Ley de Verificación de Edad de Texas: El Capítulo 129B y FSC v. Paxton Explicados

Texas exige que los sitios web comerciales donde más de un tercio del contenido sea material sexual dañino para menores verifiquen que un visitante tenga 18 años o más antes de otorgar acceso. La Corte Suprema de Estados Unidos confirmó ese requisito por 6 votos a 3 en junio de 2025, y esa decisión, Free Speech Coalition, Inc. v. Paxton, es ahora el precedente rector para toda la categoría de estatutos estatales de verificación de edad que cubre este sitio. El Capítulo 129B es el estatuto que la Corte revisó, no el precedente en sí.

Este artículo cubre la ley de verificación de edad de Texas para contenido para adultos (Capítulo 129B, promulgado mediante House Bill 1181) y, por separado, la más reciente App Store Accountability Act de Texas (Senate Bill 2420), que regula las tiendas de aplicaciones (app store) de Apple y Google en lugar de sitios web individuales. Los dos estatutos no están relacionados salvo por el hecho de que ambos se originaron en la Legislatura de Texas, y esta página los mantiene en secciones separadas para que sus historiales judiciales, muy distintos entre sí, no se confundan.

Qué Exige la Ley de Verificación de Edad de Texas

El Capítulo 129B se aplica a una entidad comercial que, de forma consciente e intencional, publica o distribuye material en un sitio web, incluida una plataforma de redes sociales, donde más de un tercio del contenido total sea material sexual dañino para menores. Un sitio cubierto debe cumplir con la verificación mediante un método razonable de verificación de edad conforme a la Sección 129B.003 antes de permitir que un visitante acceda a ese material: ya sea identificación digital o un sistema comercial de verificación de edad que revise una identificación emitida por el gobierno o se base en un método comercialmente razonable que utilice datos transaccionales públicos o privados.

La Sección 129B.002(b) prohíbe que una entidad comercial, o un tercero, que realice la verificación de edad exigida por el Subapartado (a) o (a-1) conserve cualquier información de identificación de la persona. El Capítulo 129B entró en vigor el 1 de septiembre de 2023. Una regla separada de la SCOPE Act, la Sección 509.057 del Código de Comercio y Negocios de Texas (vigente desde el 1 de septiembre de 2024), exige que un proveedor de servicios digitales que a sabiendas publique o distribuya material cuyo contenido sea en más de un tercio material dañino u obsceno use un método de verificación de edad comercialmente razonable. La aplica la división de protección al consumidor de la oficina del Fiscal General.

La Sección 509.057 tiene su propia historia judicial, y ahora mismo está sin resolver. Una orden del 7 de febrero de 2025 del Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito Oeste de Texas bloqueó la disposición, junto con otros tres requisitos de la Ley SCOPE. El 24 de julio de 2026, un panel del Quinto Circuito ordenó que se anulara esa orden en Computer & Communications Industry Association v. Paxton, No. 24-50721, acumulado con el No. 25-50096, 184 F.4th 420. El panel no resolvió si esos demandantes tenían legitimación procesal (standing) para impugnar el requisito de verificación de edad, porque consideró que esa impugnación estaba precluida (foreclosed) por Free Speech Coalition v. Paxton, 606 U.S. 461 (2025), donde la Corte Suprema confirmó un requisito materialmente similar para sitios web pornográficos al superar el escrutinio intermedio. Por separado, el panel resolvió que el deber de monitoreo y filtrado de la Sección 509.053 estaba preferido (preempted) por 47 U.S.C. 230(c)(1) y, resuelta esa apelación por preferencia, declinó pronunciarse sobre las cuestiones de la Primera Enmienda y de vaguedad allí planteadas.

