Leyes sobre lectores de matrículas en Missouri (2026)

Missouri no tiene una ley sobre lectores de matrículas, pero desde el 16 de septiembre de 2026 tiene una orden ejecutiva. La Orden Ejecutiva 26-18 del gobernador Kehoe fija estándares mínimos para el uso de lectores de matrículas por parte de las agencias estatales y de las fuerzas del orden locales que reciben fondos estatales, «en la mayor medida permitida por la ley aplicable». Es una orden ejecutiva, no un estatuto, y sus estándares se aplican «hasta que se promulgue una ley permanente».

Información revisada el 1 de octubre de 2026.

Para páginas relacionadas, consulte la entrada de Missouri en la comparación entre estados, el centro de leyes sobre ALPR, ¿Son legales las cámaras Flock?, ¿Qué son las cámaras Flock? y nuestra guía de leyes de cámaras de vigilancia de Missouri.

¿Cuál es la regla de Missouri para los lectores de matrículas?

La regla operativa es la Orden Ejecutiva 26-18, firmada el 16 de septiembre de 2026 por el gobernador Kehoe y certificada por el Secretario de Estado. Dice: «Con efecto inmediato, en la mayor medida permitida por la ley aplicable, ordeno por la presente a todas las agencias estatales, juntas, comisiones y entidades locales del orden público que reciben fondos estatales y utilizan tecnología ALPR que implementen los siguientes estándares mínimos que rigen el uso de la tecnología ALPR hasta que se promulgue una ley permanente».

Tres límites importan para leerla. Es una directiva ejecutiva, no un estatuto, y un tribunal, la Legislatura o una orden posterior podrían cambiarla. Llega a las agencias locales mediante las palabras «que reciben fondos estatales», y no encontramos nada en la orden que trate a una agencia local que no recibe fondos estatales. Y está condicionada por «en la mayor medida permitida por la ley aplicable», por lo que su efecto depende de lo que permita otra legislación. La orden sigue vigente «hasta que sea modificada, reemplazada o revocada por una orden o ley posterior».

¿Qué estándares fija la orden ejecutiva?

La sección I de la orden fija estos estándares mínimos.

Conservación. Las entidades estatales y las locales financiadas por el estado «garantizarán la eliminación permanente de todas las imágenes de matrículas y vehículos captadas dentro de los 30 días posteriores a su recolección». Los datos pueden conservarse más tiempo solo si están directamente vinculados con una investigación penal específica, activa y en curso, o con una emergencia activa de seguridad de la vida (una persona desaparecida o una Alerta Amber o Silver) y son estrictamente necesarios, o para cumplir con una orden judicial.

Propiedad y proveedores. Todos los datos, metadatos e imágenes captados por el sistema de una agencia cubierta «seguirán siendo propiedad única y exclusiva de esa agencia». A los proveedores y contratistas externos se les prohíbe «estrictamente acceder a los datos generados en Missouri, adquirirlos, venderlos, compartirlos, comercializarlos o aprovecharlos para cualquier fin ajeno a la aplicación de la ley». Los contratos deben exigir una certificación escrita del proveedor sobre la eliminación a los 30 días. La orden no dice nada sobre el intercambio con agencias federales o con agencias de otros estados con fines de aplicación de la ley.

Finalidad y acceso. Se puede acceder a un lector de matrículas «exclusivamente para la administración de la justicia penal, según ese término se define en la Sección 43.500, RSMo, y para esfuerzos de salvamento de buena fe». La orden prohíbe la integración con el reconocimiento facial con IA.

Registro y disciplina. Las entidades cubiertas «garantizarán que cada consulta registre la identidad del usuario y un número de caso activo válido o una justificación específica de aplicación de la ley». El uso personal, el acecho, el intercambio no autorizado o la adición de entradas ajenas a la justicia penal a una lista de vigilancia dan lugar a procedimientos disciplinarios, a remisión penal conforme a RSMo 576.050 cuando corresponda y a un informe obligatorio al Director de Seguridad Pública para la revocación de la licencia o la sanción del agente.

