tecnología de Georgia (GTA). En 2023, la GTA creó una Oficina de Inteligencia Artificial dedicada y un Consejo Asesor de IA.
Consejo Asesor de IA
El Consejo Asesor de IA está compuesto por líderes de las agencias estatales de Georgia, instituciones educativas y el sector privado. El consejo proporciona orientación y supervisión sobre las aplicaciones de IA en todo el gobierno estatal.
Política Empresarial de IA
La GTA adoptó una Política de Uso Responsable de IA (PS-23-001) y un Estándar de Uso Responsable de IA (SS-23-002), estableciendo principios y responsabilidades para las entidades estatales y los empleados que usan IA. Estas políticas exigen autorización previa de la GTA antes de que cualquier agencia de la rama ejecutiva pueda implementar herramientas de IA generativa para uso organizacional regular.
Requisitos de Autorización
Las agencias estatales deben obtener la aprobación de la GTA antes de implementar cualquier herramienta de IA generativa destinada al uso regular, incluida la transcripción, el resumen, la toma de notas o la asistencia en la toma de decisiones impulsadas por IA. Este requisito de autorización previa garantiza una supervisión centralizada de la adopción de IA por parte del gobierno.
Legislación de IA Pendiente: Sesión de 2025-2026
HB 147: Inventario e Informes de IA
El Proyecto de Ley de la Cámara 147, patrocinado por el representante Brad Thomas, fue aprobado por unanimidad por la Cámara de Georgia el 20 de febrero de 2025, con un voto de 172-0. El proyecto de ley exigiría que las agencias estatales informen todo uso de IA a la Autoridad de Tecnología de Georgia.
Los requisitos clave incluyen:
- Inventario anual de todos los sistemas de IA usados por los departamentos y agencias estatales, con el primer inventario para el 31 de diciembre de 2025
- Cada informe debe divulgar el nombre de la herramienta de IA, sus capacidades y si el sistema opera sin supervisión humana
- La GTA debe desarrollar políticas modelo para el desarrollo, la adquisición, la implementación y la evaluación de los sistemas de IA antes del 31 de diciembre de 2026
- Los gobiernos locales enfrentarían requisitos de informes similares para finales de 2027
- La GTA debe compilar los informes de las agencias en un informe anual al Gobernador, al Vicegobernador y a la legislatura estatal
El proyecto de ley fue remitido nuevamente al Senado en enero de 2026 y sigue pendiente.
SB 37: Ley de Responsabilidad de la IA
El Proyecto de Ley del Senado 37, la "Ley de Responsabilidad de la IA", propone un marco integral de gobernanza de IA para Georgia. El proyecto de ley crearía una Junta de Inteligencia Artificial de Georgia de 12 miembros con designados del Gobernador, el Presidente del Senado y el Presidente de la Cámara.
Bajo la SB 37, cada agencia estatal y municipalidad estaría obligada a desarrollar y publicar un plan de uso de IA antes del 31 de diciembre de 2026. Estos planes deben abordar objetivos, prevención de sesgos, privacidad de datos, roles de gobernanza, cumplimiento legal, supervisión humana, capacitación de empleados, respuesta a incidentes y protocolos de informes.
El proyecto de ley no logró salir del comité antes del Día de Cruce (Crossover Day) en la sesión de 2025, pero sigue siendo elegible para consideración en la sesión de 2026.
SB 455: Comisión de IA de Georgia
El Proyecto de Ley del Senado 455, presentado el 3 de febrero de 2026, establecería la Comisión de Inteligencia Artificial de Georgia. El proyecto de ley define un "sistema de inteligencia artificial" como un sistema basado en máquinas que puede procesar información para emular funciones cognitivas humanas como el aprendizaje y el razonamiento.
SB 444: Regulación de IA en Atención Médica
El Proyecto de Ley del Senado 444 fue aprobado por unanimidad por el Senado de Georgia en la sesión de 2026, estableciendo un estándar claro de que ninguna aseguradora de salud puede denegar la cobertura basándose únicamente en IA. El proyecto de ley exige que un humano calificado revise cada reclamación antes de que se emita una denegación.
La SB 444 estaba programada para una audiencia ante el Comité de Tecnología de la Cámara en marzo de 2026. Si se promulga, se uniría a un creciente número de leyes estatales que exigen supervisión humana de las decisiones de atención médica impulsadas por IA.
Regulación de IA en Atención Médica
Georgia ha sido particularmente activa al proponer restricciones de IA para la atención médica, presentando múltiples proyectos de ley dirigidos a la IA en la toma de decisiones médicas y de seguros.
HB 887: La IA en la Toma de Decisiones Clínicas
El Proyecto de Ley de la Cámara 887, presentado por la representante Mandisha Ann-Marie Thomas, prohibiría a los clínicos tomar decisiones de atención médica basadas únicamente en los resultados producidos por IA o herramientas de decisión automatizada.
