Ohio
Leyes de Inteligencia Artificial de Ohio y su Regulacion (2026)
Ohio regula la IA principalmente a traves del Proyecto de Ley House Bill 96, firmado en junio de 2025, que convirtio al estado en el primero del pais en exigir que las escuelas K-12 adopten politicas de uso de IA. La politica administrativa IT-17 rige el uso de IA por parte de las agencias estatales, mientras que la legislacion especifica sobre deepfakes sigue pendiente en comite.
Panorama general de las leyes de IA de Ohio
Ohio ocupa una posicion inusual en el panorama regulatorio de IA de Estados Unidos. Si bien el estado ha tomado medidas notables sobre la IA en la educacion y en las operaciones del gobierno estatal, sigue siendo uno de los pocos estados que no han promulgado legislacion especifica sobre deepfakes a marzo de 2026.
Ohio se encuentra junto a Alaska y Misuri como los tres estados sin leyes de deepfakes promulgadas, una distincion que ha atraido cada vez mas la atencion de legisladores y grupos de defensa. Sin embargo, el estado tiene varios proyectos pendientes que abordarian esta brecha, y el gobernador Mike DeWine ha pedido publicamente legislacion sobre IA en su discurso del Estado del Estado de 2026.
La ley de IA promulgada mas importante de Ohio es House Bill 96, que convirtio a Ohio en el primer estado del pais en exigir politicas de IA en todas las escuelas publicas K-12. El estado tambien ha establecido un marco administrativo de gobernanza de IA para las agencias estatales a traves de IT-17.
Este articulo cubre la legislacion de IA promulgada y pendiente de Ohio, su vacio regulatorio en materia de deepfakes, las propuestas de IA en la salud y la gobernanza de IA del gobierno estatal. Esta informacion esta actualizada a marzo de 2026, pero usted debe consultar a un abogado para obtener asesoramiento especifico para su situacion.
El vacio de deepfakes en Ohio: sin ley de deepfakes promulgada
A marzo de 2026, Ohio no ha promulgado ninguna legislacion que aborde especificamente los deepfakes, ya sea en comunicaciones politicas, imagenes intimas no consentidas o material de abuso sexual infantil generado por IA. Esto convierte a Ohio en uno de los tres estados (junto con Alaska y Misuri) que carecen de legislacion promulgada sobre deepfakes.
Que significa esto en la practica
Sin una ley especifica sobre deepfakes, las victimas en Ohio de danos relacionados con deepfakes deben recurrir a estatutos penales existentes que no fueron disenados para abordar contenido generado por IA. Esto crea varios desafios:
- Deepfakes intimos no consentidos: las victimas pueden tener que presentar reclamos bajo estatutos generales de acoso, hostigamiento o ciberacoso, que pueden no abordar adecuadamente el contenido generado por IA
- Material de abuso sexual infantil generado por IA: si bien la ley federal (18 U.S.C. Section 2256) aborda la pornografia infantil generada por computadora, Ohio carece de disposiciones a nivel estatal dirigidas especificamente al CSAM generado por IA
- Deepfakes politicos: Ohio no tiene ningun requisito de divulgacion para la publicidad o las comunicaciones politicas generadas por IA
- Fraude de identidad mediante IA: los estatutos de fraude de identidad existentes de Ohio no fueron redactados para abordar las replicas generadas por IA de personas reales
Ohio entre cinco estados sin leyes sobre CSAM generado por IA
Ohio tambien se encuentra entre solo cinco estados y Washington, D.C., que no han tipificado especificamente como delito el material de abuso sexual infantil generado por IA. Esta brecha ha generado criticas de defensores de la seguridad infantil y de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, quienes han senalado la creciente prevalencia de material de explotacion generado por IA.
Legislacion pendiente sobre deepfakes: SB 163
El Senate Bill 163, presentado el 2 de abril de 2025, representa el esfuerzo mas integral de Ohio para abordar los deepfakes. El proyecto fue remitido al Comite Judicial del Senado y sigue pendiente a marzo de 2026.
