Ley del Derecho a Saber de New Hampshire: Solicitudes de Registros (2026)

La ley de transparencia de New Hampshire es la Ley del Derecho a Saber (Right-to-Know Law), RSA Capítulo 91-A. Otorga el derecho a inspeccionar registros gubernamentales, exige una respuesta en cinco días hábiles cuando un registro no está disponible de inmediato, y desde 2022 ofrece una alternativa real al litigio: un Ombudsman del Derecho a Saber que puede ordenar la divulgación de registros por una tarifa de presentación de veinticinco dólares.

Qué cubre la Ley del Derecho a Saber

RSA 91-A se aplica a organismos y agencias públicas a nivel estatal, de condado y municipal: juntas de selectmen, juntas escolares, juntas de planificación, departamentos estatales y sus organismos subordinados. El capítulo cubre tanto las reuniones abiertas como los registros gubernamentales; esta página aborda la mitad relativa a los registros.

"Registros gubernamentales" se define de manera amplia y es neutral respecto del medio. RSA 91-A:4, I extiende el derecho a inspeccionar registros "en posesión, custodia o control" de un organismo o agencia, y RSA 91-A:4, III-a confirma que los registros creados o mantenidos en formato electrónico se conservan y permanecen accesibles en los mismos términos que sus equivalentes en papel. El correo electrónico, los mensajes de texto y los hilos de chat son registros gubernamentales cuando se refieren a asuntos públicos.

Las excepciones se encuentran en RSA 91-A:5 e incluyen los registros de gran jurado y jurado de juicio, los registros de la junta de libertad condicional y de indultos, los registros escolares personales de estudiantes, y la amplia categoría del inciso IV, que cubre los registros cuya divulgación constituiría una invasión de la privacidad, junto con información confidencial, comercial o financiera.

Quién puede presentar una solicitud

La palabra de la ley es "ciudadano". RSA 91-A:4, I dice que "todo ciudadano" tiene el derecho a inspeccionar registros gubernamentales durante el horario habitual de oficina.

En la práctica, los organismos de New Hampshire por lo general no exigen prueba de residencia estatal antes de responder a una solicitud, y la ley no contiene definición de residencia, ni procedimiento para comprobarla, ni disposición que autorice a una agencia a rechazar una solicitud por su falta. Dicho esto, el texto es lo que es, y un no residente debe estar preparado para la posibilidad de un cuestionamiento y explicar que nada en RSA 91-A condiciona el acceso a la verificación de residencia. A agosto de 2026, considere esto como un área donde el texto de la ley y la práctica cotidiana de las agencias no coinciden del todo.

Usted no tiene que explicar su propósito, y RSA 91-A:4 no le exige usar ningún formulario en particular.

La regla de respuesta en cinco días hábiles

La estructura de plazos de New Hampshire tiene capas, y leerla correctamente evita discusiones.

RSA 91-A:4, IV(a) va primero: ante una solicitud de un registro gubernamental razonablemente descrito, el organismo debe poner el registro a disposición para inspección y copia cuando el registro esté disponible de inmediato. No hay un periodo de gracia de cinco días para un documento que está en una carpeta sobre el mostrador.

RSA 91-A:4, IV(b) cubre todo lo demás. Si el organismo no puede poner el registro a disposición para inspección y copia inmediatas, entonces dentro de cinco días hábiles desde la solicitud debe hacer una de tres cosas: poner el registro a disposición, negar la solicitud, o proporcionar una declaración escrita del tiempo razonablemente necesario para determinar si la solicitud será concedida o negada, la razón de la demora, y un estimado detallado del costo de poner el registro a disposición si se incurriera en un cargo bajo el inciso VIII, el cargo por comunicación electrónica descrito más adelante.

La tercera opción es donde termina la mayoría de las solicitudes, y es importante leerla como lo que es: un compromiso escrito con un plazo, no una prórroga abierta. Una declaración que diga "estamos trabajando en ello" sin un estimado de tiempo ni la razón de la demora no cumple con el subpárrafo (b)(3).

RSA 91-A:4, IV(c) rige las negativas. Un organismo que niega una solicitud total o parcialmente debe proporcionar una declaración escrita de la excepción específica que autoriza la negativa y una breve explicación de cómo se aplica esa excepción al registro que se retiene. Este es un requisito de explicación por registro, no una cita genérica a RSA 91-A:5.