Esa opinión del panel ya no está en pie. El 28 de octubre de 2026 el Quinto Circuito concedió una nueva audiencia en pleno (en banc) y la anuló conforme a la 5th Cir. R. 41.3, que establece que, salvo disposición expresa en contrario, conceder una nueva audiencia en pleno anula la opinión y la sentencia del panel y suspende el mandato. Como la sentencia del panel quedó anulada y el mandato suspendido, la instrucción del panel de anular la orden del 7 de febrero de 2025 nunca surtió efecto, de modo que, a la luz de los documentos revisados, esa orden sigue en pie tal como fue dictada. Los documentos revisados no resuelven si se dictó posteriormente alguna suspensión o modificación; consulte los expedientes 1:24-CV-849 y 1:24-CV-945 para conocer la postura actual. Al 29 de octubre de 2026, el tribunal en pleno no había emitido ninguna decisión y el secretario no había fijado fecha de argumentos. El propio requisito de verificación de edad del Capítulo 129B es una ley independiente y no forma parte de ese caso.

La Enmienda de 2025: Herramientas de IA que Generan Material Sexual

La House Bill 581, vigente desde el 1 de septiembre de 2025, amplió el Capítulo 129B más allá de los sitios web comunes para adultos, alcanzando también las herramientas de inteligencia artificial que generan imágenes sexuales. Esta ley agregó la Sección 129B.002(a-1), que exige que una entidad comercial que opere un sitio web con una herramienta de acceso público para crear material sexual artificial dañino para menores, o que de otro modo ponga a disposición del público una aplicación de ese tipo, utilice los mismos métodos razonables de verificación de edad conforme a la Sección 129B.003 para confirmar que la persona que accede a la herramienta tenga 18 años o más. Esa obligación recae sobre el propio generador, por lo que el umbral de un tercio del contenido descrito antes no la condiciona.

La Sección 129B.002(a-2) crea un puerto seguro frente a esa obligación. Una entidad queda exenta si cumple ambas condiciones: prohíbe la generación de material sexual artificial dañino para menores en los términos y condiciones que el usuario debe aceptar antes de obtener acceso, y adopta medidas afirmativas para limitar esa generación mediante herramientas tecnológicas. El estatuto ejemplifica esas medidas como entrenar una aplicación para identificar material probablemente sexual, ofrecer herramientas de denuncia eficaces, filtrar material probablemente sexual, filtrar contenido sexualmente explícito generado por IA antes de mostrarlo a los usuarios, y filtrar imágenes sexualmente explícitas del conjunto de datos de entrenamiento.

La misma ley agregó la Sección 129B.0045, que exige que una entidad que opere ese tipo de herramienta garantice que cualquier persona utilizada como fuente del material tenga 18 años o más y haya dado su consentimiento para el uso de su rostro y cuerpo como fuente. Las entidades amparadas por el puerto seguro del apartado (a-2) también quedan excluidas de la Sección 129B.0045. El capítulo define el material sexual artificial dañino para menores como material sexual dañino para menores generado por computadora que fue producido, adaptado o modificado mediante una aplicación de inteligencia artificial u otro software, en el que una persona es reconocible como una persona real por su rostro, semejanza u otra característica distintiva.

Free Speech Coalition v. Paxton: El Caso de la Corte Suprema que Resolvió la Cuestión

Free Speech Coalition, Inc. v. Paxton, 606 U.S. 461 (2025), decide si el Capítulo 129B y, por extensión, las leyes materialmente similares que la Corte señaló en al menos 21 otros estados, sobreviven a la Primera Enmienda. La Corte Suprema confirmó el fallo del Quinto Circuito por 6 votos a 3 el 27 de junio de 2025, en una opinión del juez Thomas a la que se unieron el presidente de la Corte Roberts y los jueces Alito, Gorsuch, Kavanaugh y Barrett.

