የኢትዮጵያ የቀረጻ ሕጎች፦ የግላዊነት ደንቦችና ቅጣቶች (2026)

ኢትዮጵያ አንድ ተሳታፊ የራሱን ውይይት መቅዳት ይችል እንደሆነ በቀጥታ የሚገልጽ ሕግ የላትም። ሕገ መንግሥቱ የመገናኛ ግላዊነትን በአጠቃላይ ሁኔታ ይጠብቃል (አንቀጽ 26(2))፣ ጣልቃ ገብነትን የሚመለከቱ የወንጀል ድንጋጌዎች ግን ያለፈቃድ በሦስተኛ ወገን የሚደረግ መዳረሻን እንጂ የተሳታፊውን ቀረጻ አያነጣጥሩም።

ሕጉ ግልጽ ያልሆነበት ምክንያት

ሌሎች አገሮች ይህን ጥያቄ እንዴት እንደሚይዙት ለማየት የዓለም ቀረጻ ሕጎች ማዕከልን ይመልከቱ፤ ይህም ኬንያንና ታንዛኒያን ያካትታል።

የሕገ መንግሥት ግላዊነት ጥበቃ

የ1995ቱ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 26(2) «የማስታወሻዎቹንና የደብዳቤ ልውውጡን ደህንነት፣ የፖስታ ደብዳቤዎችን ጨምሮ፣ እንዲሁም በስልክ፣ በቴሌኮሙኒኬሽንና በኤሌክትሮኒክ መሣሪያዎች የሚደረጉ ግንኙነቶችን» ይጠብቃል፤ በዚህም የስልክና የኤሌክትሮኒክ ግንኙነቶችን ከአጠቃላዩ የግላዊነት መብት ጋር ያጣምራል። ይህ መብት ፍጹም አይደለም። አንቀጽ 26(3) ገደቦች የሚደረጉት ብሔራዊ ደህንነትን፣ የሕዝብ ሰላምን፣ የወንጀል መከላከልን፣ ጤናን፣ የሕዝብ ሥነ ምግባርን ወይም የሌሎችን መብትና ነጻነት ዓላማ ባደረጉ ልዩ ሕጎች ብቻ እንዲሆን ይፈቅዳል።

አንቀጽ 29 በተናጠል በማንኛውም መገናኛ ብዙኃን መረጃን የመፈለግ፣ የመቀበልና የማስተላለፍ መብትን ጨምሮ የመናገር ነጻነትን ያረጋግጣል፣ የፕሬስ ሳንሱርንም በግልጽ ይከለክላል።

የወንጀል ሕግ፦ ደብዳቤ ልውውጥና ጣልቃ ገብነት

የወንጀል ሕግ፣ አዋጅ ቁጥር 414/2004፣ አንቀጽ 606(1) ያለ ሕጋዊ ሥልጣን የራሱ ያልሆነን የንግድ ወይም የግል ደብዳቤ፣ ፖስታ ወይም የኤሌክትሮኒክ፣ የቴሌግራም፣ የስልክ ወይም የቴሌኮሙኒኬሽን ልውውጥ ይዘት ሆን ብሎ የሚያውቅ ወይም የሚደርስበትን ማንኛውንም ሰው ይቀጣል። ቅጣቱ፣ በክስ ላይ ብቻ የሚቀርብ ሆኖ፣ እስከ 1,000 ብር የገንዘብ መቀጫ ወይም እስከ ሦስት ወር ቀላል እስራት ነው። አንቀጽ 606(2) በተናጠል ይህን ልውውጥ ሆን ብሎና በሕገ ወጥ መንገድ መጥለፍን፣ ማጥፋትን፣ ማስቀረትን ወይም ማዞርን ይቀጣል፣ በክስ ላይ እስከ ስድስት ወር ቀላል እስራት በሚደርስ ቅጣት።

ሁለቱም ድንጋጌዎች የሚገልጹት የሌላ ሰው ንብረት ወደሆነ ልውውጥ የሚደርስን ሰው ነው፣ ይህ አገላለጽ ውይይት ላይ ካለ ተሳታፊ ይልቅ ጥሪውን ከውጪ ለሚጠልፍ ሰው የሚስማማ ነው። በተመሳሳዩ ሕግ አንቀጽ 604 የመኖሪያ ቤት ግላዊነትን ይመለከታል፣ አንቀጽ 605 ደግሞ አክብደት የሚያመጡ ሁኔታዎችን ይደነግጋል፤ ሁለቱም የደብዳቤ ልውውጥን አይመለከቱም፣ ስለዚህ በዚህ ጉዳይ ላይ አንቀጽ 606 ብቻ ተፈጻሚ ይሆናል፣ ምንም እንኳን አንዳንድ ሁለተኛ ደረጃ ማጠቃለያዎች ብዙውን ጊዜ አንቀጽ 604 እስከ 606ን እንደ አንድ ወጥ ክፍል ቢገልጹም።