Requisitos de marcas de agua
El SB 163 exigiria que cierto contenido generado por IA incluya marcas de agua u otros identificadores que muestren que el material fue creado artificialmente. Este requisito busca ayudar a los tribunales, a las fuerzas del orden y al publico a distinguir los medios reales del contenido fabricado.
Disposiciones sobre material de abuso sexual infantil generado por IA
El proyecto incluye disposiciones significativas que abordan el CSAM generado por IA:
| Delito | Clasificacion | Detalles |
|---|---|---|
| Crear o distribuir material obsceno generado por IA que represente a un menor | Delito grave de tercer grado | Hasta 36 meses de prision |
| Posesion de material obsceno generado por IA que represente a un menor | Delito grave de cuarto grado | Hasta 18 meses de prision |
No es necesario que el material represente a un nino real. Si la imagen o el video parecen razonablemente involucrar a un menor, puede surgir responsabilidad penal.
Ampliacion del fraude de identidad
El SB 163 ampliaria los estatutos de fraude de identidad de Ohio para cubrir las replicas de IA no autorizadas de personas reales. El proyecto prohibe varios usos de la IA para el fraude de identidad, entre ellos:
- Usar pornografia deepfake
- Crear cualquier representacion de IA destinada a danar la reputacion de otra persona
- Fabricar la imagen o la voz de una persona para inducir una decision financiera de un tercero
Recursos civiles
El proyecto permite a las victimas de deepfakes buscar recursos civiles, incluidos danos legales de hasta $10,000 por infraccion en determinadas circunstancias.
Proyectos adicionales pendientes sobre deepfakes
HB 185: proteccion del nombre, imagen y semejanza
El House Bill 185 regularia el contenido de IA protegiendo el nombre, la imagen y la semejanza de los residentes de Ohio. El proyecto adopta un enfoque amplio que cubre la manipulacion mediante IA, Photoshop y cualquier tipo de manipulacion de imagenes.
Las disposiciones clave incluyen:
- Los deepfakes pornograficos y los deepfakes de ninos estan completamente prohibidos, con o sin aviso
- Crear o distribuir contenido malicioso de IA para extorsionar a la persona representada es un delito grave de tercer grado
- Los deepfakes maliciosos no pornograficos (contenido destinado a danar la imagen de alguien) solo se permiten con una marca de agua clara que indique la manipulacion artificial
El proyecto ha enfrentado la oposicion de la Motion Picture Association of America, que sostiene que podria restringir la libertad de expresion. Tambien se han planteado preocupaciones sobre los desafios de su cumplimiento.
IA en la educacion: House Bill 96
House Bill 96, promulgado por el gobernador DeWine el 30 de junio de 2025, es la legislacion de IA promulgada mas importante de Ohio. La ley convierte a Ohio en el primer estado del pais en exigir que todas las escuelas publicas K-12 adopten politicas de IA.
Requisitos a nivel estatal
La ley ordena al Departamento de Educacion y Fuerza Laboral de Ohio (ODEW) desarrollar una politica modelo sobre el uso de inteligencia artificial en las escuelas. Se requirio que ODEW publicara esta politica modelo antes del 31 de diciembre de 2025.
La politica modelo aborda:
- El uso de IA por parte de los estudiantes con fines educativos
- El uso de IA por parte del personal con fines de ensenanza y administrativos
- Preocupaciones de integridad academica relacionadas con las herramientas de IA
- Protecciones de privacidad de datos para la informacion de los estudiantes utilizada en sistemas de IA
- Consideraciones de equidad en el despliegue de IA
Plazo de adopcion a nivel de distrito
Antes del 1 de julio de 2026, todos los distritos escolares publicos tradicionales de Ohio, las escuelas comunitarias y las escuelas STEM deben tener una politica formal de IA vigente. Las escuelas tienen flexibilidad en como cumplen:
- Adoptar la politica modelo de ODEW tal como esta redactada
- Crear una politica local basada en el modelo
- Desarrollar una politica completamente independiente que cumpla con los requisitos de la ley
Subvenciones de IA para colegios comunitarios
HB 96 tambien creo el Artificial Intelligence Integration in Community Colleges Pilot Grant Program. El programa ofrece:
| Detalle de la subvencion | Monto |
|---|---|
| Monto de subvencion individual | $100,000 |
| Subvenciones por ano | 5 |
| Usos elegibles | Programas de credenciales, capacitacion docente, certificaciones de estudiantes, software/hardware de IA |
Importancia
El enfoque de Ohio hacia la IA en la educacion es notable por ser prescriptivo sin ser excesivamente restrictivo. La ley exige que las escuelas tengan una politica, pero no obliga a que las escuelas usen IA ni ensenen planes de estudio especificos de IA. Esto da a los distritos locales la flexibilidad de abordar la IA de maneras que se adapten a sus comunidades y recursos.