Las disposiciones clave de la HB 887 incluyen:
- Las decisiones de atención médica resultantes del uso de IA deben ser "revisadas de manera significativa" bajo procedimientos establecidos por la Junta Médica Compuesta de Georgia
- La Junta adoptaría reglas y regulaciones que rijan los estándares de IA en la práctica clínica
- Los clínicos que no cumplan enfrentarían medidas disciplinarias
- El proyecto de ley también restringiría el uso de la IA en las determinaciones de cobertura de seguros y las decisiones de asistencia pública
La HB 887 define la "inteligencia artificial" como un sistema basado en máquinas que puede hacer predicciones, recomendaciones o decisiones que influyen en un entorno real o virtual para objetivos definidos por humanos.
La IA y el Empleo en Georgia
Georgia no ha promulgado legislación específica que rija la IA en las decisiones de empleo, como la contratación automatizada, la programación algorítmica o la evaluación del desempeño impulsada por IA. Sin embargo, el estado ha propuesto legislación para establecer parámetros sobre las decisiones de compensación impulsadas por IA.
Los empleadores de Georgia que usan IA en la contratación o la gestión de la fuerza laboral deben cumplir con las protecciones federales contra la discriminación, incluidos el Título VII, la ADA y la ADEA. La EEOC ha enfatizado que estas leyes se aplican plenamente a los sistemas de empleo automatizados, independientemente de si el estado ha promulgado legislación de empleo específica de IA.
A medida que el panorama regulatorio nacional evoluciona, los empleadores de Georgia deben monitorear los desarrollos en estados como Colorado, California e Illinois, donde las regulaciones de empleo con IA ya han entrado en vigor y pueden señalar futuras acciones legislativas de Georgia.
Política Federal de IA y Georgia
Orden Ejecutiva 14365
La Orden Ejecutiva 14365 del presidente Trump (11 de diciembre de 2025) crea tensión con los esfuerzos legislativos de IA de Georgia al intentar establecer la preempción federal de las leyes estatales de IA. La orden ordena al DOJ impugnar las regulaciones estatales de IA y posiblemente condicionar los fondos federales a que los estados eviten ciertas regulaciones de IA.
Impacto en los Proyectos de Ley Pendientes de Georgia
Varios de los proyectos de ley de IA pendientes de Georgia pueden caer dentro de las exclusiones de la orden ejecutiva para la autoridad estatal protegida. La HB 147 y la SB 37, que abordan la adquisición y el uso de IA por parte del gobierno estatal, se alinean con la exclusión para la supervisión gubernamental estatal de la IA. La SB 444 y la HB 887, que abordan la IA en la atención médica, también pueden encontrar protección bajo las exenciones de la orden para las áreas tradicionales de autoridad regulatoria estatal.
Sin embargo, debido a que la preempción federal generalmente requiere legislación del Congreso en lugar de órdenes ejecutivas, la EO 14365 por sí sola probablemente no puede desplazar las leyes de IA existentes o propuestas de Georgia. El impacto práctico puede ser más un efecto disuasorio sobre la ambiciosa nueva regulación estatal de IA que una preempción legal real.
Mirando Hacia Adelante: El Futuro Regulatorio de IA de Georgia
El panorama regulatorio de IA de Georgia se encuentra en un punto de inflexión. El estado ha establecido una gobernanza fundamental a través de la Oficina de Inteligencia Artificial de la GTA y ha promulgado leyes específicas sobre deepfakes electorales y deepfakes sexualmente explícitos.
El volumen de proyectos de ley de IA presentados en la sesión de 2025-2026, que abarcan la atención médica, la transparencia gubernamental, la gobernanza integral y la seguridad infantil, sugiere que los legisladores de Georgia se están preparando para una regulación más amplia. La aprobación unánime de la SB 444 por el Senado y la aprobación de la HB 147 por la Cámara con 172-0 demuestran un fuerte apoyo bipartidista a las medidas de responsabilidad de la IA.
La proximidad de Georgia al creciente sector tecnológico de Atlanta, que incluye una importante investigación de IA en Georgia Tech y un próspero ecosistema de empresas emergentes, crea tanto oportunidad como presión para equilibrar la innovación con la protección al consumidor. El Constellations Center for Education in Computing de Georgia Tech ha participado activamente en el análisis de la preparación de Georgia para la legislación de IA.
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Preguntas frecuentes
¿Tiene Georgia una ley integral de IA?