የኮምፒዩተር ወንጀል አዋጅ፦ የውሂብ ጣልቃ ገብነት

የኮምፒዩተር ወንጀል አዋጅ፣ ቁጥር 958/2016፣ ተጨማሪ የወንጀል ድንጋጌ ይጨምራል። አንቀጽ 4 ያለ ፈቃድ ወይም ከተፈቀደው በላይ ይፋዊ ያልሆነ የኮምፒዩተር ውሂብን ወይም የውሂብ ማቀናበሪያ አገልግሎትን ሆን ብሎ መጥለፍን ይቀጣል፣ ሆርን አፌየርስ (Horn Affairs) ባቀረበው በጸደቀው ጽሑፍ መሠረት፣ እስከ አምስት ዓመት ጽኑ እስራትና ከ10,000 እስከ 50,000 ብር የገንዘብ መቀጫ በሚደርስ ቅጣት።

ቁጥር አሰጣጡና ቅጣቱ ከጸደቀው ሕግ ሁለተኛ ደረጃ መግለጫዎች ጋር በተናጠል የሚስማማ የአዋጁ ረቂቅ ደረጃ ቅጂ፣ ጣልቃ ገብነትን የውሂብ ማቀናበሪያ አገልግሎትን ወይም የኮምፒዩተር ውሂብን በቀጥታ ጊዜ መከታተልን፣ መቅዳትን፣ ማዳመጥን፣ ማግኘትን፣ ማየትን ወይም መቆጣጠርን እንደሚያካትት ይተረጉማል። ይኸው ረቂቅ የምርመራ አካላት ግንኙነቶችን ከመጥለፋቸው በፊት የፍርድ ቤት ትዕዛዝ ሂደት እንደሚያስፈልግ ይገልጻል፣ ጠባብ የአስቸኳይ ጊዜ ልዩ ሁኔታም አንድ ሚኒስትር በወሳኝ መሠረተ ልማት ጉዳዮች ላይ ያለ ፍርድ ቤት ትዕዛዝ ጣልቃ ገብነትን እንዲፈቅድ ያስችላል፣ ይህም በ48 ሰዓታት ውስጥ ለፌዴራል ከፍተኛ ፍርድ ቤት ፕሬዚዳንት ማስረዳትን ይጠይቃል። የመጨረሻው በነጋሪት ጋዜጣ የታተመ ጽሑፍ በቀጥታ ማግኘት ስላልተቻለ፣ እነዚህ የተለዩ አንቀጽ ቁጥሮች እንደ ጊዜያዊ እንጂ እንደ ተረጋገጡ ሊቆጠሩ አይገባም።

የመረጃ ጥበቃና የቴሌኮሙኒኬሽን ደንቦች

ኢትዮጵያ የመጀመሪያውን የግል መረጃ ጥበቃ አዋጅ፣ ቁጥር 1321/2024ን በ2024 ሚያዝያ አጽድቃለች። የአዋጁ ጽሑፍ ቅጂ እንደሚያመለክተው፣ የኢትዮጵያ ኮሙኒኬሽን ባለሥልጣንን የተቆጣጣሪ አካል አድርጎ ይሰይማል፣ እንዲሁም የግል መረጃን ለማቀናበር ነጻ፣ በመረጃ ላይ የተመሠረተ፣ የተለየና ግልጽ ፈቃድ የሚጠይቅ የፈቃድ መስፈርት ያስቀምጣል። ይህ መስፈርት ሊታወቁ የሚችሉ ሰዎችን የድምጽ ወይም የቪዲዮ ቀረጻዎችን ይሸፍናል ወይ፣ እንዲሁም የትኛው አንቀጽ በተለይ ፈቃድን እንደሚመለከት፣ ከዋናው ነጋሪት ጋዜጣ ጽሑፍ ሊረጋገጥ አልተቻለም።