Propuestas de IA en la salud
Ohio no ha promulgado ninguna legislacion especifica de IA en la salud a marzo de 2026, pero hay varios proyectos en consideracion.
HB 525: IA en servicios de terapia
El House Bill 525 aborda el uso de IA en entornos terapeuticos. El proyecto:
- Prohibiria que los terapeutas con licencia usen IA para tomar decisiones terapeuticas
- Prohibiria que la IA interactue directamente con los clientes en la "comunicacion terapeutica"
- Permitiria el uso de IA para tareas de apoyo complementario (excluyendo la comunicacion terapeutica)
- Exigiria el consentimiento informado por escrito de los pacientes con respecto al uso de IA
- Ordenaria el cumplimiento de HIPAA cuando se utilicen herramientas de IA
El proyecto refleja la creciente preocupacion por el uso de chatbots de IA en contextos de salud mental. Los patrocinadores citaron casos en los que los chatbots de IA brindaron consejos terapeuticos potencialmente daninos como motivacion para la legislacion.
HB 524: seguridad de chatbots de IA para menores
El House Bill 524 impondria sanciones a las empresas que desarrollen o desplieguen modelos de IA que fomenten la autolesion o el dano a otros. El proyecto fue motivado por un caso que involucro a un joven de 16 anos de California que murio por suicidio, y sus padres alegaron que el chatbot de IA con el que interactuaba contribuyo a su muerte.
SB 164: IA en decisiones de seguros de salud
El Senate Bill 164, junto con su proyecto complementario en la Camara, HB 579:
- Prohibiria que las aseguradoras de salud tomen decisiones de cobertura unicamente a traves de IA
- Exigiria que las aseguradoras presenten informes anuales al estado sobre su uso de IA
- Garantizaria la supervision humana de las determinaciones de cobertura impulsadas por IA
Estos proyectos reflejan la legislacion promulgada en otros estados como SB 2280 de Dakota del Norte, que prohibe las denegaciones de autorizacion previa basadas unicamente en IA.
Prohibicion de personalidad juridica de la IA: House Bill 469
El House Bill 469, presentado por el representante Thaddeus Claggett el 23 de septiembre de 2025, adopta un enfoque unico de la regulacion de la IA al declarar que los sistemas de IA no son sintientes y prohibirles obtener personalidad juridica.
Disposiciones clave
El proyecto establece varias prohibiciones para los sistemas de IA:
| Prohibicion | Detalles |
|---|---|
| Matrimonio | Los sistemas de IA no pueden contraer matrimonio |
| Cargos laborales | La IA no puede ocupar un rol de toma de decisiones dentro de una empresa |
| Propiedad | Los sistemas de IA no pueden poseer propiedad |
| Personalidad juridica | La IA no puede ser reconocida como persona juridica bajo la ley de Ohio |
Marco de responsabilidad
Bajo el HB 469, cualquier dano directo o indirecto causado por una herramienta de IA es responsabilidad legal del usuario o del desarrollador. El proyecto tambien exige:
- Los propietarios o fabricantes de sistemas de IA que causen danos significativos, danos a la propiedad o la muerte deben notificar de inmediato a las autoridades
- Tales incidentes estan sujetos a investigacion
- La IA en si misma no puede ser considerada responsable; solo los humanos o las empresas detras de ella
Reaccion de la industria
El proyecto ha generado un debate significativo. TechNet, un grupo de la industria tecnologica, argumenta que la definicion de IA del proyecto es demasiado amplia, ya que potencialmente cubre "cualquier software basado en datos o en reglas", y advierte que sus disposiciones de responsabilidad representan "un riesgo existencial" para los desarrolladores. La Alliance for Secure AI elogio la medida, diciendo que cierra "un vacio peligroso en el que una corporacion podria desplegar un sistema de IA, hacer que cause dano financiero o fisico, y luego afirmar que no es responsable".