La Corte sostuvo que el requisito de verificación de edad del Capítulo 129B activa, y supera, el escrutinio intermedio, no el escrutinio estricto, porque la ley solo carga incidentalmente la expresión protegida de los adultos: no prohíbe el acceso al material, sino que condiciona el acceso a la prueba de edad. Como lo expresó la Corte, ninguna persona, adulta o menor, tiene un derecho de la Primera Enmienda a acceder a expresión que sea obscena para menores sin antes presentar prueba de edad. El voto disidente de la jueza Kagan, al que se unieron las juezas Sotomayor y Jackson, argumentó que debía aplicarse el escrutinio estricto porque la ley se basa en el contenido, aunque Kagan escribió por separado que la ley probablemente superaría el escrutinio estricto de todos modos. Esa decisión, y no el estatuto de Texas, es el precedente con el que se mide ahora la ley de verificación de edad de cualquier otro estado.

La Etiqueta de Advertencia Sanitaria Está Bloqueada por un Tribunal; el Requisito de Verificación No

El Capítulo 129B originalmente también exigía que los sitios cubiertos mostraran una etiqueta de advertencia sanitaria sobre los efectos de la pornografía. En su decisión del 7 de marzo de 2024 en este mismo caso, el Quinto Circuito separó los dos requisitos. Anuló la medida cautelar del tribunal de distrito contra el requisito de verificación de edad, sosteniendo que correspondía aplicar el escrutinio de base racional y que el requisito está racionalmente relacionado con el interés legítimo del estado en impedir que los menores accedan a la pornografía. Confirmó la medida cautelar en cuanto a las advertencias sanitarias, coincidiendo en que la Sección 129B.004, que exigía tres avisos de advertencia del Departamento de Servicios de Salud y Humanos de Texas en la página de entrada de un sitio cubierto, constituía expresión forzada inconstitucional conforme a National Institute of Family and Life Advocates v. Becerra. La decisión de la Corte Suprema de 2025 confirmó ese fallo en cuanto a la disposición de verificación de edad, aunque aplicó escrutinio intermedio en lugar del estándar de base racional del Quinto Circuito, y no alteró la medida cautelar sobre la etiqueta de advertencia.

El efecto práctico para un visitante de Texas es sencillo en cualquier caso: un sitio cubierto debe verificar la edad de un visitante, pero no está obligado a mostrar la etiqueta de advertencia sanitaria. El caso federal original, Free Speech Coalition v. Paxton (W.D. Tex. No. 1:23-cv-00917), sigue pendiente en cuanto a las reclamaciones restantes, con mociones dispositivas que vencen el 16 de noviembre de 2026.

Qué Sucede Cuando Visita un Sitio Afectado Desde Texas

La ley de Texas no prohíbe el contenido para adultos ni impide que un adulto lo vea una vez verificada su edad; exige que el sitio verifique primero. Algunas plataformas optaron por cumplir con la verificación. Otras no. Aylo, la empresa matriz de Pornhub, aplica un bloqueo geográfico (geo-block) total a los visitantes de Texas en lugar de construir un sistema de verificación, y ha declarado públicamente que su objeción es a la forma en que se implementa la verificación de edad, en particular las preocupaciones de privacidad con los sistemas basados en identificación, no a la verificación de edad como concepto.

Esa distinción importa para cómo se describe la ley. Un titular que diga «Texas prohíbe el porno» exagera lo que realmente hace el Capítulo 129B: el estatuto exige verificación, y la decisión de un sitio de bloquear el tráfico de Texas en lugar de cumplir con la verificación es una elección comercial propia de esa empresa, no una prohibición gubernamental sobre el contenido en sí.

Sanciones por Incumplimiento

El Capítulo 129B se aplica únicamente a través del Fiscal General de Texas conforme a la Sección 129B.006. No existe un derecho de acción privada bajo este capítulo, una diferencia estructural respecto a estados como Luisiana y Arizona que permiten que las partes privadas demanden directamente. El Fiscal General puede demandar en el Condado de Travis o en el condado de origen de la entidad infractora para obtener medidas cautelares y sanciones civiles de hasta $10,000 por cada día que la entidad opere un sitio web o ponga a disposición una aplicación en violación de los requisitos de verificación de edad del capítulo, hasta $10,000 por cada caso de datos de identificación retenidos indebidamente, y una sanción civil adicional de hasta $250,000 si un menor efectivamente accedió al material como resultado del incumplimiento. Desde el 1 de septiembre de 2025, la Sección 129B.006(b) también alcanza las infracciones de la Sección 129B.0045, además de las Secciones 129B.002 y 129B.003, de modo que la misma escala de sanciones se aplica a una herramienta de IA que incumpla los requisitos de edad y consentimiento de la fuente.