¿Qué sigue conforme a la orden?

La sección II ordena al Director del Departamento de Seguridad Pública (DPS), en colaboración con la Asociación de Jefes de Policía de Missouri, la Asociación de Alguaciles, la Orden Fraternal de la Policía, la Patrulla de Carreteras del Estado y los fiscales, que elabore una propuesta legislativa. La orden dice que la propuesta debe codificar las salvaguardas, los requisitos de auditoría, un delito independiente de uso indebido de lectores de matrículas y la retención de fondos estatales de subvención a las entidades que no cumplan las reglas.

La sección III exige que el DPS «ponga a disposición una guía de mejores prácticas para el uso de ALPR» dentro de los 10 días posteriores a la orden, es decir, alrededor del 26 de septiembre de 2026. Buscamos esa guía en el sitio web del DPS el 1 de octubre de 2026 y no la encontramos, por lo que no podemos decir si se ha emitido.

¿Tiene Missouri un estatuto sobre lectores de matrículas?

Ninguna sección que hayamos encontrado regula los lectores de matrículas. Obtuvimos 2,713 secciones de los Estatutos Revisados de Missouri en 26 capítulos de la Oficina del Revisor de Estatutos y buscamos en ellas license plate reader, plate reader, automated o automatic license plate, y license plate recognition, scan o capture. No hubo ninguna coincidencia. Tampoco hubo coincidencias para vehicle location, location data, geolocation y location information. Como control, la expresión «beyond a reasonable doubt» coincidió con cinco secciones. La expresión «license plate» coincidió con 198 secciones, que tratan sobre el registro de vehículos (capítulo 301), las inspecciones, el estacionamiento, la chatarra metálica (RSMo 407.300) y temas similares.

Los capítulos que leímos fueron 27, 32, 37, 43, 105, 226 a 228, 238, 300 a 307, 407, 542 a 545, 565, 570, 576, 590, 610 y 650, incluidas las 39 secciones del capítulo 590 (agentes del orden), donde no existe ninguna sección sobre lectores de matrículas. No abrimos los capítulos 57, 67, 70, 71, 195, 577, 589, 620, los capítulos 1 a 26 ni los capítulos restantes, por lo que pudo pasarse por alto una mención allí.

¿Alcanzan otros estatutos de Missouri los datos de matrículas?

Verificación de seguro. RSMo 303.430 dispone que «el departamento de ingresos mantendrá un registro histórico de los datos del sistema por un período de no más de doce meses a partir de la fecha de todas las solicitudes y respuestas», accesible para los tribunales y las fuerzas del orden. Se refiere a un sistema de verificación de seguro y no menciona los lectores de matrículas.

Cumplimiento de peajes. RSMo 227.660 y 238.367 permiten probar las infracciones de peaje mediante informes «basados en la inspección de fotografías ... u otras imágenes grabadas producidas por un sistema de monitoreo fotográfico». Ninguno fija reglas de datos para los lectores de matrículas.

Cooperación en materia de inmigración. RSMo 650.475(1) dispone que «ninguna entidad gubernamental, subdivisión política ni funcionario gubernamental dentro del estado de Missouri prohibirá ni restringirá de ninguna manera que otra entidad o funcionario gubernamental se comunique o coopere con» las autoridades federales de inmigración «respecto de la ciudadanía o la situación migratoria, legal o ilegal», de cualquier persona. La subsección (3) prohíbe restringir que los empleados públicos envíen o intercambien información sobre la situación migratoria. La sección se dirige a la información sobre la situación migratoria y nunca menciona los datos de matrículas. Si afecta los límites al intercambio de datos de lectores de matrículas con las autoridades de inmigración es una interpretación que ninguna fuente oficial que abrimos establece.

¿Son públicos los registros de los lectores de matrículas de Missouri?

