Liste nationale de numéros de télécommunication exclus du Canada : inscription, exemptions et plaintes

La Liste nationale de numéros de télécommunication exclus du Canada permet à quiconque d'inscrire un numéro de téléphone gratuitement, de façon permanente, afin d'arrêter la plupart des appels de télémarketing, bien que les organismes de bienfaisance, les partis politiques, les sondeurs, les journaux et les entreprises ayant une relation existante demeurent autorisés à appeler selon des règles précises.

Informations vérifiées le 24 septembre 2026. Cet article n'a pas encore été révisé par un avocat.

Cet article traite de la Liste nationale de numéros de télécommunication exclus (LNNTE) du Canada, créée en vertu des articles 41 à 41.7 de la Loi sur les télécommunications (fédérale), et administrée par le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC). La LNNTE est une loi fédérale qui s'applique de la même façon dans chaque province et territoire; il n'existe aucune variation d'une province à l'autre à suivre. Cet article ne traite pas de la publicité par courriel ou par message texte, qui relève d'une loi distincte, la Loi canadienne anti-pourriel; voir LCAP : la loi canadienne anti-pourriel sur le consentement, le désabonnement et les sanctions pour ce sujet. Il ne traite pas non plus du droit d'enregistrer soi-même un appel téléphonique, une question juridique distincte; voir Enregistrement des appels téléphoniques au Canada. Pour un aperçu général du droit canadien de la protection de la vie privée, voir Droit de la protection de la vie privée au Canada.

Comment s'inscrire sur la Liste nationale de numéros de télécommunication exclus

L'inscription se fait directement sur lnnte-dncl.gc.ca, le site Web même de la LNNTE. La page des questions fréquemment posées du registre confirme que l'inscription est à la fois permanente et gratuite :

« Une fois que vous inscrivez votre numéro sur la LNNTE, il y demeure indéfiniment, et vous n'aurez pas besoin de l'inscrire à nouveau. »

« La LNNTE est un service gratuit offert aux Canadiens, et vous seul pouvez inscrire votre numéro de téléphone. »

L'inscription n'arrête pas les appels dès l'ajout du numéro. La même page explique la période de transition :

« Lorsque vous l'inscrivez, votre numéro de téléphone est immédiatement ajouté à la LNNTE. Les télévendeurs auront jusqu'à 31 jours pour mettre à jour leurs propres données; aussi, il se peut que vous receviez des appels pendant ces 31 premiers jours. »

Ce délai de 31 jours joue dans les deux sens. Les télévendeurs qui ne sont pas autrement exemptés doivent accéder à la LNNTE et mettre à jour leur propre copie au moins tous les 31 jours pendant qu'ils continuent d'effectuer des appels, de sorte que la protection d'un numéro dépend du fait que les télévendeurs tiennent leurs propres listes à jour, et non seulement de l'existence de l'inscription.

Qui est exempté de la Liste d'exclusion

L'article 41.7(1) de la Loi sur les télécommunications énumère les télécommunications que ne vise pas une ordonnance relative à la Liste d'exclusion :

« a) la télécommunication faite par un organisme de bienfaisance enregistré, au sens du paragraphe 248(1) de la Loi de l'impôt sur le revenu, ou pour son compte; b) la télécommunication faite au destinataire : (i) avec qui la personne faisant la télécommunication, ou la personne ou l'organisme pour le compte duquel celle-ci est faite, a une relation d'affaires en cours, (ii) qui n'a pas fait de demande d'exclusion quant à la personne ou l'organisme pour le compte duquel la télécommunication est faite; c) la télécommunication faite par un parti politique qui est un parti enregistré au sens du paragraphe 2(1) de la Loi électorale du Canada ou qui est enregistré en vertu des lois provinciales pour les besoins d'une élection provinciale ou municipale, ou pour son compte; d) la télécommunication faite par un candidat à l'investiture, un candidat à la direction ou un candidat d'un parti politique visé à l'alinéa c), ou pour son compte, ou par l'équipe de la campagne officielle de ce candidat ou pour son compte; e) la télécommunication faite par un regroupement de membres d'un parti politique visé à l'alinéa c) pour une circonscription, ou pour son compte; f) la télécommunication faite dans l'unique but de recueillir des renseignements dans le cadre d'un sondage auprès du public; g) la télécommunication faite dans l'unique but de solliciter l'abonnement à un journal largement diffusé. » (art. 41.7(1))