Texas También Regula las Tiendas de Aplicaciones: la App Store Accountability Act

Por separado del Capítulo 129B, la App Store Accountability Act de Texas (Senate Bill 2420, codificada en el Capítulo 121 del Código de Comercio y Negocios) exige que las tiendas de aplicaciones (app store) de Apple y Google, no los sitios web individuales, verifiquen la edad de un usuario y obtengan el consentimiento parental antes de que un menor descargue ciertas aplicaciones o realice compras dentro de la aplicación. La obligación central está en la Sección 121.021, titulada Duty to Verify Age of User; Age Categories (Obligación de Verificar la Edad del Usuario; Categorías de Edad), que exige que el titular de la tienda de aplicaciones use un método de verificación comercialmente razonable para ubicar a cada titular de cuenta de Texas en una de cuatro categorías de edad: niño para cualquier persona menor de 13 años, adolescente joven para 13 a 15 años, adolescente mayor para 16 o 17 años, y adulto para 18 años o más. La Sección 121.022 exige entonces el consentimiento parental antes de que un menor descargue una aplicación o realice una compra. El Capítulo 121 entró en vigor el 1 de enero de 2026. Es un estatuto más reciente, aún en litigio, que regula una capa diferente de internet y no debe confundirse con la ley de contenido para adultos descrita anteriormente.

Un juez federal de distrito bloqueó preliminarmente mediante medida cautelar la aplicación de la SB 2420 el 23 de diciembre de 2025. El Quinto Circuito dictó una suspensión administrativa temporal el 28 de mayo de 2026 y luego, en una orden fechada el 4 de junio de 2026, suspendió esa medida cautelar pendiente de apelación, al determinar que Texas había demostrado sólidamente que es probable que prevalezca en el fondo, por lo que la ley puede aplicarse mientras se decide la apelación. La Computer & Communications Industry Association pidió entonces a la Corte Suprema que anulara la suspensión del Quinto Circuito de forma urgente; el 6 de julio de 2026, la Corte denegó esa solicitud, No. 25A1390, mediante una orden breve y sin firma, sin votos disidentes registrados. Se trata de una denegación de medidas de emergencia por la vía sumaria («shadow docket»), no un fallo sobre la constitucionalidad de la SB 2420, y la apelación de fondo ante el Quinto Circuito sigue abierta. No describa la orden de julio de 2026 como que la Corte Suprema confirmó o dictaminó que la ley de tiendas de aplicaciones es constitucional. El propio Quinto Circuito escuchó los argumentos orales sobre la apelación de fondo el 4 de agosto de 2026, ante los jueces de circuito Cory T. Wilson, Carl E. Stewart y James E. Graves; el panel tomó el caso bajo consideración sin haber emitido un fallo al momento de escribir este artículo.

El texto legal descrito aquí fue verificado contra los textos promulgados de la House Bill 1181 (2023), la House Bill 581 (2025) y la Senate Bill 2420, y contra la opinión del Quinto Circuito del 7 de marzo de 2024 en Free Speech Coalition v. Paxton, vigente al 2 de septiembre de 2026. Las fechas del litigio en la sección de la App Store Accountability Act provienen del expediente del tribunal de distrito y del expediente de la Corte Suprema para el No. 25A1390, y la apelación de la SB 2420 ante el Quinto Circuito sigue en curso, así que confirme la postura actual antes de basarse en esa sección para una decisión sensible al tiempo.