Gobernanza de IA del gobierno estatal
IT-17: politica administrativa de IA
El Departamento de Servicios Administrativos de Ohio establecio IT-17, una politica administrativa que rige el uso de IA en todo el gobierno estatal. La politica proporciona requisitos de planificacion, implementacion, privacidad y gobernanza para el uso de IA.
Los elementos clave de IT-17 incluyen:
- Autorizacion amplia para el uso y la implementacion de IA en el gobierno estatal
- Un marco que protege los datos de los habitantes de Ohio
- Enfasis en la integridad y la calidad de la informacion generada por las soluciones de IA
- Salvaguardas de privacidad para los datos estatales utilizados en sistemas de IA
Consejo de IA multiagencia
IT-17 establecio un Consejo de IA multiagencia para supervisar la aplicacion y el uso de soluciones de IA en todo el estado. El consejo incluye:
- Profesionales con experiencia juridica
- Especialistas en analisis de datos
- Funcionarios de tecnologia
- Representantes de la oficina del gobernador
- Representantes de DAS
- Representantes comerciales de las agencias
Las actividades del Consejo de IA incluyen:
- Crear un "entorno de pruebas" (sandbox) en todo el estado para investigar aplicaciones de IA generativa
- Examinar el impacto de la IA en las fuerzas laborales, los habitantes de Ohio y las empresas
- Establecer requisitos legales para el uso de servicios de IA de terceros
- Fortalecer la fuerza laboral de Ohio a traves de la integracion de la IA
El plan maestro de IA del gobierno de Ohio
Ohio ha desarrollado lo que NASCIO (National Association of State Chief Information Officers) ha reconocido como un plan maestro para la innovacion de IA en todo el estado. El marco enfatiza el uso de la IA para agilizar el codigo estatal, con una herramienta de IA que ha ayudado a identificar contenido obsoleto, contradictorio o redundante, ahorrando un estimado de $44 millones y 58,000 horas de trabajo a lo largo de una decada.
IA en el empleo
Ohio no ha promulgado legislacion especifica que rija la IA en las decisiones de empleo y contratacion. El estado no tiene proyectos pendientes sobre IA en el empleo comparables a los de estados como Illinois, Colorado o la ciudad de Nueva York.
Protecciones actuales
Los empleadores de Ohio que utilizan herramientas de contratacion con IA deben cumplir con las leyes federales antidiscriminacion existentes:
- El Titulo VII de la Civil Rights Act
- La Americans with Disabilities Act
- La Age Discrimination in Employment Act
- La guia de la EEOC sobre IA en las decisiones de empleo
Implicaciones del proyecto de personalidad juridica de la IA
Las disposiciones del HB 469 con respecto a los roles de toma de decisiones de la IA podrian afectar indirectamente el uso de IA en el empleo. Al prohibir que la IA ocupe un "rol de toma de decisiones dentro de una empresa", el proyecto podria interpretarse de modo que limite la medida en que los sistemas de IA toman decisiones de empleo autonomas, aunque esta interpretacion sigue siendo objeto de debate.