Deux autres exemptions proviennent des Règles sur les télécommunications non sollicitées du CRTC plutôt que de l'article 41.7. Un télévendeur peut appeler un numéro figurant sur la liste si le consommateur a donné son consentement exprès à être appelé par ce télévendeur ou son client, et les règles énoncent que « Les Règles sur la LNNTE ne s'appliquent pas aux télécommunications à des fins de télémarketing faites à une entreprise. »

Être exempté de la liste ne signifie pas qu'un appelant exempté peut faire ce qu'il veut. L'article 41.7(3) exige que tout appelant exempté, sauf un sondeur, fasse la déclaration suivante :

« La personne qui fait la télécommunication visée au paragraphe (1) est tenue, au début de la télécommunication, d'en préciser l'objet ainsi que le nom de la personne ou de l'organisme pour le compte duquel elle est faite. » (art. 41.7(3))

Et l'article 41.7(4) exige que tout appelant exempté tienne sa propre liste interne de numéros exclus, en respectant les demandes d'exclusion individuelles même si la liste nationale ne le lie pas. L'article 41.7(5) écarte ces deux obligations pour un appel fait dans l'unique but de recueillir des renseignements dans le cadre d'un sondage auprès du public. Les appelants exemptés qui font du télémarketing, comme un organisme de bienfaisance sollicitant des dons, doivent également s'inscrire auprès de l'administrateur de la LNNTE, comme il est décrit ci-dessous sous Heures d'appel.

Relation d'affaires en cours : les délais de 18 mois et de 6 mois

L'alinéa 41.7(1)b) exempte un appelant ayant une relation d'affaires en cours avec la personne appelée. L'article 41.7(2) définit cette relation :

« relation d'affaires qui a été créée par une communication bilatérale entre la personne faisant la télécommunication et le destinataire, et qui découle : a) soit de l'achat de services ou de l'achat ou de la location de produits par le destinataire, au cours des dix-huit mois précédant la date de la télécommunication, auprès de la personne ou de l'organisme pour le compte duquel la télécommunication est faite; b) soit d'une demande [...] présentée, au cours des six mois précédant la date de la télécommunication, par le destinataire relativement à un produit ou un service offert par la personne ou l'organisme pour le compte duquel la télécommunication est faite; c) soit de tout autre contrat, conclu par écrit entre le destinataire de la télécommunication et la personne ou l'organisme pour le compte duquel elle est faite, qui est toujours en vigueur ou qui est venu à échéance dans les dix-huit mois précédant la télécommunication. » (art. 41.7(2))

L'alinéa b) vise notamment une demande de renseignements.

Ainsi, un achat, un louage, une location ou un contrat écrit conclu maintient l'exemption pendant 18 mois, tandis qu'une simple demande de renseignements la maintient pendant seulement 6 mois. Ces chiffres sont propres à la Liste d'exclusion. La Loi canadienne anti-pourriel utilise une paire de délais différente pour sa propre règle de consentement tacite applicable aux messages électroniques, soit 2 ans et 6 mois; les deux régimes ne doivent jamais être traités comme interchangeables. Voir LCAP : la loi canadienne anti-pourriel pour les règles de délai de cette loi distincte.