Dos disposiciones secundarias útiles: RSA 91-A:4, IV(e) permite que una agencia sugiera un alcance más acotado cuando hacerlo le permita entregar los registros de manera más eficiente y económica, lo cual suele convenirle al solicitante con prisa, y RSA 91-A:4, V permite que un organismo que conserva registros electrónicamente los entregue en un formato electrónico estándar en lugar de en papel.

Costos bajo RSA 91-A

La inspección es gratuita. RSA 91-A:4, IV(d) establece que no se puede cobrar ningún costo o tarifa por la inspección o entrega, sin copia, de registros gubernamentales, ya sea en papel, electrónicos o de otro tipo.

Si usted desea copias hechas en el equipo de la agencia, se le puede cobrar el costo real de proporcionar la copia. New Hampshire no fija un tope estatutario por página como sí lo hacen Nuevo México o Nueva Jersey, así que el "costo real" es el límite operativo.

El cargo distintivo de New Hampshire es la tarifa por comunicación electrónica en RSA 91-A:4, VIII. Para solicitudes que cubren más de 250 comunicaciones electrónicas, un organismo puede cobrar hasta $1.00 por comunicación, ya sea entregada en papel o electrónicamente, y no hay cargo por las primeras 250. La ley luego define qué cuenta como una comunicación de manera que reduce considerablemente el conteo: los archivos adjuntos son parte de una sola comunicación, los correos electrónicos y sus respuestas bajo una misma línea de asunto cuentan como una comunicación, y un hilo de texto o chat sobre el mismo tema es una sola comunicación a menos que supere los cincuenta mensajes, momento en el cual cada grupo adicional de cincuenta cuenta como una comunicación más.

Los organismos deben adoptar una política escrita para que la práctica sea transparente y consistente, y varias solicitudes de la misma persona al mismo organismo dentro de treinta días cuentan como una sola solicitud para este propósito.

La exención es obligatoria, no discrecional. RSA 91-A:4, IX establece que el organismo "deberá eximir" el cargo por comunicación cuando el solicitante sea una persona indigente según la línea federal de pobreza, o cuando la divulgación sea de interés público porque es probable que contribuya de manera significativa a la comprensión pública de las operaciones o actividades del gobierno y no sea principalmente en el interés comercial del solicitante. Los solicitantes de medios de comunicación, según se definen en ese párrafo, quedan exceptuados de la vía de interés público.

Si usted considera que un estimado de costo es irrazonable o que se le negó una exención indebidamente, RSA 91-A:4, VIII dirige esa disputa específica al ombudsman bajo RSA 91-A:7-b, el organismo público tiene la carga de demostrar que su costo es razonable, y una determinación debe emitirse dentro de diez días hábiles.

Cómo presentar la solicitud

Envíe la solicitud al organismo o agencia pública que tiene los registros: el secretario del pueblo o la ciudad, la oficina del superintendente del distrito escolar, o el contacto de registros de un departamento estatal. El correo electrónico es lo habitual y le da un comprobante de recepción con fecha.

Cite RSA 91-A:4 y describa los registros de modo que un secretario pueda localizarlos: la oficina, el tema y un rango de fechas. Para solicitudes de correo electrónico, nombre a las personas por cargo, indique el tema y acote las fechas, tanto porque hace factible la búsqueda como porque el umbral de 250 comunicaciones tiene un impacto directo en el costo.

Pida el estimado de costo detallado que RSA 91-A:4, IV(b)(3) exige cuando los registros no están disponibles de inmediato y se incurriera en un cargo bajo el inciso VIII, y si el costo es un obstáculo, indique la base para una exención bajo el inciso IX desde el inicio en lugar de esperar a que llegue la factura. Nuestro generador de solicitudes de registros elabora una solicitud para New Hampshire con esas citas incluidas, y nuestra guía para presentar una solicitud de registros cubre el proceso federal de FOIA si su objetivo es una agencia federal.

Si un organismo de New Hampshire niega su solicitud

RSA 91-A:7 establece dos vías y una trampa importante.

Tribunal superior. Cualquier persona agraviada por una infracción puede presentar una petición ante el tribunal superior solicitando medidas cautelares. Los procedimientos reciben alta prioridad en el calendario del tribunal, el peticionario puede comparecer con o sin abogado, y la petición es suficiente si expone los hechos que constituyen la infracción.