Recursos Relacionados

• Leyes de Verificación de Edad por Estado
• Leyes de Verificación de Edad para Tiendas de Aplicaciones
• KOSA y COPPA 2.0: Legislación Federal de Verificación de Edad
• Ley de Verificación de Edad de Mississippi
• Ley de Verificación de Edad de Utah
• Leyes de Privacidad de Datos de Texas

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Última actualización: 29 de octubre de 2026.

Preguntas frecuentes

¿Está prohibido el porno en Texas?

No. La ley de Texas exige que los sitios web cubiertos verifiquen la edad de un visitante antes de otorgar acceso a material dañino para menores; no prohíbe que los adultos vean ese material una vez verificada su edad. Algunos sitios optaron por bloquear el tráfico de Texas en lugar de cumplir con la verificación, lo cual es una decisión comercial, no una prohibición gubernamental.

¿Qué ley exige la verificación de edad en Texas?

El Capítulo 129B del Código de Prácticas Civiles y Remedios de Texas, promulgado mediante House Bill 1181 en 2023, exige que los sitios web comerciales donde más de un tercio del contenido sea material sexual dañino para menores verifiquen que un visitante tenga 18 años o más. Una enmienda de 2025, la House Bill 581, amplió el capítulo a las herramientas que generan material sexual mediante inteligencia artificial, las cuales deben verificar la edad de la persona que usa la herramienta sin importar el umbral de un tercio.

¿La Corte Suprema anuló la ley de verificación de edad de Texas?

No, todo lo contrario. En Free Speech Coalition, Inc. v. Paxton, 606 U.S. 461 (2025), la Corte confirmó el requisito de verificación de edad del Capítulo 129B por 6 votos a 3, aplicando escrutinio intermedio.

¿Los sitios web de Texas todavía deben mostrar una etiqueta de advertencia sanitaria?

No. Una disposición separada que exige una etiqueta de advertencia sanitaria, la Sección 129B.004, sigue bloqueada: en 2024 el Quinto Circuito confirmó la medida cautelar del tribunal de distrito en cuanto a las advertencias sanitarias, y ese fallo no fue alterado por la decisión de la Corte Suprema de 2025. Los sitios cubiertos aún deben verificar la edad.

¿La ley de verificación de edad de Texas se aplica a los generadores de imágenes con IA?

Sí, desde el 1 de septiembre de 2025. La House Bill 581 agregó la Sección 129B.002(a-1), que exige que una entidad comercial que ofrezca una herramienta de acceso público para crear material sexual artificial dañino para menores verifique que la persona que usa la herramienta tenga 18 años o más, y la Sección 129B.0045, que exige que la entidad garantice que cualquier persona utilizada como fuente del material sea un adulto que haya dado su consentimiento para el uso de su rostro y cuerpo. Una entidad queda exenta de ambas obligaciones si prohíbe esa generación en sus términos y condiciones y adopta medidas técnicas afirmativas para filtrarla.

¿Quién aplica la ley de verificación de edad de Texas?

El Fiscal General de Texas, exclusivamente. El Capítulo 129B no tiene derecho de acción privada; el Fiscal General puede buscar sanciones civiles de hasta $10,000 por día de infracción, más hasta $250,000 si un menor efectivamente accedió al material.

¿La App Store Accountability Act de Texas es lo mismo que el Capítulo 129B?

No. La Senate Bill 2420, codificada en el Capítulo 121 del Código de Comercio y Negocios, es una ley separada y más reciente que regula directamente las tiendas de aplicaciones de Apple y Google, no los sitios web individuales, y todavía está en litigio ante el Quinto Circuito.

¿La Corte Suprema confirmó la App Store Accountability Act de Texas?

Todavía no en cuanto al fondo. En julio de 2026 la Corte se negó, de forma urgente, a bloquear la ley mientras continúa la apelación ante el Quinto Circuito; eso es una denegación procesal de suspensión, no un fallo sobre la constitucionalidad de la ley. El propio Quinto Circuito escuchó los argumentos orales sobre la apelación de fondo el 4 de agosto de 2026, y no había emitido un fallo al momento de escribir este artículo.