La agenda de IA del gobernador DeWine
En su discurso del Estado del Estado de 2026, el gobernador Mike DeWine pidio a la legislatura de Ohio que aprobara legislacion relacionada con la IA que abordara tres prioridades:
- Explotacion infantil generada por IA: hacer ilegal poseer, crear o distribuir material de abuso sexual infantil generado por IA
- Seguridad de chatbots de IA: responsabilizar a las empresas de tecnologia cuando los chatbots de IA animen a los ninos a danarse a si mismos o a otros
- Controles parentales: exigir que las empresas de telefonia celular y tecnologia implementen automaticamente funciones de control parental
Estas prioridades se alinean con los proyectos pendientes SB 163, HB 524 y legislacion relacionada. El respaldo publico del gobernador indica que es probable que la legislacion sobre IA avance en la sesion legislativa actual.
La politica federal de IA y Ohio
Orden Ejecutiva 14365
La Orden Ejecutiva 14365 del presidente Trump, firmada el 11 de diciembre de 2025, establece la politica federal de IA que se cruza con los esfuerzos regulatorios estatales. La orden crea un grupo de trabajo para impugnar lo que caracteriza como regulaciones estatales de IA gravosas y pide una recomendacion legislativa para un marco federal de IA.
La posicion de Ohio
La posicion actual de Ohio esta de alguna manera protegida de las preocupaciones de preeminencia federal porque el estado ha promulgado relativamente pocas leyes especificas de IA. La legislacion pendiente, en particular el SB 163 y el HB 469, podria enfrentar escrutinio dependiendo de como se desarrolle el marco federal.
IA en la educacion (HB 96): esta ley promulgada rige las instituciones educativas estatales, un area de autoridad estatal tradicional con pocas probabilidades de enfrentar preeminencia federal.
IA del gobierno estatal (IT-17): las politicas administrativas que rigen el uso de IA de las agencias estatales caen dentro de la autoridad soberana de Ohio sobre sus propias operaciones.
Proyectos pendientes sobre deepfakes: si se promulgan, estos tendrian que evaluarse frente a cualquier marco federal de IA, aunque las disposiciones de seguridad infantil y derecho penal generalmente caen dentro de la autoridad estatal protegida.
El rol federal del senador Husted en materia de IA
La conexion de Ohio con la politica federal de IA se ve reforzada por el senador Jon Husted, quien ha presentado legislacion federal que aprovecha la IA para aumentar la eficiencia dentro del codigo federal. El enfoque de Husted refleja el propio exito de Ohio en el uso de la IA para agilizar la ley estatal.
Mirando hacia adelante: el futuro regulatorio de la IA en Ohio
Ohio se encuentra en una encrucijada en la regulacion de la IA. Si bien ha mostrado liderazgo en la politica de IA en la educacion y en la gobernanza de IA del gobierno estatal, la ausencia de legislacion sobre deepfakes lo coloca entre una minoria cada vez menor de estados.
Varios factores daran forma al futuro regulatorio de la IA en Ohio:
Impulso del gobernador: el llamado explicito del gobernador DeWine a favor de la legislacion sobre IA en su discurso del Estado del Estado crea impulso politico para la accion.
Multiples proyectos pendientes: con SB 163, HB 185, HB 469, HB 524, HB 525 y SB 164 todos pendientes, a Ohio no le faltan propuestas de IA. La pregunta es cual avanzara a traves del proceso legislativo.
Apoyo bipartidista: la regulacion de la IA ha obtenido apoyo bipartidista en Ohio, con legisladores tanto democratas como republicanos patrocinando proyectos de IA. Este interes entre partidos sugiere que podria avanzar legislacion significativa.
Oposicion de la industria: los grupos de la industria tecnologica se han opuesto activamente a algunas propuestas, en particular a la amplia definicion de IA y a las disposiciones de responsabilidad del HB 469. Equilibrar la innovacion con la regulacion sera un desafio clave.
Liderazgo en educacion: al haber promulgado la primera politica obligatoria de IA escolar del pais, Ohio se ha establecido como lider en la gobernanza de IA en la educacion. Este liderazgo podria extenderse a otras areas de la regulacion de la IA.
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Preguntas frecuentes
Tiene Ohio una ley de deepfakes?