El Ombudsman del Derecho a Saber. En lugar de ir a tribunales, puede presentar una queja firmada por escrito ante el ombudsman bajo RSA 91-A:7-b junto con una tarifa de $25, que el ombudsman puede eximir si determina incapacidad de pago. El organismo entonces tiene veinte días calendario para reconocer y responder, prorrogables por causa justificada. El ombudsman puede exigir la entrega de registros en un plazo de catorce a treinta días, realizar una revisión en cámara, exigir entrevistas, ordenar audiencias, emitir hallazgos por escrito y ordenar al organismo divulgar. El ombudsman también puede ordenar cualquier remedio que un tribunal pudiera ordenar bajo RSA 91-A:8, y debe emitir un fallo dentro de treinta días calendario después del plazo para las presentaciones de las partes.

La trampa: RSA 91-A:7, III establece que la decisión de presentar una petición ante el tribunal superior cierra la posibilidad de presentar una queja ante el ombudsman, y el inciso IV establece que presentar una queja ante el ombudsman cierra la posibilidad de presentar una petición ante el tribunal superior hasta que el ombudsman emita un fallo final o hasta que venza el plazo para ese fallo. Usted está eligiendo un foro, no acumulando dos.

Cualquiera de los dos fallos se puede apelar. Bajo RSA 91-A:7-c, cualquiera de las partes puede apelar el fallo final del ombudsman ante el tribunal superior dentro de treinta días calendario, las apelaciones iniciadas por ciudadanos no tienen costo de presentación, y el tribunal trata los hallazgos de hecho del ombudsman como legales y razonables en principio, dejándolos sin efecto solo por errores de derecho o cuando se convence, según el balance de probabilidades, de que la decisión es irrazonable. Ese estándar deferente funciona en ambos sentidos y es una razón real para presentar su mejor evidencia ante el ombudsman desde la primera vez.

Remedios. RSA 91-A:8, I hace responsable a un organismo de los honorarios razonables de abogado y los costos cuando el tribunal determina que la demanda fue necesaria para hacer cumplir la ley o abordar una infracción deliberada, pero solo si el tribunal también determina que el organismo sabía o debía haber sabido que su conducta violaba el capítulo. El inciso IV agrega una multa civil de no menos de $250 y no más de $2,000 contra un funcionario que viole el capítulo de mala fe. El inciso II funciona en sentido contrario: un tribunal puede otorgar honorarios al organismo público si determina que la demanda se presentó de mala fe o fue frívola, injusta, vejatoria, caprichosa u opresiva.

Registros policiales y video de cámara corporal

New Hampshire maneja las grabaciones de las fuerzas del orden a través de RSA 105-D, la ley sobre cámaras corporales de las fuerzas del orden, y una excepción específica para cámaras corporales dentro del propio RSA 91-A:5, en lugar de una vía de acceso separada con sus propias reglas de elegibilidad para el solicitante como la de Carolina del Norte.

La regla aplicable es RSA 91-A:5, X, no la excepción general de privacidad del inciso IV. El video y el audio de cámara corporal grabados bajo RSA 105-D están exentos de divulgación por defecto. Esa regla por defecto se invierte, y el metraje se vuelve divulgable, solo cuando muestra una de tres cosas: una sujeción o uso de fuerza por parte de un oficial de las fuerzas del orden, la descarga de un arma de fuego, o un encuentro que resulta en un arresto por un delito grave. Incluso dentro de esas tres excepciones, cualquier parte de la grabación que en sí misma invada la privacidad de alguien o esté exenta por otro motivo permanece retenida. Pregunte a la agencia si el metraje cae dentro de una de las tres excepciones en lugar de aceptar una negativa general, y exija que cumpla con el requisito de RSA 91-A:4, IV(c) de nombrar la excepción y explicar cómo se aplica.

Como los periodos de retención del video de cámara corporal son cortos en muchos departamentos, envíe la solicitud rápidamente si el incidente es reciente. El audio de despacho plantea preguntas aparte, cubiertas en nuestra guía sobre las llamadas al 911 y los registros públicos.

Lo que RSA 91-A no cubre

Las actas de nacimiento y defunción de New Hampshire son registros vitales administrados por la División de Administración de Registros Vitales y por los secretarios de pueblo y ciudad, con elegibilidad limitada a personas que puedan demostrar un interés directo y tangible. Una solicitud del Derecho a Saber es la herramienta equivocada; consulte actas de defunción de New Hampshire para la vía correcta.

Los expedientes judiciales se rigen por las propias reglas de acceso del poder judicial, no por RSA 91-A.

Los plazos, tarifas, reglas de exención y vías de apelación descritos arriba reflejan el RSA Capítulo 91-A según el texto del capítulo fusionado publicado por la Corte General de New Hampshire, revisado en agosto de 2026. Cada organismo adopta sus propias políticas de tarifas por comunicación electrónica, así que pida la política junto con cualquier estimado de costo. Este artículo es información legal general y no asesoría legal.