የኮሙኒኬሽን አገልግሎት አዋጅ፣ ቁጥር 1148/2019 ላይ የቀረበ ሁለተኛ ደረጃ ማጠቃለያ አንቀጽ 51 የቴሌኮም አገልግሎት ሰጪዎች የደንበኞችን ግንኙነት ሚስጥራዊነት እንዲጠብቁ ሲያስገድድ፣ በተመሳሳይ ጊዜ ስለ ደንበኞች መረጃ የሚቀርቡ የፍርድ ቤት ትዕዛዞችን እንዲያከብሩ እና ለወንጀል ወይም ለብሔራዊ ደህንነት ምርመራዎች በፍርድ ቤት ትዕዛዝ ላይ የተመሠረተ ፈቃድ ያለው የመንግሥት ክትትል እንዲፈቀድ እንደሚያደርግ ይገልጻል።

አዲስ የማስረጃ ሕግ በመንገድ ላይ ነው

በ2026 ሚያዝያ፣ የኢትዮጵያ የሕዝብ ተወካዮች ምክር ቤት የ1961ቱን የወንጀል ሥነ ሥርዓት ሕግ የተካ አዲስ የወንጀል ሥነ ሥርዓትና ማስረጃ ሕግ፣ አዋጅ ቁጥር 1410/2026ን አጽድቋል። የመንግሥት ራሱ መግለጫ ሁሉን አቀፍ የማስረጃ ደንቦችን የሚያስተዋውቅና በወንጀል ምርመራና ክስ አቀራረብ ውስጥ ያሉ ክፍተቶችን የሚፈታ እንደሆነ ይገልጻል። አዲሱ ሕግ በግል ስለተቀረጹ ቀረጻዎች ተቀባይነት የሚመለከቱ የተለዩ ደንቦችን ይዟል ወይ የሚለው በሚገኙ የእንግሊዝኛ ማብራሪያዎች ውስጥ አልተረጋገጠም፤ አንባቢዎች የትግበራ መመሪያዎችን ወይም ዘገባዎችን መጠባበቅ እንጂ በየትኛውም አቅጣጫ ነባሪ ደንብ እንዳለ ማሰብ የለባቸውም።

ቅጣቶች

ይህ ጽሑፍ ሊያረጋግጣቸው ያልቻላቸው ጉዳዮች እና ጥንቃቄ የሚያስፈልግባቸው ቦታዎች

የአሠሪ ክትትልን የሚመለከት ምንም የሠራተኛ ሕግ ወይም የሥራ ቦታ ክትትል ድንጋጌ ሊገኝ አልቻለም፣ እንዲሁም ስለ ቀረጻ ወይም ጣልቃ ገብነት የሚናገር ማንኛውም ኢትዮጵያዊ የፍርድ ቤት ውሳኔ በተደራሽ መልኩ አይገኝም፣ ስለዚህ በዚህ ጽሑፍ ውስጥ ያለ ምንም ነገር በፍርድ ቤት ትርጓሜ ላይ የተመሠረተ አይደለም።

ባለሥልጣናትን መቅረጽ በተለይ ጥንቃቄ ይጠይቃል፣ ይህም ጽሑፉ ማጣቀሻ ሊያቀርብለት የሚችል ምክንያት አለው። ከከተማ ባለሥልጣናት አስተያየት ለማግኘት እየሞከረ የነበረ አንድ ጋዜጠኛ ያለፈቃድ ፎቶ እያነሳ ነው በሚል በፖሊስ ተከሶ ተይዞ ያለ ክስ ተለቋል። ምንም ሕግ እንደ መሠረት አልተጠቀሰም ነበር። ይህ ልብ ሊባል የሚገባው ንድፍ ነው፦ ቀረጻን የሚከለክል ድንጋጌ አለመኖሩ ክስን፣ እስራትን ወይም መሣሪያን የማጣትን አይከላከልም።

ምንም ሕጋዊ ማጣቀሻ ባልተገኘበት ቦታ፣ ይህ በይፋዊ ምንጮች ውስጥ ሊገኝ ስለሚችለው ነገር የሚናገር መግለጫ እንጂ ድርጊቱ የተፈቀደ ወይም የተከለከለ ነው የሚል መደምደሚያ አይደለም። ማንኛውም ልዩ ሁኔታ ያለበት ሰው በዚያ ግዛት ፈቃድ ካለው ጠበቃ ምክር ሊጠይቅ ይገባል።

ይህ ጽሑፍ ስለ ኢትዮጵያ አጠቃላይ ሕጋዊ መረጃ ይሰጣል፣ ሕጋዊ ምክር አይደለም። ሕጎች ይለዋወጣሉ፣ አተገባበራቸውም በተለዩ እውነታዎች ላይ የተመሠረተ ነው። መረጃው እስከ ጁላይ 27, 2026 ድረስ ተረጋግጧል። ስለ ልዩ ሁኔታ ምክር ለማግኘት በኢትዮጵያ ፈቃድ ያለው ጠበቃ ያማክሩ።

Frequently Asked Questions

በኢትዮጵያ ውስጥ ሌላውን ወገን ሳታሳውቁ የስልክ ጥሪን መቅዳት ሕጋዊ ነው?

