La garantie locative en Belgique : plafonds du huurwaarborg et de la garantie locative par Région

Un bailleur belge ne peut pas exiger la garantie locative de son choix, ni la conserver comme il l'entend. Les trois Régions plafonnent le montant qu'un bailleur peut exiger pour un logement, et toutes trois exigent que la somme soit déposée quelque part où le bailleur ne peut pas simplement puiser : un compte bloqué au nom du locataire lui-même, ou l'une des quelques alternatives légales prévues. Ce qui varie suffisamment pour piéger un locataire ou un bailleur, c'est le plafond lui-même, les formes acceptées, et une pénalité propre à Bruxelles pour un bailleur qui tarde à restituer la somme.
La garantie locative, garantie locative en français, huurwaarborg en néerlandais, n'est réellement pas le même montant en Flandre, en Wallonie et à Bruxelles, et elle a encore changé à Bruxelles fin 2024. Retenir un chiffre issu de la règle d'une autre Région, ou d'une source qui n'a pas suivi ce changement, est l'erreur la plus fréquente sur ce sujet.
Informations vérifiées pour la dernière fois le 22 juillet 2026. Cette page fournit des informations juridiques générales et ne constitue pas un avis juridique pour un cas individuel.
Le plafond de la garantie locative, Région par Région
| Région | Plafond | Forme acceptée | Article |
|---|---|---|---|
| Flandre | 3 mois de loyer | un compte bloqué au nom du locataire, un compte gagé, une garantie bancaire via le CPAS, ou, avec l'accord du bailleur, une garantie personnelle | Décret flamand relatif au bail d'habitation, art. 37 |
| Wallonie | 2 mois, de façon uniforme quelle que soit la forme (un compte bloqué individualisé, une garantie bancaire progressive, ou une garantie via le CPAS) | Décret du 15 mars 2018, art. 62 §1 | |
| Bruxelles | 2 mois, de façon uniforme depuis le 1er novembre 2024 | un compte bloqué, une garantie bancaire progressive, une sûreté réelle, ou une garantie du CPAS ; la forme de garantie personnelle est supprimée sauf pour les baux étudiants. Ce plafond uniforme de 2 mois s'applique aux baux signés ou renouvelés à partir du 1er novembre 2024 ; un bail bruxellois déjà en cours avant cette date peut conserver l'ancienne règle des 2 ou 3 mois selon la forme jusqu'à son renouvellement | Code bruxellois du Logement, art. 248 §1 |
Bruxelles est la Région à surveiller ici. Certaines sources datent encore le changement de mars 2024, mais il s'agit de la date de dépôt de l'ordonnance, non de son entrée en vigueur. Le plafond uniforme de 2 mois n'est devenu contraignant que le 1er novembre 2024, en vertu de l'ordonnance du 4 avril 2024.
Les formes acceptées, et ce qui n'est jamais autorisé
Les trois régimes s'accordent sur davantage de points qu'ils n'en divergent en matière de forme. En Flandre, en Wallonie comme à Bruxelles, la garantie doit être détenue au nom du locataire lui-même, qu'il s'agisse d'un compte bloqué, d'un compte gagé, ou de l'un des mécanismes de garantie énumérés dans le tableau ci-dessus, et elle produit des intérêts au profit du locataire, non du bailleur. Remettre des espèces en main propre n'est jamais l'une des formes autorisées, dans aucune des trois Régions. Un bailleur qui exige une garantie en espèces, ou qui tente de conserver la somme sur son propre compte personnel, ne respecte aucun des trois régimes.

Récupérer sa garantie locative
La libération de la garantie à la fin d'un bail nécessite soit l'accord écrit du bailleur et du locataire, soit une décision du juge de paix si les parties ne s'entendent pas. Un bailleur ne peut pas décider unilatéralement de conserver tout ou partie de la garantie ; les retenues contestées doivent passer par cette même juridiction, compétente pour les litiges locatifs résidentiels quel que soit le montant en jeu.
La pénalité bruxelloise de 10 pour cent par mois de retard
Bruxelles applique une règle qui n'a été confirmée nulle part ailleurs en Belgique : en vertu de l'article 249 §2 du Code bruxellois du Logement, un bailleur dispose de 2 mois à compter de la remise des clés pour libérer la garantie, et une pénalité de 10 pour cent par mois court contre un bailleur qui dépasse ce délai. Il faut considérer cette règle comme propre à Bruxelles. Aucune pénalité équivalente pour retard de restitution n'a été confirmée pour la Flandre ou la Wallonie, et cette page ne présume pas qu'une telle règle existe ailleurs.

L'état des lieux, et ce qui se passe en son absence
Un état des lieux d'entrée et de sortie, l'état des lieux en français, le plaatsbeschrijving en néerlandais, est obligatoire dans les trois Régions : Flandre art. 9, Wallonie art. 27, Bruxelles art. 220. Il doit être établi conjointement par le bailleur et le locataire, à frais partagés, soit lorsque le logement est vide, soit dans le premier mois d'occupation.