Heures d'appel

Les télévendeurs doivent respecter les couvre-feux d'appel établis par le CRTC. La page des règles de télémarketing du CRTC sur les obligations des télévendeurs énonce :

« Couvre-feu pour les appels : Les appels de télémarketing ne peuvent être effectués qu'entre 9 h et 21 h 30 en semaine et entre 10 h et 18 h la fin de semaine. »

Les Règles sur les télécommunications non sollicitées ajoutent que ces heures sont celles du consommateur auquel est destinée la télécommunication à des fins de télémarketing, et que des heures plus restrictives prévues par une loi provinciale régissant une activité s'appliquent aux appels faits dans le but de cette activité.

La même page énonce plusieurs autres obligations pour les télévendeurs : ils doivent s'inscrire sur la Liste nationale de numéros de télécommunication exclus avant d'effectuer des appels de télémarketing non sollicités, même des appels exemptés des règles d'exclusion; un télévendeur qui fait des appels non exemptés doit à la fois s'inscrire et s'abonner à la liste; la version de la liste qu'un télévendeur utilise à des fins de conformité ne doit pas dater de plus de 31 jours; un télévendeur doit s'identifier clairement lorsqu'il appelle et doit fournir ses coordonnées sur demande; et si un consommateur demande à un télévendeur de ne plus l'appeler, le télévendeur doit ajouter ce numéro à sa propre liste interne de numéros exclus dans les 14 jours et l'y garder pendant 3 ans et 14 jours. Cette obligation de 14 jours lie le télévendeur; elle ne constitue pas un délai pour une plainte de consommateur.

Composeurs-messagers automatiques et appels robotisés

Un composeur-messager automatique, ou CMA, est utilisé pour effectuer ce que la plupart des gens appellent des appels robotisés. Les règles du CRTC exigent le consentement exprès avant tout appel de sollicitation par CMA, sans exception pour les appelants exemptés :

« Les télévendeurs peuvent effectuer des appels de sollicitation en utilisant un CMA uniquement si le consommateur a donné son consentement exprès avant l'appel de télémarketing. »

« Les organismes de bienfaisance ne sont pas exonérés. Les contraintes relatives aux appels de CMA s'appliquent également aux sollicitations effectuées par ou pour le compte d'organisations caritatives. »

Il s'agit d'une règle véritablement distincte des exemptions à la Liste d'exclusion mentionnées ci-dessus. Un organisme de bienfaisance enregistré peut appeler des numéros inscrits sur la Liste d'exclusion, mais il doit tout de même s'inscrire auprès de l'administrateur de la LNNTE et a besoin du consentement exprès de la personne appelée avant d'utiliser un composeur automatique pour la solliciter. Un appel automatisé qui ne cherche pas à vendre ou à solliciter, comme un avis, n'exige aucun consentement en vertu de ces règles, mais il doit remplir des conditions, dont commencer par un message identifiant pour le compte de qui l'appel est fait et son objet, et respecter les mêmes heures d'appel. Les appels automatisés faits pour des raisons de service public, comme les appels d'urgence et d'administration des services de police et d'incendie, des écoles et des hôpitaux, sont exemptés de ces conditions.

Comment déposer une plainte

Une plainte concernant un appel de télémarketing peut être déposée en ligne sur le site Web de la LNNTE, au moyen du formulaire de plainte du consommateur, ou par téléphone au 1-866-580-3625, avec un accès ATS au 1-888-362-5889, des agents étant disponibles du lundi au vendredi de 8 h 30 à 16 h 30. Une plainte nécessite le nom ou le numéro du télévendeur, la date de l'appel, la nature de la plainte et les coordonnées du plaignant. Pour vous plaindre d'un télécopieur de télémarketing que vous avez reçu, conservez la télécopie, déposez la plainte en ligne ou par téléphone, puis inscrivez clairement le numéro d'identification de la plainte que vous recevez sur la télécopie et envoyez-la au 1-888-362-5329.