ምንም ሕግ ይህን በቀጥታ አይመልስም። የወንጀል ሕግ አንቀጽ 606 እና የኮምፒዩተር ወንጀል አዋጅ አንቀጽ 4 ሁለቱም ያነጣጠሩት ከግንኙነቱ ውጪ በሆነ ሰው በሚደረግ ያለፈቃድ መዳረሻ ወይም ጣልቃ ገብነት ላይ ነው፣ ይህም በግምት ብቻ የራሱን ጥሪ የሚቀርጽ ተሳታፊ ከእነዚህ ጥፋቶች ውጪ ሊሆን እንደሚችል ይጠቁማል። ምንም ኢትዮጵያዊ የፍርድ ቤት ውሳኔ ይህን አያረጋግጥም፣ ስለዚህ ሁኔታው ያልተፈታ ሆኖ ይቀጥላል።

የኢትዮጵያ ሕገ መንግሥት ስለ ቀረጻና ግላዊነት ምን ይላል?

አንቀጽ 26(2) በስልክ፣ በቴሌኮሙኒኬሽንና በኤሌክትሮኒክ መሣሪያዎች የሚደረጉ ግንኙነቶችን ደህንነት፣ ከማስታወሻዎችና ከደብዳቤ ልውውጥ ጋር፣ እንደ አጠቃላይ የግላዊነት መብት አካል ይጠብቃል። አንቀጽ 26(3) ይህ መብት ብሔራዊ ደህንነትን፣ የሕዝብ ሰላምን፣ የወንጀል መከላከልን፣ ጤናን፣ የሕዝብ ሥነ ምግባርን ወይም የሌሎችን መብት ዓላማ ባደረጉ ልዩ ሕጎች እንዲገደብ ይፈቅዳል።

የሌላ ሰውን ውይይት ሳያውቅ መቅዳት የወንጀል ክስ ሊያስከትል ይችላል?

የወንጀል ሕግ አንቀጽ 606(1) የራሱ ያልሆነን የደብዳቤ ልውውጥ፣ የስልክ ወይም የቴሌኮሙኒኬሽን ልውውጥን ጨምሮ፣ ሆን ብሎ የመድረስ ድርጊትን፣ በክስ ላይ እስከ 1,000 ብር መቀጫ ወይም እስከ ሦስት ወር እስራት በሚደርስ ቅጣት ይቀጣል። የኮምፒዩተር ወንጀል አዋጅ ይፋዊ ያልሆነ የኮምፒዩተር ውሂብን ሕገ ወጥ በሆነ መንገድ ለመጥለፍ፣ እስከ አምስት ዓመት እስራት በሚደርስ ቅጣት የሚያስቀጣ ተጨማሪና ይበልጥ ከባድ የወንጀል ድንጋጌ ይጨምራል።

በኢትዮጵያ ውስጥ ቀረጻዎችን የሚሸፍን የመረጃ ጥበቃ ሕግ አለ?

የኢትዮጵያ የመጀመሪያው የግል መረጃ ጥበቃ አዋጅ፣ ቁጥር 1321/2024፣ በ2024 ሥራ ላይ የዋለ ሲሆን፣ የጽሑፉ ቅጂ እንደሚያሳየው፣ በኢትዮጵያ ኮሙኒኬሽን ባለሥልጣን ቁጥጥር ሥር የግል መረጃን ለማቀናበር ነጻ፣ በመረጃ ላይ የተመሠረተ፣ የተለየና ግልጽ ፈቃድ ይጠይቃል። ሊታወቁ የሚችሉ ሰዎችን የድምጽ ወይም የቪዲዮ ቀረጻዎችን እንደ የግል መረጃ ይቆጥራል ወይ፣ እንዲሁም የትኛው አንቀጽ በተለይ ፈቃድን እንደሚመለከት፣ ከዋናው ነጋሪት ጋዜጣ ጽሑፍ ሊረጋገጥ አልቻለም።