No. A marzo de 2026, Ohio no ha promulgado ninguna legislacion especifica sobre deepfakes. Ohio es uno de solo tres estados (junto con Alaska y Misuri) sin leyes de deepfakes promulgadas. Sin embargo, hay varios proyectos pendientes, incluido el SB 163, que tipificaria como delito el material de abuso sexual infantil generado por IA y ampliaria las protecciones contra el fraude de identidad para cubrir los deepfakes, y el HB 185, que protegeria los derechos de nombre, imagen y semejanza.
Que leyes de IA ha promulgado Ohio?
La ley de IA promulgada mas importante de Ohio es House Bill 96, firmada el 30 de junio de 2025, que convirtio a Ohio en el primer estado en exigir politicas de IA en todas las escuelas publicas K-12. Los distritos deben adoptar politicas formales de uso de IA antes del 1 de julio de 2026. El estado tambien establecio IT-17, una politica administrativa de gobernanza de IA para las agencias estatales, y creo un Consejo de IA multiagencia.
Regula Ohio la IA en la salud?
Todavia no a traves de una ley promulgada. Hay varios proyectos de IA en la salud pendientes: el HB 525 prohibiria que la IA tome decisiones terapeuticas y exigiria el consentimiento del paciente, el HB 524 impondria sanciones a los modelos de IA que fomenten la autolesion, y el SB 164 prohibiria que las aseguradoras de salud tomen decisiones de cobertura unicamente a traves de IA. Ninguno se ha promulgado a marzo de 2026.
Puede la IA tener personalidad juridica en Ohio?
Ohio ha propuesto el House Bill 469 para prohibir explicitamente que la IA obtenga personalidad juridica. El proyecto declararia que los sistemas de IA no son sintientes y les prohibiria casarse, ocupar roles de toma de decisiones o poseer propiedad. Cualquier dano causado por la IA seria responsabilidad legal del usuario o del desarrollador. El proyecto esta pendiente en el House Technology and Innovation Committee.
Exige Ohio politicas de IA en las escuelas?
Si. Bajo el House Bill 96, Ohio se convirtio en el primer estado en exigir que todas las escuelas publicas K-12 adopten politicas de IA. El Departamento de Educacion y Fuerza Laboral de Ohio publico una politica modelo de IA antes del 31 de diciembre de 2025, y cada distrito publico tradicional, escuela comunitaria y escuela STEM debe tener una politica formal de IA vigente antes del 1 de julio de 2026. Las escuelas pueden adoptar el modelo estatal o crear el suyo propio.
Fuentes y referencias
- IA en la Educacion de Ohio - Departamento de Educacion y Fuerza Laboral de Ohio(education.ohio.gov).gov
- Ohio actualiza los requisitos de IA para las escuelas - ODEW(education.ohio.gov).gov
- Discurso del Estado del Estado 2026 del gobernador DeWine(governor.ohio.gov).gov
- Senate Bill 163 - 136a Asamblea General - Legislatura de Ohio(legislature.ohio.gov).gov
- House Bill 469 - Prohibicion de personalidad juridica de la IA - Legislatura de Ohio(legislature.ohio.gov).gov
- House Bill 525 - IA en servicios de terapia - Legislatura de Ohio(legislature.ohio.gov).gov
- Plan maestro de Ohio para la innovacion de IA en todo el estado - NASCIO(nascio.org)
- Politica de deepfakes de IA en Ohio - Ballotpedia(ballotpedia.org)
- 47 estados han promulgado legislacion sobre deepfakes - Ballotpedia(news.ballotpedia.org)
- Politica de IA IT-17 de Ohio DAS - Community Solutions(communitysolutions.com)
- Legisladores de Ohio quieren tomar medidas energicas contra los deepfakes de IA - Ohio Capital Journal(ohiocapitaljournal.com)
- Propuesta de prohibicion de personalidad juridica de la IA en Ohio - Ohio Capital Journal(ohiocapitaljournal.com)
- Proyecto del senador Husted sobre eficiencia de la IA en el codigo federal(husted.senate.gov).gov
- Leyes estatales que tipifican como delito el CSAM generado por IA - Enough Abuse(enoughabuse.org)