No. A marzo de 2026, Georgia no tiene un único estatuto integral de IA. El estado ha promulgado leyes específicas que abordan los deepfakes generados por IA en la publicidad política (SB 9) y los deepfakes sexualmente explícitos (O.C.G.A. 16-11-90). La Autoridad de Tecnología de Georgia ha establecido pautas de gobernanza de IA para las agencias estatales, y varios proyectos de ley integrales de IA (SB 37, HB 147, SB 455) están pendientes en la sesión legislativa de 2025-2026.
¿Cuáles son las sanciones por deepfakes de IA en las elecciones de Georgia?
Bajo la SB 9, usar deepfakes generados por IA en los anuncios de campana política dentro de los 90 días previos a una elección sin descargos de responsabilidad es un delito menor para un primer delito. Un segundo delito o subsiguiente es un delito grave que conlleva de 2 a 5 años de prisión y hasta $50,000 en multas. La ley incluye exenciones para la satira y la parodia.
¿Pueden las aseguradoras de salud en Georgia usar IA para denegar reclamaciones?
Actualmente, no hay ninguna prohibición promulgada, pero la SB 444 fue aprobada por unanimidad por el Senado de Georgia en 2026 y exigiría una revisión clínica humana antes de que las aseguradoras puedan denegar la cobertura. Si se promulga, los sistemas de IA por sí solos no podrían denegar reclamaciones de seguros de salud. Por separado, la HB 887 prohibiría a los clínicos tomar decisiones de atención médica basadas únicamente en los resultados de la IA, exigiendo una revisión humana significativa.
¿Cómo afecta la orden ejecutiva federal de IA a las leyes de IA de Georgia?
La Orden Ejecutiva 14365 (diciembre de 2025) intenta limitar la regulación estatal de la IA a través de acciones de aplicación del DOJ y posibles condiciones de financiación federal. Sin embargo, varios de los proyectos de ley pendientes de Georgia caen dentro de las exclusiones de la orden para la supervisión gubernamental estatal de la IA y la regulación de la atención médica. Debido a que la preempción federal generalmente requiere legislación del Congreso, la orden ejecutiva por sí sola probablemente no puede anular las leyes de IA existentes o propuestas de Georgia.
¿Regula Georgia la IA en la contratación y el empleo?
Georgia no ha promulgado leyes específicas que rijan la IA en las decisiones de empleo. El estado propuso legislación para restringir las decisiones de compensación impulsadas por IA, pero no avanzó. Los empleadores que usan herramientas de IA en la contratación o la gestión de la fuerza laboral deben cumplir con las leyes federales contra la discriminación, incluidos el Título VII, la ADA y la ADEA, que la EEOC ha confirmado que se aplican a los sistemas de empleo automatizados.
Actualizaciones
Corrected O.C.G.A. 16-11-90's penalty table and prose: the first-offense felony tier applies only to posting on sites that advertise themselves as hosting sexually explicit content, not to ordinary social-media posting or texting, which is a misdemeanor of a high and aggravated nature unless it is a repeat offense.
Fuentes y referencias
- La Cámara de Georgia aprueba la SB 9 para regular la IA en los anuncios electorales(thecurrentga.org)
- La SB 9 de Georgia penaliza los anuncios políticos de IA sin descargos de responsabilidad(georgiarecorder.com)
- Oficina de Inteligencia Artificial de Georgia(ai.georgia.gov).gov
- Programas de IA de la Autoridad de Tecnología de Georgia(gta.georgia.gov).gov
- Consejo Asesor de IA de Georgia(ai.georgia.gov).gov
- Estándar de Uso Responsable de IA de Georgia SS-23-002(gta-psg.georgia.gov).gov
- Orientación de la GTA de Georgia para organizaciones estatales sobre IA(ai.georgia.gov).gov
- La HB 147 de Georgia es aprobada por la Cámara exigiendo el monitoreo de la IA(wuga.org)
- Seguimiento del proyecto de ley HB 147 de Georgia(legiscan.com)
- SB 37 de Georgia Ley de Responsabilidad de la IA(trackbill.com)
- Regulación de seguros de salud con IA de la SB 444 de Georgia(distilinfo.com)
- Georgia se une a los estados que limitan la IA en las decisiones de salud(govtech.com)
- Restricciones de IA en atención médica de la HB 887 de Georgia(manatt.com)
- Proyecto de ley de IA en atención médica propuesto HB 887 de Georgia(bassberry.com)
- Ley de pornografía de venganza de tipo deepfake de Georgia(revengepornvictims.com)
- La HB 993 de Georgia protege a los menores de la explotación por deepfakes(reviewofailaw.com)
- Orden Ejecutiva 14365 sobre la preempción estatal de la IA(whitehouse.gov).gov
- Limitaciones del impulso federal para anular la regulación estatal de IA(ropesgray.com)
- Visión general de la política de deepfakes de IA de Georgia(ballotpedia.org)