À défaut de cette étape, la conséquence est le même principe général belge partout, et non une règle propre à une Région : l'article 1731 du Code civil belge présume, en l'absence d'état des lieux d'entrée, que le locataire a reçu le bien dans l'état où il se trouve à la fin du bail. En pratique, c'est cette présomption qui empêche un bailleur de récupérer des dommages locatifs sur la garantie lorsqu'aucun état des lieux n'a été établi au départ.
Les règles de garantie exposées ci-dessus s'inscrivent aux côtés de deux autres sujets réellement régionalisés : la manière dont un bail belge prend réellement fin, et les bases qui rendent tout bail résidentiel valable, y compris la question de son enregistrement. Les règles belges d'indexation du loyer, traitées sur leur propre page, constituent une question distincte de la garantie et suivent une répartition régionale différente.
Cette page fournit des informations juridiques générales sur la garantie locative belge et ne constitue pas un avis juridique pour un cas individuel. Le plafond applicable, les formes acceptées et les règles de restitution dépendent de la Région où se situe le bien loué, et les décrets et ordonnances sous-jacents sont modifiés de temps à autre. Vérifiez la position actuelle auprès de l'administration régionale compétente, des droits des locataires en Belgique, ou d'un notaire, avant d'agir.
Questions fréquentes
Combien un bailleur peut-il exiger comme garantie locative en Belgique ?
Cela dépend de la Région. En Flandre, le plafond est de 3 mois de loyer. En Wallonie, il est de 2 mois de façon uniforme, quelle que soit la forme de garantie utilisée (compte bloqué individualisé, garantie bancaire progressive ou garantie du CPAS). À Bruxelles, le plafond est de façon uniforme 2 mois depuis l'entrée en vigueur de l'ordonnance du 4 avril 2024, le 1er novembre 2024.
Où la garantie locative doit-elle être déposée ?
Au nom du locataire lui-même, sur un compte bloqué, ou selon l'une des quelques alternatives légales telles qu'un compte gagé, une garantie du CPAS, ou, en Flandre, une garantie personnelle avec l'accord du bailleur. Remettre des espèces directement au bailleur n'est jamais une forme acceptée, dans aucune Région.
La garantie locative produit-elle des intérêts en Belgique ?
Oui, dans les trois Régions. Les intérêts reviennent au locataire, non au bailleur, puisque la somme est détenue sur un compte au nom du locataire lui-même.
Un bailleur bruxellois peut-il être pénalisé s'il restitue la garantie en retard ?
Oui. Bruxelles exige la restitution de la garantie dans les 2 mois suivant la remise des clés, et ajoute une pénalité égale à 10 pour cent d'un mois de loyer par mois, ou fraction de mois, de retard. Cette pénalité est propre à Bruxelles ; aucune règle équivalente n'a été confirmée pour la Flandre ou la Wallonie.
Que se passe-t-il en l'absence d'état des lieux d'entrée lors de mon emménagement ?
Sans état des lieux établi à l'entrée, la règle belge générale (Code civil, article 1731) présume que le locataire a reçu le bien dans l'état où il se trouve à la fin du bail. En pratique, cela empêche le bailleur de réclamer des dommages locatifs sur la garantie.
L'état des lieux d'entrée et de sortie est-il obligatoire en Belgique ?
Oui, dans les trois Régions. Il doit être établi conjointement par le bailleur et le locataire, à frais partagés, soit lorsque le logement est vide, soit dans le premier mois d'occupation.
Un bailleur belge peut-il accepter une garantie remise en espèces ?
Non. En Flandre, en Wallonie comme à Bruxelles, remettre des espèces en main propre au bailleur n'est jamais une forme autorisée pour la garantie locative. La somme doit être versée sur un compte bloqué ou selon l'une des autres formes légales reconnues.
Quelles formes la garantie peut-elle prendre à Bruxelles depuis la réforme de 2024 ?
Un compte bloqué, une sûreté réelle, ou une garantie du CPAS. La forme de garantie personnelle a été supprimée pour les locataires résidentiels ordinaires dans la réforme de 2024, et ne subsiste plus que pour les baux étudiants.
Sources et références
- Décret flamand relatif au bail d'habitation (décret du 9 novembre 2018), article 37 (garantie locative)(codex.vlaanderen.be).gov
- Décret du 15 mars 2018 relatif au bail d'habitation (Région wallonne), article 62 (garantie locative)(ejustice.just.fgov.be).gov
- Ancien Code civil, article 1731 (état des lieux, présomption en faveur du preneur)(ejustice.just.fgov.be).gov
- Be.brussels, La garantie locative(logement.brussels).gov
- Wonenvlaanderen.be, La garantie locative(wonenvlaanderen.be).gov
- Wallonie.be, Constituer une garantie locative(wallonie.be).gov
- Logement.wallonie.be, L'état des lieux d'entrée et de sortie(wallonie.be).gov