Conforme a la Ley Sunshine, un registro público incluye los «registros creados o mantenidos por contratistas privados conforme a un acuerdo con un organismo gubernamental público o en nombre de un organismo gubernamental público» (RSMo 610.010). Esa redacción alcanza los registros que un proveedor conserva para una agencia. RSMo 610.100 define los informes de arresto, de incidentes y de investigación y cierra registros en diversas circunstancias.

La anotación oficial a RSMo 610.100 cita State ex rel. Goodman v. St. Louis Board of Police Commissioners, 181 S.W.3d 156 (Mo. App. E.D. 2005), para esta afirmación: «Los números de matrícula, las direcciones, los números de teléfono y el mes y la fecha de nacimiento de las partes en los informes de incidentes vehiculares no están sujetos a divulgación como registros abiertos». Leímos solo la anotación, no la opinión, y la afirmación se refiere a informes de incidentes vehiculares. No encontramos ninguna decisión de Missouri ni opinión del Fiscal General sobre los registros de lectores de matrículas, aunque no buscamos opiniones del Fiscal General.

¿Qué dicen la constitución y los tribunales?

El artículo I, sección 15 de la Constitución de Missouri, tal como fue reformado en 2014, dice que «el pueblo estará protegido en sus personas, papeles, hogares, efectos y comunicaciones y datos electrónicos, contra registros e incautaciones irrazonables». También exige que las órdenes judiciales describan los datos o la comunicación a los que se accederá. Los considerandos de la orden ejecutiva invocan las constituciones estatal y federal. No encontramos ninguna opinión que aplique la sección 15 a los lectores de matrículas.

No encontramos ningún fallo de Missouri sobre si el uso de un lector de matrículas constituye un registro. Dos opiniones del Octavo Circuito originadas en Missouri mencionan los lectores de matrículas solo como hechos de contexto. En United States v. Brooks (8th Cir., 17 de diciembre de 2020), agentes de Kansas City que patrullaban con un lector de matrículas recibieron una alerta sobre un vehículo robado y lo detuvieron, y el tribunal confirmó la denegación de la supresión de pruebas porque los agentes tenían sospecha razonable. La alerta fue un dato de contexto, y la opinión no decidió ninguna cuestión sobre lectores de matrículas. United States v. Lindsey (8th Cir., 17 de junio de 2026) menciona «datos de un lector de matrículas y de un teléfono celular que ubican a Lindsey en el aeropuerto» en una nota al pie sobre una cuestión de grilletes, sin ninguna decisión sobre lectores de matrículas.

¿Qué proyectos de ley cambiarían la ley de Missouri?

Ninguno de estos es ley.

SB 1027 (2026, Sen. Brattin) añadiría RSMo 590.1000. Tal como fue presentado, dice: «Ningún condado, ciudad, pueblo, aldea, municipio, agencia estatal ni otra subdivisión política de este estado comprará, instalará ni usará ningún sistema automático de lectura de matrículas, ni accederá ni usará datos de matrículas captados de vehículos ubicados en una carretera pública». Tiene excepciones para los sistemas fijados a vehículos ocupados por un agente del orden y para los datos de proveedores externos a los que se acceda conforme a RSMo 303.420 a 303.440. Su estado en la página del Senado es Segunda Lectura y remitido al Comité de Transporte, Infraestructura y Seguridad Pública.

SB 1166 (2026) tiene la misma disposición sobre lectores de matrículas dentro de un proyecto de ley sobre aplicación automatizada del tránsito que también prohíbe los sistemas fotográficos de luz roja, con el mismo estado. Los resúmenes de SB 540 y HB 658 (2025) describen disposiciones idénticas. En la Cámara, HB 3192 (2026), que establecería una «Ley de Regulación de Lectores Automáticos de Matrículas de Missouri», fue remitido por última vez al Comité de Temas Emergentes el 15 de mayo de 2026. Ningún proyecto de ley de Missouri sobre lectores de matrículas que encontramos avanzó más allá de la remisión a comité.