Les instructions actuelles du registre en matière de plaintes ne fixent aucun délai de dépôt. Le délai de 14 jours prévu dans les règles constitue l'obligation propre du télévendeur, une fois qu'un consommateur demande à ne plus être appelé, d'ajouter ce numéro à sa liste interne de numéros exclus dans les 14 jours, comme il est décrit ci-dessus; il ne s'agit pas d'un délai de dépôt pour une plainte de consommateur.

Sanctions

Le fait de contrevenir aux règles du CRTC sur les télécommunications non sollicitées établies en vertu de l'article 41, y compris les règles sur la Liste d'exclusion, les appels robotisés et le télémarketing, comporte son propre régime de sanctions, distinct du régime général de sanctions prévu ailleurs dans la Loi sur les télécommunications et distinct des chiffres beaucoup plus élevés de la LCAP. L'article 72.01 de la Loi sur les télécommunications établit cette sanction :

« Toute contravention ou tout manquement à une mesure prise par le Conseil au titre de l'article 41 et toute contravention à l'une ou l'autre des dispositions de la section 1.1 de la partie 16.1 de la Loi électorale du Canada constituent une violation exposant son auteur à une pénalité dont le montant peut atteindre : a) dans le cas d'une personne physique, 1 500 $; b) dans le cas d'une personne morale, 15 000 $. » (art. 72.01)

Le CRTC décrit cette règle comme faisant en sorte que chaque violation des Règles sur les télécommunications non sollicitées peut entraîner des « amendes allant jusqu'à 1 500 $ par violation pour un particulier, et jusqu'à 15 000 $ par violation pour une société. » En vertu de l'article 72.03, une violation qui se poursuit sur plus d'une journée constitue une violation distincte pour chaque jour, de sorte que le total dans un seul dossier d'application peut dépasser le plafond par violation. Ce chiffre ne doit pas être confondu avec le régime général distinct de sanctions administratives de la Loi sur les télécommunications applicable à d'autres violations, ni avec le plafond de sanction administrative pécuniaire de la Loi canadienne anti-pourriel, soit $1,000,000 pour une personne physique et $10,000,000 pour toute autre personne; ce chiffre beaucoup plus élevé appartient à une loi différente visant les messages électroniques, et non les appels téléphoniques.

L'authentification de l'identité de l'appelant ne bloque pas les appels

Le CRTC a exigé que les fournisseurs de services de télécommunications mettent en œuvre un cadre d'authentification de l'identité de l'appelant appelé STIR/SHAKEN. La propre description qu'en fait le CRTC énonce :

« Ce cadre est appelé STIR/SHAKEN, STIR signifie Secure Telephony Identity Revisited (nouvelle approche relative à la sécurité de l'identité de l'appelant) et SHAKEN signifie Signature-based Handling of Asserted information using toKENs (traitement de l'information fournie en fonction de la signature au moyen de jetons). Le cadre STIR/SHAKEN permet aux fournisseurs de services d'attester si l'identité d'un appelant est digne de confiance, en authentifiant et en vérifiant l'information sur l'identité de l'appelant pour les appels vocaux sur protocole Internet (IP). »

La même page précise que le cadre n'est pas encore complet : « Actuellement, ce ne sont pas tous les appels reçus qui seront authentifiés, et cela pour diverses raisons, notamment la compatibilité du réseau. » STIR/SHAKEN est un signal d'authentification destiné aux fournisseurs de services de télécommunications, et non un mécanisme d'application de la Liste d'exclusion ni une garantie qu'un appel mystifié ou indésirable sera bloqué.

Appels frauduleux et télémarketing non conforme

Ce ne sont pas tous les appels indésirables qui posent un problème lié à la Liste d'exclusion. Si une personne appelle en offrant d'inscrire un numéro de téléphone sur la LNNTE moyennant des frais, cet appel est très probablement une fraude plutôt qu'un service légitime. La propre réponse du registre à cette question précise est directe :

« Non. La LNNTE est un service gratuit offert aux Canadiens, et vous seul pouvez inscrire votre numéro de téléphone. Vous avez peut-être reçu un appel frauduleux. »

Le registre invite quiconque reçoit un tel appel à communiquer avec le Centre antifraude du Canada au 1-888-495-8501. De façon générale, la LNNTE et le CRTC traitent les violations des règles par de véritables télévendeurs, tandis que le Centre antifraude du Canada est le bon interlocuteur pour les appels carrément frauduleux, comme une fausse demande de frais d'inscription ou une fraude par usurpation d'identité.