Para una comparación lado a lado del plazo, las tarifas y la vía de apelación de cada estado, consulte nuestro centro de leyes de registros públicos por estado.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto tiempo tiene una agencia de New Hampshire para responder?

Si el registro está disponible de inmediato, debe entregarse al solicitarlo. Si no lo está, RSA 91-A:4, IV(b) da al organismo cinco días hábiles para poner el registro a disposición, negar la solicitud, o proporcionar una declaración escrita del tiempo razonablemente necesario para decidir, la razón de la demora y un estimado detallado de costo si se incurriera en un cargo bajo el inciso VIII. La opción de cinco días es un compromiso con un plazo, no una prórroga ilimitada.

¿Tengo que ser residente de New Hampshire para presentar una solicitud del Derecho a Saber?

RSA 91-A:4, I usa la frase 'todo ciudadano'. El capítulo no contiene definición de residencia, ni procedimiento de verificación, ni disposición que permita a una agencia rechazar una solicitud por falta de residencia, y los organismos de New Hampshire por lo general no exigen prueba de residencia. Un no residente debe estar preparado de todos modos para la pregunta.

¿Qué puede cobrar New Hampshire por los registros?

La inspección es gratuita, y no se puede cobrar tarifa por entrega sin copia. Las copias hechas en el equipo de la agencia cuestan el costo real de la copia. Para solicitudes que cubren más de 250 comunicaciones electrónicas, RSA 91-A:4, VIII permite hasta $1.00 por comunicación por encima de las primeras 250, con reglas de conteo generosas: los archivos adjuntos son parte de una comunicación, un hilo con la misma línea de asunto cuenta como una, y un hilo de chat sobre un tema cuenta como una a menos que supere cincuenta mensajes.

¿Se puede eximir el cargo por correo electrónico?

Sí, y la exención es obligatoria en dos situaciones. RSA 91-A:4, IX dice que el organismo deberá eximir el cargo por comunicación cuando el solicitante sea una persona indigente según la línea federal de pobreza, o cuando la divulgación sea de interés público porque es probable que contribuya de manera significativa a la comprensión pública de las operaciones del gobierno y no sea principalmente en el interés comercial del solicitante.

¿Qué es el Ombudsman del Derecho a Saber?

Un miembro del colegio de abogados de New Hampshire nombrado por el gobernador y el consejo bajo RSA 91-A:7-a que resuelve disputas del Derecho a Saber sin litigio. Usted presenta una queja firmada por escrito con una tarifa de $25, exonerable por incapacidad de pago. El organismo tiene veinte días calendario para responder, y el ombudsman puede revisar registros en cámara, celebrar audiencias, ordenar la divulgación y otorgar los mismos remedios que un tribunal podría otorgar bajo RSA 91-A:8, emitiendo un fallo dentro de treinta días calendario después de que cierren las presentaciones.

¿Puedo acudir al ombudsman y a los tribunales?

No. RSA 91-A:7, III establece que presentar una petición ante el tribunal superior cierra la posibilidad de presentar una queja ante el ombudsman, y el inciso IV establece que presentar una queja ante el ombudsman cierra la posibilidad de presentar una petición ante el tribunal hasta que el ombudsman emita un fallo final o venza el plazo. Usted elige un foro. Cualquiera de los resultados se puede apelar después ante el tribunal superior bajo RSA 91-A:7-c dentro de treinta días calendario.

¿Puedo recuperar honorarios de abogado en New Hampshire?

A veces. Bajo RSA 91-A:8, I, un organismo es responsable de los honorarios razonables de abogado y los costos cuando el tribunal determina que la demanda fue necesaria para hacer cumplir la ley o abordar una infracción deliberada, y también determina que el organismo sabía o debía haber sabido que su conducta violaba el capítulo. Un tribunal también puede imponer una multa civil de $250 a $2,000 a un funcionario que haya violado el capítulo de mala fe, y puede otorgar honorarios a la agencia si determina que la demanda fue frívola o presentada de mala fe.

¿Una negativa tiene que explicarse a sí misma?

Sí. RSA 91-A:4, IV(c) exige que un organismo que niega una solicitud total o parcialmente proporcione una declaración escrita de la excepción específica que autoriza la negativa y una breve explicación de cómo se aplica esa excepción al registro que se retiene. Una cita a RSA 91-A:5 sin explicación no cumple con el estándar, y señalarlo por escrito con frecuencia reabre la solicitud.