Esto plantea un contraste: la orden ejecutiva regula y permite el uso continuado, mientras que SB 1027 y SB 1166 prohibirían la mayor parte del uso gubernamental y HB 3192 lo regularía.

¿Dónde han actuado las agencias de Missouri?

Esta lista no es completa. Nuestros registros de despliegue muestran dos decisiones, cada una una decisión local y no una regla estatal.

• Condado de St. Charles: el comunicado del condado, publicado el 1 de septiembre de 2026, informa que el departamento de policía del condado terminó su uso de los lectores de matrículas de Flock, una decisión tomada el 20 de agosto de 2026 de retirarse del contrato con Flock y cubrir sus 28 cámaras Flock después de que una auditoría interna halló que un empleado había hecho un uso indebido del sistema. El comunicado dice que el condado todavía opera unas 150 cámaras lectoras de matrículas adicionales mediante otro proveedor.
• Parkville: una publicación de la ciudad del 11 de septiembre de 2026 dice que la ciudad está apagando las cámaras con efecto inmediato y suspendiendo su sistema de Flock Safety.

Los considerandos de la orden ejecutiva dicen que varias comunidades de Missouri han suspendido el despliegue por falta de salvaguardas estatales.

¿Cómo puedo revisar el sistema de mi localidad?

Pregunte a la agencia si está cubierta por la Orden Ejecutiva 26-18, es decir, si es una agencia estatal o una entidad local del orden público que recibe fondos estatales, y pida su política escrita, su ajuste de conservación, su práctica de registro de consultas y su contrato con el proveedor. Compárelos con los términos de la orden descritos arriba. Se puede presentar una solicitud de registros conforme a la Ley Sunshine, que alcanza los registros en poder de los proveedores. Para conocer la tecnología, consulte ¿Qué son las cámaras Flock?.

Última actualización: 1 de octubre de 2026. Esta página refleja los estatutos y registros descritos arriba tal como los revisamos; es información jurídica general, no asesoría legal. Las citas de fuentes en inglés son traducciones nuestras.

Preguntas frecuentes

¿Es legal usar un lector de matrículas en Missouri?

No encontramos ningún estatuto de Missouri que prohíba o regule los lectores de matrículas. La Orden Ejecutiva 26-18 fija estándares mínimos para las agencias estatales y las fuerzas del orden locales financiadas por el estado en la mayor medida permitida por la ley aplicable, pero es una orden ejecutiva y no un estatuto.

¿Qué exige la Orden Ejecutiva 26-18 de Missouri?

La eliminación permanente de las imágenes de matrículas y vehículos captadas dentro de 30 días, con excepciones limitadas; acceso solo para la administración de la justicia penal y para esfuerzos de salvamento; la identidad del usuario y un número de caso o una justificación registrados en cada consulta; ninguna integración con reconocimiento facial con IA; y límites a los proveedores sobre el uso de los datos de Missouri para fines ajenos a la aplicación de la ley.

¿Se aplica la orden ejecutiva al departamento de policía de mi ciudad?

Por sus propios términos, se aplica a las entidades locales del orden público que reciben fondos estatales y usan lectores de matrículas. No encontramos nada en la orden que trate a una agencia local que no recibe fondos estatales, y el anuncio del Gobernador dice que se alienta a las agencias locales a comprometerse voluntariamente con estas prácticas cuando sea posible conforme a los contratos y la ley vigentes.

¿Hay una ley de Missouri que prohíba los lectores de matrículas?

No. SB 1027 y SB 1166 prohibirían la mayor parte del uso gubernamental, pero ambos estaban en Segunda Lectura y remitidos a un comité del Senado en la última revisión y ninguno es ley.

¿Son públicos los registros de los lectores de matrículas de Missouri?

La Ley Sunshine cubre los registros que un contratista privado mantiene para un organismo público. No encontramos ninguna regla, opinión ni fallo sobre lectores de matrículas en esta cuestión, y parte de la información de los informes de incidentes puede cerrarse conforme a RSMo 610.100.