Avertissement : Cet article fournit des renseignements généraux sur la Liste nationale de numéros de télécommunication exclus du Canada en vertu de la Loi sur les télécommunications (fédérale) et des règles du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes, à jour en date de septembre 2026. Il ne constitue pas un avis juridique. Il ne traite pas de la publicité par courriel ou par message texte, qui est traitée dans un article distinct sur la Loi canadienne anti-pourriel. Consultez un avocat autorisé à exercer dans votre province, ou communiquez avec le CRTC ou le Centre antifraude du Canada, pour obtenir un avis sur une situation particulière.

Questions fréquentes

L'inscription sur la Liste nationale de numéros de télécommunication exclus est-elle gratuite?

Oui. L'inscription est gratuite et permanente, et seul le propriétaire du numéro peut l'inscrire. Un appelant qui offre d'inscrire un numéro moyennant des frais est très probablement un fraudeur et devrait être signalé au Centre antifraude du Canada.

Combien de temps faut-il pour que les appels de télémarketing cessent après mon inscription?

Un numéro est ajouté immédiatement à la LNNTE, mais les télévendeurs ont 31 jours pour mettre à jour leur propre copie de la liste, de sorte que des appels peuvent encore survenir pendant ce délai. Les télévendeurs doivent également mettre à jour leur liste au moins tous les 31 jours de façon continue.

Quels appelants sont exemptés de la Liste d'exclusion?

Les organismes de bienfaisance enregistrés, les partis politiques et les candidats, les sondeurs menant des enquêtes, les journaux sollicitant des abonnements, et les entreprises ayant une relation d'affaires en cours avec la personne appelée, en vertu de l'article 41.7 de la Loi sur les télécommunications. En vertu des règles du CRTC, un télévendeur peut également appeler un numéro inscrit avec le consentement exprès de ce consommateur, et la liste ne s'applique pas aux appels faits à une entreprise. Sauf pour les sondeurs, un appelant exempté doit préciser l'objet de l'appel et la personne ou l'organisme pour le compte duquel il appelle au début de l'appel.

Y a-t-il un délai pour déposer une plainte relative à la Liste d'exclusion?

Aucun délai ne figure dans les instructions actuelles du registre en matière de plaintes. Le délai de 14 jours prévu dans les règles est l'obligation propre du télévendeur d'ajouter une demande d'exclusion à sa liste interne dans les 14 jours, et non un délai pour qu'un consommateur dépose une plainte.

Les organismes de bienfaisance ont-ils besoin d'un consentement avant d'utiliser un appel robotisé?

Oui, pour la collecte de fonds. Un appel robotisé qui vend ou sollicite, y compris une demande de dons d'un organisme de bienfaisance, exige le consentement exprès préalable de la personne appelée, et les organismes de bienfaisance ne sont expressément pas exemptés de cette règle. Un organisme de bienfaisance peut appeler des numéros inscrits sur la Liste d'exclusion, mais il doit tout de même s'inscrire auprès de l'administrateur de la LNNTE.

STIR/SHAKEN arrête-t-il les appels indésirables et frauduleux?

Non. STIR/SHAKEN est un cadre d'authentification de l'identité de l'appelant qui aide les fournisseurs de services de télécommunications à signaler si l'identité de l'appelant d'un appel est digne de confiance. Il ne bloque pas les appels, et les propres documents du CRTC précisent que ce ne sont pas encore tous les appels qui sont authentifiés.